Проект Указания Банка России “О порядке осуществления временной администрацией микрофинансовой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) в случае принятия решения о ликвидации микрофинансовой организации в период деятельности временной администрации” (по состоянию на 27.10.2014)

Настоящее Указание на основании пункта 4 статьи 183.10 Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4190; 2004, № 35, ст. 3607; 2005, № 1, ст. 18, ст. 46; № 44, ст. 4471; 2006, № 30, ст. 3292; № 52, ст. 5497; 2007, № 7, ст. 834; № 18, ст. 2117; № 30, ст. 3754; № 41, ст. 4845; № 49, ст. 6079; 2008, № 30, ст. 3616; № 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 4, ст. 14; № 18, ст. 2153; № 29, ст. 3632; № 51, ст. 6160; № 52, ст. 6450; 2010, № 17, ст. 1988; № 31, ст. 4188, ст. 4196; 2011, № 1, ст. 41; № 7, ст. 905; № 19, ст. 2708; № 27, ст. 3880; № 29, ст. 4301; № 30, ст. 4576; № 48, ст. 6728; № 49, ст. 7015, ст. 7024, ст. 7040, ст. 7061, ст. 7068; № 50, ст. 7351, ст. 7357; 2012, № 31, ст. 4333; № 53, ст. 7607, ст. 7619; 2013, № 23, ст. 2871; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477, ст. 3481; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; № 52, ст. 6975, ст. 6979, ст. 6984; 2014, № 11, ст. 1095, ст. 1098) (далее - Закон о несостоятельности (банкротстве)), Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 28, ст. 2790; 2003, № 2, ст. 157; № 52, ст. 5032; 2004, № 27, ст. 2711; № 31, ст. 3233; 2005, № 25, ст. 2426; № 30, ст. 3101; 2006, № 19, ст. 2061; № 25, ст. 2648; 2007, № 1, ст. 9, ст. 10; № 10, ст. 1151; № 18, ст. 2117; 2008, № 42, ст. 4696, ст. 4699; № 44, ст. 4982; № 52, ст. 6229, ст. 6231; 2009, № 1, ст. 25; № 29, ст. 3629; № 48, ст. 5731; 2010, № 45, ст. 5756; 2011, № 7, ст. 907; № 27, ст. 3873; № 43, ст. 5973; № 48, ст. 6728; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7591, ст. 7607; 2013, № 11, ст. 1076; № 14, ст. 1649; № 19, ст. 2329; № 27, ст. 3438, ст. 3476, ст. 3477; № 30, ст. 4084; № 49, ст. 6336; № 51, ст. 6695, ст. 6699; № 52, ст. 6975; 2014, № 19, ст. 2311, ст. 2317; № 27, ст. 3634; № 30, ст. 4219) устанавливает порядок осуществления временной администрацией микрофинансовой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) в случае принятия решения о ликвидации микрофинансовой организации в период деятельности временной администрации.

1. Временная администрация ликвидируемой микрофинансовой организации при осуществлении своих полномочий по контролю за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) руководствуется следующими принципами:

1.1. Обеспечение соблюдения положений законодательства Российской Федерации, регулирующих отношения, связанные с ликвидацией микрофинансовой организации.

1.2. Защита прав и законных интересов кредиторов, учредителей (участников) и работников ликвидируемой микрофинансовой организации.

1.3. Обеспечение сохранности активов ликвидируемой микрофинансовой организации.

2. В целях осуществления контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) микрофинансовой организации временная администрация вправе запросить у учредителей (участников) микрофинансовой организации и (или) ликвидационной комиссии (ликвидатора) решение о ликвидации микрофинансовой организации, документ, устанавливающий порядок и сроки ликвидации микрофинансовой организации, а также отчет об обязательной оценке рыночной стоимости имущества ликвидируемой микрофинансовой организации.

3. Временная администрация контролирует принимаемые ликвидационной комиссией (ликвидатором) решения, а также соблюдение ликвидационной комиссией (ликвидатором) порядка и сроков ликвидации микрофинансовой организации, в том числе в части:

3.1. Размещения в органах печати, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщения о ликвидации микрофинансовой организации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами.

3.2. Принятия мер по выявлению кредиторов микрофинансовой организации и получению дебиторской задолженности микрофинансовой организации.

3.3. Письменного уведомления кредиторов о ликвидации микрофинансовой организации.

3.4. Составления промежуточного ликвидационного баланса, содержащего сведения о составе имущества ликвидируемого микрофинансовой организации, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения, после окончания срока для предъявления требований кредиторами.

3.5. Обращения ликвидационной комиссии (ликвидатора) микрофинансовой организации в арбитражный суд с заявлением о банкротстве микрофинансовой организации.

3.6. Выплаты денежных сумм кредиторам ликвидируемой микрофинансовой организации.

3.7. Осуществления продажи имущества микрофинансовой организации, на которое в соответствии с законом допускается обращение взыскания, с торгов, за исключением объектов стоимостью не более ста тысяч рублей (согласно утвержденному промежуточному ликвидационному балансу), для продажи которых проведение торгов не требуется, в случае, если имеющиеся у ликвидируемой микрофинансовой организации денежные средства недостаточны для удовлетворения требований кредиторов.

3.8. Составления ликвидационного баланса после завершения расчетов с кредиторами.

3.9. Распределения имущества ликвидируемой микрофинансовой организации между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, подлежащим удовлетворению, если иное не установлено законом - в случае недостаточности имущества ликвидируемой микрофинансовой организации для удовлетворения требований всех кредиторов.

4. При осуществлении временной администрации микрофинансовой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора), временная администрация микрофинансовой организации вправе давать обязательные для исполнения распоряжения работникам микрофинансовой организации в целях осуществления задач, возложенных на временную администрацию в соответствии с Законом о несостоятельности (банкротстве).

5. Временная администрация микрофинансовой организации по письменным запросам Банка России представляет информацию о соблюдении ликвидационной комиссией (ликвидатором) порядка и сроков ликвидации микрофинансовой организации, указанных в пункте 3 настоящего Указания.

6. Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в «Вестнике Банка России».

Пояснительная записка
к проекту Указания Банка России “О порядке осуществления временной администрацией микрофинансовой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) в случае принятия решения о ликвидации микрофинансовой организации в период деятельности временной администрации”

Положениями статьи 180 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закона о несостоятельности) микрофинансовые организации отнесены к финансовым организациям.

Таким образом, на указанные некредитные финансовые организации распространяются предусмотренные Законом о несостоятельности особенности банкротства финансовых организаций (статьи 183.1 - 183.26 Закона о несостоятельности), которые в свою очередь, устанавливают обязанность разработки Банком России порядков для осуществления деятельности в рамках реализации положений Закона о несостоятельности.

Таким образом, на основании статьи 183.10 Закона о несостоятельности разработан проект указания Банка России:

«О порядке осуществления временной администрацией микрофинансовой организации контроля за деятельностью ликвидационной комиссии (ликвидатора) в случае принятия решения о ликвидации микрофинансовой организации в период деятельности временной администрации».