Постановление Правительства Москвы от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП"

В целях эффективного формирования Сводного кадастра отходов производства и потребления города Москвы и совершенствования системы учета и контроля при обращении с отходами производства и потребления Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП "О Сводном кадастре отходов производства и потребления города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 21 октября 2008 г. N 981-ПП, от 16 июня 2009 г. N 574-ПП, от 8 декабря 2009 г. N 1340-ПП):

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

"В целях реализации Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов" и в целях развития и совершенствования системы контроля, учета и управления отходами Правительство Москвы постановляет:".

1.2. Пункты 2.1, 2.3 постановления признать утратившими силу.

1.3. В пункте 2.4 постановления слова "осуществляющих хозяйственную деятельность на территории города Москвы" заменить словами "осуществляющих хозяйственную либо иную деятельность на территории города Москвы".

1.4. В пункте 3 постановления слова "на министра Правительства Москвы Бочина Л.А." заменить словами "на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.".

1.5. Раздел 1 приложения 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

"1. Общие положения

Сводный кадастр отходов производства и потребления города Москвы (далее - Кадастр) разработан на основе Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" и постановления Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. N 818 "О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведении паспортизации опасных отходов".

Основными задачами ведения Кадастра являются сбор, накопление и систематизация данных в области обращения с отходами; выявление на основании комплексного анализа представленной информации закономерностей для разработки природоохранных мероприятий и принятия решений в целях совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления на территории города Москвы; анализ состояния и оценка эффективности управления в области обращения с отходами.

Формирование, ведение и контроль за формированием Кадастра осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Кадастр, представляющий собой периодически пополняемый, систематизированный свод данных об отходах производства и потребления, объектах размещения отходов, технологиях использования и обезвреживания отходов, включает:

- классификационный каталог отходов производства и потребления города Москвы (далее - классификационный каталог);

- банк данных об отходах производства и потребления;

- банк данных о технологиях использования и обезвреживания;

- реестр объектов размещения отходов.

Приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов" утвержден федеральный классификационный каталог отходов (далее - ФККО), в котором для кодирования опасных отходов вместо 6-значного применен 13-значный код.

В утвержденном ФККО код характеризует классификационные признаки отхода:

- первые восемь цифр кода используются для кодирования происхождения отхода;

- девятая и десятая цифры используются для кодирования агрегатного состояния и физической формы отхода (0 - данные не установлены, 1 - твердый, 2 - жидкий, 3 - пастообразный, 4 - шлам, 5 - гель, коллоид, 6 - эмульсия, 7 - суспензия, 8 - сыпучий, 9 - гранулят, 10 - порошкообразный, 11 - пылеобразный, 12 - волокно, 13 - готовое изделие, потерявшее потребительские свойства, 99 - иное);

- одиннадцатая и двенадцатая цифры используются для кодирования опасных свойств и их комбинаций (0 - данные не установлены, 1 - токсичность (т), 2 - взрывоопасность (в), 3 - пожароопасность (п), 4 - высокая реакционная способность (р), 5 - содержание возбудителей инфекционных болезней (и), 6 - т + в, 7 - т + п, 8 - т + р, 9 - в + п, 10 - в + р, 11 - в + и, 12 - п + р, 13 - п + и, 14 - р + и, 15 - т + в + п, 16 - т + в + р, 17 - т + п + р, 18 - в + п + р, 19 - в + п + и, 20 - п + р + и, 21 - т + в + п + р, 22 - в + п + р + и, 99 - опасные свойства отсутствуют);

- тринадцатая цифра используется для кодирования класса опасности для окружающей природной среды в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 15 июня 2001 г. N 511 "Об утверждении Критериев отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды" (0 - класс опасности требует подтверждения на основании расчетов данных количественно-химического анализа, 1 - I класс опасности, 2 - II класс опасности, 3 - III класс опасности, 4 - IV класс опасности, 5 - V класс опасности).".

1.6. Пункты 2.1 и 2.2 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.1. Классификационный каталог отходов производства и потребления города Москвы (далее - ККО) разработан на основе федерального классификационного каталога отходов (далее - ФККО), утвержденного приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 2 декабря 2002 г. N 786 "Об утверждении федерального классификационного каталога отходов".

2.2. Ведение ККО осуществляет Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.".

1.7. Пункт 2.10 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"2.10. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы производства и потребления либо деятельность которых связана с любым этапом обращения с отходами производства и потребления (в том числе сбором, накоплением, использованием, обезвреживанием, транспортированием, размещением (далее - природопользователи), представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в составе и порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего Порядка.".

1.8. Название раздела 3 приложения 2 к постановлению изложить з следующей редакции:

"3. Порядок предоставления данных об отходах производства и потребления".

1.9. Абзацы первый-пятый раздела 3 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"3.1. Поставщиками информации в банк данных об отходах производства и потребления являются природопользователи, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка.

3.2. Природопользователи, указанные в пункте 2.10 настоящего Порядка, до 1 сентября года, следующего за отчетным годом, представляют в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данные об отходах производства и потребления в следующем составе:

3.2.1. Сопроводительное письмо (в двух экземплярах) о представлении в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы данных об отходах производства и потребления по форме, установленной приложением 1 к настоящему Порядку.

3.2.2. Информационные формы (таблицы 1, 2, 3 настоящего раздела) на электронном (в одном экземпляре) и бумажном (в одном экземпляре) носителях.

Электронная версия оформления информационных форм и программное обеспечение для заполнения информационных форм размещаются на официальном сайте Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информационные формы (таблицы 1, 2, 3 настоящего раздела) на бумажном носителе представляются прошитыми, пронумерованными и скрепленными печатью природопользователя.

3.2.3. Документы, подтверждающие полномочия представителя юридического лица (индивидуального предпринимателя).

3.2.4. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (для субъектов малого и среднего бизнеса - уведомление о количестве образовавшихся отходов производства и потребления за отчетный период с отметкой уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии уведомления).

3.2.5. Документы, подтверждающие неизменность производственного процесса в отчетном периоде, с отметкой уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии данных документов.

3.2.6. Расчет платы за размещение отходов за отчетный период с отметкой уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии данного документа.

3.2.7. Отчет по форме федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы).

3.3. В случае осуществления природопользователем хозяйственной либо иной деятельности по нескольким адресам дополнительно представляются сопроводительное письмо и информационные формы по каждому адресу фактического осуществления деятельности природопользователя.

3.4. Перечень документов, представляемых природопользователями в целях ведения банка данных отходов производства и потребления, является исчерпывающим.

3.5. К отметке уполномоченного федерального органа исполнительной власти о принятии документов приравнивается оттиск почтового штемпеля на почтовом уведомлении о вручении документов адресату и опись вложения с оттиском почтового штемпеля.

3.6. Документы, предусмотренные пунктами 3.2.2-3.2.7 настоящего Порядка, представляются в оригиналах или копиях, заверенных юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем).

3.7. Документы, предусмотренные пунктами 3.2.1-3.2.7 настоящего Порядка, представляются непосредственно в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы либо направляются в его адрес почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.

Датой представления документов считается дата отметки Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы о их принятии или дата почтового отправления (при направлении документов почтовым отправлением).

3.8. Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы в 30-дневный срок осуществляет рассмотрение представленных природопользователями документов, предусмотренных настоящим разделом, на предмет полноты, достоверности и непротиворечивости содержащихся в них сведений.".

1.10. В таблицах 1, 2, 3 раздела 3 приложения 2 к постановлению слова "N талона" заменить словами "Регистрационный N".

1.11. Раздел 5 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"5. Периодичность представления данных об отходах производства и потребления

Документы, предусмотренные пунктами 3.2.1-3.2.7 настоящего Порядка, представляются в Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы ежегодно не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным годом.".

1.12. Раздел 6 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"6. Порядок внесения данных об отходах производства и потребления в Кадастр

6.1. При отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 6.3 настоящего Порядка, данные об отходах производства и потребления подлежат внесению в Кадастр с проставлением на сопроводительном письме (пункт 3.2.1 настоящего Порядка) отметки о регистрации отходов природопользователя в Кадастре за отчетный период по форме, установленной приложением 2 к настоящему Порядку.

После внесения данных об отходах производства и потребления природопользователя в Кадастр документы, предусмотренные пунктом 3.2.1 (один экземпляр), пунктами 3.2.2, 3.2.4-3.2.7 настоящего Порядка, возвращаются природопользователю не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Порядка.

6.2. Отметка о регистрации отходов природопользователя в Кадастре, содержащая подпись уполномоченного должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы, скрепленную печатью, является фактом, подтверждающим представление полных, достоверных и необходимых данных об отходах производства и потребления для внесения в Кадастр.

6.3. Данные об отходах производства и потребления природопользователя не подлежат внесению в Кадастр, а документы, предусмотренные пунктом 3.2.1 (один экземпляр), пунктами 3.2.2, 3.2.4-3.2.7 настоящего Порядка, подлежат возврату в случае представления природопользователем неполных либо недостоверных, противоречивых сведений, содержащихся в представленных документах.

Возврат документов оформляется сопроводительным письмом за подписью уполномоченного должностного лица Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.

Документы, предусмотренные пунктом 3.2.1 (один экземпляр), пунктами 3.2.2, 3.2.4-3.2.7 настоящего Порядка, выдаются (направляются) природопользователю не позднее трех рабочих дней со дня истечения срока, установленного пунктом 3.8 настоящего Порядка.

6.4. Природопользователи обеспечивают надлежащее хранение документов, предусмотренных пунктами 6.1 и 6.3 настоящего Порядка, не нарушая их целостности и прошивки. Срок хранения документов составляет не менее трех лет.".

1.13. Раздел 7 приложения 2 к постановлению изложить в следующей редакции:

"7. Порядок предоставления информации, содержащейся в Кадастре

Предоставление информации, содержащейся в Кадастре, осуществляется по запросам физических, юридических лиц и органов государственной власти Российской Федерации и города Москвы с учетом требований нормативных правовых актов Российской Федерации и города Москвы по защите государственной, коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайн на безвозмездной основе.".

1.14. Дополнить приложение 2 к постановлению разделом 8 в следующей редакции:

"8. Ответственность должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц за нарушение порядка ведения Кадастра

За нарушение порядка ведения Кадастра и представления данных об отходах в Кадастр должностные лица, индивидуальные предприниматели, юридические лица независимо от организационно-правовой формы несут административную ответственность в соответствии с Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.".

1.15. Приложение 2 к постановлению дополнить приложением 1 к Порядку в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

1.16. Приложение 2 к постановлению дополнить приложением 2 к Порядку в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы Кульбачевского А.О.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП

Внесение изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП

Приложение 1
к Порядку

                                  Форма

             сопроводительного письма о представлении данных

                  об отходах производства и потребления

                                                             Руководителю

                                          Департамента природопользования

                                                и охраны окружающей среды

                                                            города Москвы

                                          _______________________________

_________________________________________________________________________

                (полное наименование природопользователя)

(ИНН _______________________), осуществляющее(ий) деятельность по адресу:

_________________, Москва, ______________________________________________

(почтовый индекс)    (фактический адрес места осуществления деятельности)

направляет сведения об отходах производства и потребления за _________ г.

                                                        (отчетный период)

для ведения Сводного кадастра отходов производства и  потребления  города

Москвы.

_______________________________ _________________ _______________________

    (должность руководителя         (подпись)              (ФИО)

(уполномоченного представителя)

          организации

                                М.П.

Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 25 февраля 2014 г. N 82-ПП

Внесение изменений в приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 14 октября 2003 г. N 865-ПП

Приложение 2
к Порядку

                                  Форма

            отметки о регистрации отходов природопользователя

          в Сводном кадастре отходов производства и потребления

                              города Москвы

+-----------------------------------------------------------------------+

¦                                                                       ¦

¦                Департамент природопользования и охраны                ¦

¦                     окружающей среды города Москвы                    ¦

¦                                                                       ¦

¦           Отметка о регистрации отходов природопользователя           ¦

¦         в Сводном кадастре отходов производства и потребления         ¦

¦                             города Москвы                             ¦

¦                                                                       ¦

¦               Регистрационный N ____________ за 20__ г.               ¦

¦                                                                       ¦

¦  Уполномоченное                                                       ¦

¦  должностное лицо ____________________ __________ __________________  ¦

¦                      (подпись) М.П.      (дата)     (И.О. Фамилия)    ¦

¦                                                                       ¦

+-----------------------------------------------------------------------+