Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 27 января 2014 г. № 25/пр “Об утверждении Порядка уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений” (не вступил в силу)
В соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329) приказываю:
1. Утвердить Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений согласно приложению к настоящему приказу.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Министр | М.А. Мень |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 марта 2014 г.
Регистрационный № 31494
Приложение
к приказу Министерства строительства и
жилищно-коммунального хозяйства РФ
от 27 января 2014 г. № 25/пр
Порядок
уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений
I. Общие положения
1. Порядок уведомления федеральными государственными гражданскими служащими Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, регистрации таких уведомлений и проверки содержащихся в них сведений (далее - Порядок) разработан в соответствии с частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6228; 2011, № 29, ст. 4291; № 48, ст. 6730; 2012, № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 19, ст. 2329) и устанавливает процедуру уведомления федеральными государственными гражданскими служащими (далее - государственные служащие) Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, а также регистрации таких уведомлений и организации проверки содержащихся в них сведений.
2. Государственные служащие Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (далее - Минстрой России), обязаны незамедлительно уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений.
В случае нахождения государственного служащего в командировке, в отпуске, вне места прохождения службы по иным основаниям, установленным законодательством Российской Федерации, государственный служащий обязан уведомить представителя нанимателя незамедлительно с момента прибытия к месту прохождения службы.
3. Невыполнение государственным служащим служебной обязанности, предусмотренной пунктом 2 Порядка, является правонарушением, влекущим его увольнение с федеральной государственной гражданской службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Государственный служащий, которому стало известно о факте обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, вправе уведомить об этом представителя нанимателя с соблюдением процедуры, определенной Порядком.
II. Процедура уведомления государственным служащим представителя нанимателя
5. Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - уведомление) осуществляется в письменной произвольной форме, не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения к государственному служащему в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, на имя представителя нанимателя согласно перечню сведений, содержащихся в уведомлении, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 1 к настоящему Порядку, заверяется личной подписью государственного служащего с указанием даты заполнения уведомления и передается (направляется по почте) государственным служащим Минстроя России в подразделение по вопросам государственной службы и кадров Минстроя России.
6. В уведомлении указываются следующие сведения:
- фамилия, имя, отчество, должность, место жительства и телефон государственного служащего, подавшего уведомление;
- описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением им служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия). Если уведомление подается государственным служащим, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, указываются фамилия, имя, отчество и должность государственного служащего, которого склоняют к совершению коррупционных правонарушений;
- подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые должен был бы совершить государственный служащий по просьбе обратившихся лиц;
- все известные сведения о физическом лице (юридическом лице), склоняющем к коррупционному правонарушению;
- способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению, а также информация об отказе (согласии) принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения.
7. К уведомлению прилагаются все имеющиеся материалы, подтверждающие обстоятельства обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений, а также иные документы, имеющие отношение к обстоятельствам обращения.
8. При уведомлении органов прокуратуры - или других государственных органов о фактах обращения каких-либо лиц в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционного правонарушения государственный служащий одновременно сообщает об этом представителю нанимателя.
III. Организация приема и регистрации уведомлений
9. Организация приема и регистрации уведомлений осуществляется в Минстрое России подразделением по вопросам государственной службы и кадров.
10. Уведомление подлежит обязательной регистрации в день его поступления в Журнале регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений (далее - Журнал регистрации), рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 2 к настоящему Порядку.
Журнал регистрации должен быть прошит, пронумерован и заверен оттиском печати Минстроя России.
Ведение Журнала регистрации возлагается на уполномоченное лицо, ответственное за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее - уполномоченное лицо).
11. Уполномоченное лицо, принявшее уведомление, обязано выдать государственному служащему, направившему уведомление, под роспись талон-уведомление с указанием данных о лице, принявшем уведомление, дате и времени его принятия.
Талон-уведомление состоит из двух частей: корешка талона-уведомления и талона-уведомления, рекомендуемый образец которого приведен в приложении № 3 к настоящему Порядку.
После заполнения корешок талона-уведомления остается у уполномоченного лица, а талон-уведомление вручается государственному служащему, направившему уведомление.
В случае если уведомление поступило по почте, талон-уведомление направляется государственному служащему, направившему уведомление, по почте заказным письмом.
12. Журнал регистрации хранится в течение 5 лет со дня регистрации в нем последнего уведомления.
13. Отказ в регистрации уведомления, а также невыдача отрывной части талона-уведомления не допускаются.
14. Конфиденциальность полученных сведений обеспечивается уполномоченным лицом.
15. О поступившем уведомлении уполномоченное лицо информирует представителя нанимателя в день регистрации уведомления.
IV. Организация проверки содержащихся в уведомлении сведений
16. Организация проверки сведений о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений осуществляется уполномоченным лицом по поручению представителя нанимателя путем направления уведомлений в органы прокуратуры Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД России), Федеральную службу безопасности Российской Федерации (далее - ФСБ России), проведения бесед с государственным служащим, подавшим уведомление, указанным в уведомлении, получения от государственного служащего пояснения по сведениям, изложенным в уведомлении.
17. Уведомление направляется представителем нанимателя в органы прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации в Журнале регистрации.
По решению представителя нанимателя уведомление может направляться как одновременно во все перечисленные государственные органы, так и в один из них, в зависимости от их компетенции.
В случае направления уведомления одновременно в несколько государственных органов (их территориальные органы) в сопроводительном письме перечисляются все адресаты с указанием реквизитов исходящих писем.
18. Проверка сведений о случаях обращения к государственному служащему в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений или о ставших известными фактах обращения к иным государственным служащим каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений проводится органами прокуратуры Российской Федерации, МВД России, ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации.
V. Гарантии, предоставляемые государственному служащему, в связи с уведомлением представителя нанимателя
19. Государственный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными служащими коррупционных правонарушений находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
20. Государственная защита государственного служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в связи с его участием в уголовном судопроизводстве в качестве потерпевшего или свидетеля обеспечивается в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 20 августа 2004 г. № 119-ФЗ «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3534; 2005, № 1, ст. 25; 2007, № 31, ст. 4011; 2010, № 15, ст. 1741; 2011, № 1, ст. 16; № 49, ст. 7030).
21. Представителем нанимателя принимаются меры по защите государственного служащего, уведомившего представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах обращения к иным государственным служащим в связи с исполнением служебных обязанностей каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений, в части обеспечения государственному служащему гарантий, предотвращающих его неправомерное увольнение, перевод на нижестоящую должность, лишение или снижение размера премии, перенос времени отпуска, привлечение к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного государственным служащим уведомления.
В случае привлечения к дисциплинарной ответственности государственного служащего, указанного в абзаце первом настоящего пункта, обоснованность такого решения рассматривается на заседании Комиссии Минстроя России по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих Минстроя России и урегулированию конфликта интересов.
Приложение № 1
к Порядку уведомления федеральными
государственными гражданскими служащими
Министерства строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской
Федерации представителя нанимателя
о фактах обращения в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений
и проверки содержащихся в них сведений,
утвержденному приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 27 января 2014 г. № 25/пр
Рекомендуемый образец
____________________________________________
(Ф.И.О., должность представителя нанимателя)
____________________________________________
(наименование государственного органа)
От _________________________________________
(Ф.И.О., должность государственного
служащего, место жительства, телефон)
Уведомление
о факте обращения в целях склонения государственного служащего
к совершению коррупционных правонарушений
Сообщаю, что:
1. ________________________________________________________________
(описание обстоятельств, при которых стало известно о случаях
________________________________________________________________________
обращения к гражданскому служащему в связи с исполнением им служебных
________________________________________________________________________
обязанностей каких-либо лиц в целях склонения его к совершению
________________________________________________________________________
коррупционных правонарушений (дата, место, время, другие условия))
2. ________________________________________________________________
(подробные сведения о коррупционных правонарушениях, которые
________________________________________________________________________
должен был бы совершить гражданский служащий по просьбе
обратившихся лиц)
3. ________________________________________________________________
(все известные сведения о физическом (юридическом) лице, склоняющем
________________________________________________________________________
к коррупционному правонарушению)
4. ________________________________________________________________
(способ и обстоятельства склонения к коррупционному правонарушению
________________________________________________________________________
(подкуп, угроза, обман и т.д.), а также информация об отказе (согласии)
________________________________________________________________________
принять предложение лица о совершении коррупционного правонарушения)
________________________________________________________________________
___________________________________
(дата, подпись, инициалы и фамилия)
Приложение № 2
к Порядку уведомления федеральными
государственными гражданскими служащими
Министерства строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской
Федерации представителя нанимателя
о фактах обращения в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений
и проверки содержащихся в них сведений,
утвержденному приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 27 января 2014 г. № 25/пр
Рекомендуемый образец
Журнал
регистрации уведомлений о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных правонарушений
| № | Номер, дата уведомления (указывается номер и дата талона-уведомления) | Сведения о государственном служащем, направившем уведомление | Краткое содержание уведомления | Ф.И.О. лица, принявшего уведомление | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Ф.И.О. | Документ, удостоверяющий личность - паспорт гражданина Российской Федерации; служебное удостоверение | Должность | Контактный номер телефона | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
| Начат «__»_______ 20__г. |
|---|
| Окончен «__»_______ 20__г. |
| На «___» листах |
Приложение № 3
к Порядку уведомления федеральными
государственными гражданскими служащими
Министерства строительства и жилищно-
коммунального хозяйства Российской
Федерации представителя нанимателя
о фактах обращения в целях склонения их к
совершению коррупционных правонарушений,
регистрации таких уведомлений
и проверки содержащихся в них сведений,
утвержденному приказом Министерства
строительства и жилищно-коммунального
хозяйства Российской Федерации
от 27 января 2014 г. № 25/пр
Рекомендуемый образец
Талон-уведомление
представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения государственного служащего к совершению коррупционных нарушений
| КОРЕШОК ТАЛОНА-УВЕДОМЛЕНИЯ № _______ | ТАЛОН-УВЕДОМЛЕНИЕ № ______ |
|---|---|
| Уведомление принято от ______________ ___________________________________ ___________________________________ (Ф.И.О. государственного служащего) | Уведомление принято от _____________ __________________________________ __________________________________ (Ф.И.О. государственного служащего) |
| Краткое содержание уведомления _____ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ | Краткое содержание уведомления _____ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ ___________________________________ |
| Уведомление принято: | |
| ___________________________________ (подпись и должность лица, ___________________________________ принявшего уведомление) | ___________________________________ (Ф.И.О., должность лица, ___________________________________ принявшего уведомление) ___________________________________ (номер по Журналу) |
| “__”__________ 20__г. | “__”__________ 20__г. |
| ___________________________________ (подпись лица, получившего талон-уведомление) | ___________________________________ (подпись государственного служащего, принявшего уведомление) |
| “__”__________ 20__г. |
Обзор документа
Госслужащие Минстроя России обязаны уведомлять своего работодателя о попытках склонения их к совершению коррупционных правонарушений. За неисполнение данного требования могут уволить или привлечь к иным видам ответственности.
Соответствующее уведомление составляется в письменной произвольной форме (рекомендуемый образец приведен в приложении) на имя представителя нанимателя. Оно заверяется личной подписью сотрудника и не позднее рабочего дня, следующего за датой склонения к коррупции, передается (направляется по почте) в подразделение по вопросам госслужбы и кадров Министерства.
В уведомлении, в частности, указываются сущность предполагаемого коррупционного правонарушения, способ и обстоятельства склонения к его совершению. Прилагаются подтверждающие материалы (при их наличии).
Поступившие уведомления регистрируются в специальном журнале. Обеспечивается конфиденциальность полученных данных.
Уведомление направляется представителем нанимателя в органы прокуратуры, МВД России, ФСБ России либо в их территориальные органы не позднее 10 дней с даты его регистрации.
В аналогичном порядке госслужащие вправе сообщать о попытках (фактах) подкупа своих коллег.
Установлены гарантии, предоставляемые госслужащим в связи с уведомлением о склонении к коррупции. Так, они находятся под защитой государства. Их не могут перевести на нижестоящую должность, лишить премии, привлечь к дисциплинарной ответственности в период рассмотрения представленного уведомления.
