(1).jpg)
Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 апреля 2014 г. № 188 "Об образовании комиссии по оценке комплексного обоснования инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе"
В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 991 «О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 45, ст. 5825) приказываю:
1. Образовать комиссию по оценке комплексного обоснования инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе (далее - Комиссия).
2. Утвердить Положение о Комиссии (приложение № 1).
3. Утвердить состав Комиссии (приложение № 2).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра экономического развития Российской Федерации Подгузова Н.Р.
| Министр | А.В. Улюкаев |
Приложение № 1
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 1 апреля 2014 г. № 188
Положение
о Комиссии по оценке комплексного обоснования инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе
1. Настоящее Положение определяет порядок создания и деятельности Комиссии по оценке комплексного обоснования инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе (далее - Комиссия).
2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актами Минэкономразвития России (далее - Министерство), а также настоящим Положением.
3. Основной задачей Комиссии является проведение оценки комплексного обоснования инвестиционного проекта, претендующего на получение финансирования за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе (далее - ФНБ) и прошедших процедуру стратегического и комплексного обоснования в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 ноября 2013 г. № 991 «О порядке проведения оценки целесообразности финансирования инвестиционных проектов за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 45, ст. 5825).
4. Комиссия при выполнении возложенных на нее задач:
а) проводит анализ комплексного обоснования инвестиционного проекта на основании документов, представленных в Министерство в соответствии с пунктом 26 Методических указаний по подготовке стратегического и комплексного обоснований инвестиционного проекта, а также по оценке инвестиционных проектов, претендующих на финансирование за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 14 декабря 2013 г. № 741* (далее - методические указания), позиции Минфина России и заключения внешнего консультанта (при необходимости);
б) принимает заключение об экономической целесообразности реализации инвестиционного проекта за счет средств ФНБ и (или) пенсионных накоплений на возвратной основе (далее - Заключение).
5. Комиссия образуется и ликвидируется приказами Минэкономразвития России.
6. Состав Комиссии формируется на основании приказа Минэкономразвития России.
В состав Комиссии входят председатель, заместитель председателя и члены Комиссии.
Комиссия формируется из семи представителей Минэкономразвития России.
7. Председатель Комиссии:
а) осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии;
б) назначает дату, время и место проведения очередного заседания Комиссии;
в) ведет заседания Комиссии;
г) утверждает решения и протоколы заседаний Комиссии.
8. В случае отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя Комиссии.
9. Ответственный секретарь Комиссии:
а) заблаговременно оповещает всех членов Комиссии о назначенных заседаниях Комиссии и предполагаемой повестке дня;
б) обеспечивает членов Комиссии необходимыми материалами по вопросам, выносимым на очередное заседание Комиссии;
в) ведет и оформляет протоколы заседаний Комиссии, представляет их на подпись председателю и членам Комиссии;
г) организует проведение заседаний Комиссии;
д) обеспечивает хранение документации, связанной с деятельностью Комиссии.
10. Основной формой работы Комиссии является заседание.
11. Заседание Комиссии проводится по мере необходимости.
12. Повестку заседания Комиссии формирует ответственный секретарь Комиссии по предложениям председателя Комиссии.
13. Рассылка повестки заседания Комиссии членам Комиссии осуществляется ответственным секретарем Комиссии не позднее чем за три дня до его проведения.
14. Заседание Комиссии считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины ее списочного состава (кворум).
15. Комиссия принимает положительное или отрицательное заключение в порядке, установленном пунктами 33 - 40 главы V методических указаний.
16. Комиссия по решению председателя Комиссии может принимать заключение путем проведения письменного опроса членов Комиссии (заочное голосование). Члены Комиссии заполняют опросные листы согласно форме, прилагаемой к настоящему Положению.
Извещение о проведении заочного голосования направляется за один рабочий день со дня утверждения повестки заочного голосования. Одновременно с извещением о заочном голосовании направляются опросные листы и материалы по вопросам, указанным в повестке заочного голосования. В извещении о проведении указываются дата окончания представления опросных листов, а также дата определения результатов заочного голосования, установленные председателем комиссии.
Заполненный и подписанный оригинал опросного листа направляется секретарю Комиссии в срок не позднее даты, установленной для их представления.
Опросный лист, поступивший в Комиссию по истечении указанного срока и (или) с отметкой более одного варианта ответа, и (или) без указания варианта ответа, и (или) без подписи члена Комиссии, не учитывается при подсчете голосов и подведении итогов заочного голосования.
На основании заполненных опросных листов составляется протокол голосования.
17. Заключение Комиссии оформляется протоколом, который составляется ответственным секретарем Комиссии, подписывается всеми членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии или, в его отсутствие, заместителем председателя Комиссии. В протоколе заседания Комиссии указываются:
а) дата, время и место проведения заседания;
б) сведения о членах Комиссии, присутствующих на заседании;
в) повестка заседания;
г) результаты голосования по вопросам повестки заседания;
д) иные сведения.
Форма протокола устанавливается Комиссией.
18. Копии протоколов заседаний Комиссии направляются ответственным секретарем членам Комиссии.
19. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов.
Приложение
к Положению о Комиссии по оценке
комплексного обоснования
инвестиционного проекта,
финансируемого за счет
средств Фонда национального
благосостояния и (или) пенсионных
накоплений, находящихся
в доверительном управлении
государственной управляющей
компании, на возвратной основе
Комиссия
по оценке комплексного обоснования инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе
Опросный лист
1. Полное наименование и стоимость проекта: .
2. Объем средств ФНБ, привлекаемых для осуществления (финансирования) проекта, и срок их привлечения:
3. Таблица распределения баллов по категориям
| Наименование категории | Диапазон баллов по категории | Итоговая оценка по категории |
|---|---|---|
| Коммерческая эффективность | 0-20 | |
| Кредитная устойчивость | 0-15 | |
| Бюджетная эффективность | 0-20 | |
| Социально-экономическая эффективность | 0-20 | |
| Анализ рисков | 0-25 | |
| Общий итог: |
4. Ф.И.О. члена Комиссии.
5. Дата и подпись члена Комиссии.
_____________________________
* Зарегистрирован в Минюсте России 7 марта 2014 г., регистрационный № 31544.
Приложение № 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 1 апреля 2014 г. № 188
Состав
комиссии по оценке комплексного обоснования инвестиционного проекта, финансируемого за счет средств Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе
| 1. | Подгузов Николай Радиевич | - | заместитель Министра экономического развития Российской Федерации (председатель Комиссии) |
|---|---|---|---|
| 2. | Прядильников Михаил Владимирович | - | директор Департамента стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов (заместитель председатель Комиссии) |
| 3. | Кремнёва Наталья Сергеевна | - | заместитель директора Департамента стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов (ответственный секретарь Комиссии) |
| 4. | Мандрон Ярослав Владимирович | - | директор Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности |
| 5. | Гайнутдинова Алсу Витальевна | - | директор Департамента развития секторов экономики |
| 6. | Соколов Андрей Геннадьевич | - | директор Департамента особых экономических зон, проектов развития регионов и моногородов |
| 7. | Коваль Игорь Юрьевич | - | директор Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства |
Обзор документа
Правительством РФ были утверждены правила оценки целесообразности финансирования инвестпроектов за счет средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе.
Финансирование возможно при условии вложения в проект собственных средств инициатора и (или) привлеченных в размере не менее 15% общей стоимости.
Оценка целесообразности проводится по результатам анализа стратегического и комплексного обоснований проекта. Последним занимается специальная комиссия. Определен порядок ее работы.
Комиссия проводит анализ комплексного обоснования инвестпроекта на основании документов, представленных в Министерство, позиции Минфина России и заключения внешнего консультанта (при необходимости). Принимает заключение об экономической целесообразности реализации мероприятий за счет Фонда и (или) пенсионных накоплений.
Заседание проводится по мере необходимости. Считается правомочным, если присутствует не менее половины ее списочного состава (кворум).
Заключение комиссии оформляется протоколом.
