Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. № 1186 “О предоставлении из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (не вступило в силу)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов".
2. В соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 23 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" направить бюджетные ассигнования, предусмотренные Министерству финансов Российской Федерации по подразделу "Общеэкономические вопросы" раздела "Национальная экономика" классификации расходов бюджетов, в размере 3000000 тыс. рублей Министерству экономического развития Российской Федерации для предоставления в 2014 году из федерального бюджета субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов".
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Правила
предоставления из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов"
(утв. постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2014 г. № 1186)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета в 2014 - 2017 годах субсидии некоммерческой организации "Фонд развития моногородов" (далее соответственно - субсидия, Фонд) в целях формирования необходимых условий для создания новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, и привлечения инвестиций в монопрофильные муниципальные образования (моногорода) с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.
2. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству экономического развития Российской Федерации, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением, заключаемым между Министерством экономического развития Российской Федерации и Фондом, в котором в том числе предусматриваются следующие положения:
а) целевое назначение предоставляемой субсидии;
б) размер субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил;
в) порядок и сроки предоставления субсидии;
г) форма заявки на предоставление субсидии;
д) значения целевых показателей эффективности использования субсидии, определяемые на срок не менее 3 лет;
е) порядок, сроки и формы представления отчетности об использовании субсидии в соответствии с настоящими Правилами;
ж) обязательство Фонда соблюдать цели и условия предоставления субсидии, предусмотренные настоящими Правилами и соглашением;
з) право Министерства экономического развития Российской Федерации, уполномоченных органов государственного финансового контроля на проведение проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, и согласие Фонда на осуществление указанных проверок;
и) ответственность Фонда за недостижение значений целевых показателей эффективности использования субсидии;
к) порядок возврата в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации средств субсидии, использованных Фондом, в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами.
4. Субсидия направляется Фондом на:
а) софинансирование расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований в целях реализации мероприятий по строительству и (или) реконструкции объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестиционных проектов в моногородах (новым считается инвестиционный проект, который ранее не финансировался за счет субсидии, предоставляемой Фонду из федерального бюджета), на основании соглашения, заключаемого между Фондом и соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления муниципальных образований;
б) содействие в подготовке и (или) участие в реализации новых инвестиционных проектов в моногородах;
в) выполнение функций проектного офиса по реализации инвестиционных проектов в моногородах;
г) формирование управляющих проектами развития моногородов и организация их обучения;
д) финансовое обеспечение административно-хозяйственных расходов Фонда в размере, ежегодно определяемом Фондом.
5. Фонд осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с законодательством Российской Федерации и соглашением, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил.
6. Показателями эффективности использования субсидии Фондом являются:
а) количество моногородов, получивших поддержку за счет субсидии, перешедших из категории моногородов с наиболее сложной социально-экономической ситуацией в иные категории, определенные Правительством Российской Федерации;
б) количество созданных рабочих мест в моногородах, получивших поддержку за счет субсидии;
в) объем привлеченных инвестиций в моногорода, получившие поддержку за счет субсидии.
7. В отношении субсидии, предоставляемой в 2014 году, Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации до 30 ноября 2014 г. следующие документы:
а) заявка на предоставление субсидии;
б) прогноз осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год с указанием направлений расходов и соответствующими обоснованиями.
8. В отношении субсидии, предоставляемой начиная с 2015 года, Фонд представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации следующие документы:
а) заявка на предоставление субсидии - до 15 февраля текущего года;
б) утвержденный бюджет Фонда на текущий финансовый год - до 15 февраля текущего года;
в) поквартальный прогноз осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, на текущий финансовый год с указанием направлений расходов и соответствующими обоснованиями - до 15 февраля текущего года;
г) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с указанием направлений расходов и не использованного Фондом на отчетную дату объема субсидии - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
д) отчет о достижении установленных в соглашении, предусмотренном пунктом 3 настоящих Правил, показателей эффективности использования субсидии - ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
е) отчет об исполнении бюджета Фонда за отчетный год - до 15 февраля года, следующего за отчетным.
9. Ответственность за недостоверность представленных в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и за несоблюдение Фондом целей и условий предоставления субсидии несет единоличный исполнительный орган Фонда.
10. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с заявкой на предоставление субсидии на расчетный счет Фонда, открытый ему в кредитной организации с государственным участием, государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", кредитной организации, учредителем которой является государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", или Федеральном казначействе.
11. Информация об объемах и сроках перечисления субсидии учитывается Министерством экономического развития Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Контроль за осуществлением расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
Обзор документа
В 2014-2017 гг. НКО "Фонд развития моногородов" из федерального бюджета предоставляется субсидия. Цель - создать условия для открытия новых рабочих мест, не связанных с деятельностью градообразующих организаций, а также привлечь инвестиции в моногорода с наиболее сложной социально-экономической ситуацией.
Субсидия предоставляется на основании соглашения между Минэкономразвития России и Фондом.
За счет указанных средств предполагается, в частности, софинансировать расходы регионов и муниципалитетов на строительство и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры, необходимых для реализации новых инвестпроектов в моногородах, выполнять функции проектного офиса по исполнению инвестпроектов, формировать управляющих проектами развития моногородов и обучать их.
Установлены показатели эффективности использования субсидии. Приведен перечень документов, необходимых для получения субсидии в 2014 г. и начиная с 2015 г.
В 2014 г. размер субсидии составляет 3 млрд руб.