Соглашение о взаимодействии Генеральной прокуратуры РФ и Федеральной налоговой службы в области противодействия коррупции от 14 февраля 2014 г. N ММВ-23-11/2, N СД-1-14
Генеральная прокуратура Российской Федерации в лице Генерального прокурора Российской Федерации Чайки Юрия Яковлевича, действующего на основании Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", и Федеральная налоговая служба (далее - ФНС России) в лице руководителя Мишустина Михаила Владимировича, действующего на основании Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", именуемые в дальнейшем Сторонами, руководствуясь Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Налоговым кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21.03.1991 N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" и иными нормативными правовыми актами, заключили Соглашение о нижеследующем.
I. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является организация информационного обмена сведениями, необходимыми для решения задач, возложенных действующим законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции на Стороны.
II. Принципы взаимодействия
Стороны при организации взаимодействия и взаимного обмена информацией руководствуются следующими принципами:
использование Сторонами полученной на основании настоящего Соглашения информации исключительно для выполнения задач и реализации полномочий, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;
законность и профессионализм;
строгое соблюдение требований к специальному режиму хранения сведений, составляющих налоговую тайну, и персональных данных;
своевременность и оперативность передачи сведений, определенных настоящим Соглашением;
обязательность исполнения достигнутых Сторонами договоренностей.
III. Порядок и формы взаимодействия и обмена
3.1. Стороны в пределах установленной компетенции осуществляют взаимодействие на всех уровнях в следующих основных формах:
3.1.1. Генеральная прокуратура Российской Федерации и прокуратуры субъектов Российской Федерации, военные и иные приравненные к ним специализированные прокуратуры (далее - органы прокуратуры) направляют соответственно в ФНС России и управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (далее - управления) запросы на бумажном носителе с приложением сведений о персональных данных проверяемых лиц по установленной форме, приведенной в приложении N 1 к настоящему Соглашению.
Начиная с 01.01.2015 (а при наличии технической возможности у органов прокуратуры - до указанного срока) запросы на бумажном носителе направляются в налоговые органы с приложением сведений о персональных данных проверяемых лиц на электронном носителе в виде файла (файлов), сформированного (сформированных) по форматам, утвержденным ФНС России, на дисках CD, DVD, устройствах flash-памяти, с сопроводительными реестрами сведений о персональных данных лиц, в отношении которых запрашивается информация.
В запросе указываются:
налоговый орган, в который направляется запрос;
нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос (дата, номер и наименование);
фамилия, инициалы и номер телефона ответственного исполнителя.
Если приложение к запросу не содержит персональных данных, необходимых для идентификации проверяемых лиц, то он не обрабатывается и подлежит возврату органу прокуратуры с указанием причин отказа в обработке.
3.1.2. ФНС России рассматривает запросы, направленные должностными лицами:
Генеральной прокуратуры Российской Федерации: Генеральным прокурором Российской Федерации, первым заместителем Генерального прокурора Российской Федерации, заместителями Генерального прокурора Российской Федерации, начальником Главного управления кадров, начальником управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции, начальником Главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства;
Главной военной прокуратуры: Главным военным прокурором, первым заместителем Главного военного прокурора, заместителями Главного военного прокурора, начальником управления кадров, начальником управления надзора за исполнением законов органами военного управления, воинскими частями и учреждениями, начальником отдела надзора (за исполнением законодательства о противодействии коррупции).
Управления ФНС России по субъектам Российской Федерации рассматривают запросы, направленные прокурорами субъектов Российской Федерации, приравненными к ним военными и иными специализированными прокурорами, начальниками подразделений по надзору за исполнением законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции (помощниками прокурора).
В случае получения запроса от должностного лица территориального органа прокуратуры, расположенного на территории другого субъекта Российской Федерации, управление в течение 3-х рабочих дней направляет запрос в соответствующее управление по территориальной принадлежности, с уведомлением об этом инициатора запроса.
3.1.3. ФНС России и управления ФНС России по субъектам Российской Федерации на основании представленных соответственно Генеральной прокуратурой Российской Федерации и подчиненными прокурорами персонифицированных данных проверяемых лиц поднадзорных органов, а также иных лиц (в случае необходимости дачи оценки соблюдению требований Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы противодействия коррупции) осуществляют в информационных ресурсах налоговых органов автоматизированный поиск сведений:
о регистрации в качестве учредителей и руководителей юридических лиц любой организационно-правовой формы, в том числе общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, потребительских кооперативов, а также юридических лиц, специальный порядок регистрации которых установлен федеральными законами, при их создании и ликвидации;
о доходах, отраженных в справках о доходах физического лица формы N 2-НДФЛ;
о доходах, отраженных в налоговых декларациях в связи с применением специальных налоговых режимов, а также по налогу на доходы физических лиц (форма N 3-НДФЛ).
3.1.4. В случае если Сторона не имеет информации, запрашиваемой другой Стороной, либо данная информация была ранее представлена или не может быть представлена по объективным причинам, Сторона письменно информирует заинтересованную в получении информации Сторону о невозможности исполнения запроса с указанием конкретных причин непредставления указанной информации.
При устранении названных причин соответствующая информация подлежит направлению в согласованный с инициатором запроса срок.
3.1.5. ФНС России и управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, их должностные лица обязаны исполнить запрос в установленный в нем срок. При этом срок исполнения запроса не должен превышать 30 дней со дня его поступления в соответствующий налоговый орган.
В случае если запрашиваемая информация не может быть представлена Стороной в срок, указанный в запросе, Стороны в 5-дневный срок со дня получения запроса согласовывают сроки представления информации.
3.2. Перечень передаваемых Сторонами сведений приведен в приложениях N 1-3 к настоящему Соглашению.
IV. Заключительные положения
4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
4.2. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
4.3. Стороны по взаимной договоренности могут внести в текст настоящего Соглашения изменения и дополнения, в том числе касающиеся иных форм взаимодействия, оформляемые отдельными протоколами.
4.4. Информационный обмен сведениями между Сторонами осуществляется на безвозмездной основе.
4.5. Действия Сторон по реализации настоящего Соглашения координируют:
от ФНС России - заместитель руководителя ФНС России, координирующий вопросы налогообложения имущества и доходов физических лиц;
от Генеральной прокуратуры Российской Федерации - первый заместитель Генерального прокурора Российской Федерации.
Руководитель Федеральной налоговой службы |
М.В. Мишустин |
Генеральный прокурор Российской Федерации |
Ю.Я. Чайка |
Приложение N 1
Состав
персональных данных лиц, в отношении которых направляется запрос о представлении сведений
N | Описание сведений, передаваемых в составе запроса* | Сведения |
---|---|---|
1. | ИНН | |
2. | Фамилия, имя, отчество | |
2.1. | Фамилия | |
2.2. | Имя | |
2.3. | Отчество | |
3. | Документ, удостоверяющий личность | |
3.1. | Код документа, удостоверяющего личность | |
3.2. | Серия и номер документа | |
4. | Дата рождения | |
5. | Место рождения | |
6. | Адрес места жительства (регистрации) ФЛ | |
6.1. | Наименование (код) субъекта Российской Федерации** | |
6.2. | Район | |
6.3. | Город | |
6.4. | Населённый пункт | |
6.5. | Улица (проспект, переулок и т.д.) | |
6.6. | Номер дома (владения),корпуса (строения), квартиры | |
7. | Налоговый период |
______________________________
* При представлении сведений, передаваемых в составе запроса, должны быть обязательными следующие сочетания реквизитов:
1) фамилия, имя, отчество + ИНН + дата рождения + налоговый период;
2) фамилия, имя, отчество + дата рождения + код, серия и номер документа, удостоверяющего личность + налоговый период;
3) фамилия, имя, отчество + дата рождения + адрес места жительства + налоговый период.
** При направлении приложения на бумажном носителе в строке 6.1 указывается наименование субъекта Российской Федерации, при направлении приложения на электронном носителе в виде файла указывается код субъекта Российской Федерации.
Приложение N 2
Перечень
реквизитов ответов по сведениям о доходах, полученных из формы N 2-НДФЛ и Деклараций
N | Описание сведений, передаваемых в составе ответа на запрос | Сведения |
---|---|---|
Фамилия, имя, отчество | ||
Фамилия | ||
Имя | ||
Отчество | ||
Сведения о доходах из справок формы N 2-НДФЛ | ||
1. | Сведения о налоговом агенте - организации | |
ИНН | ||
КПП | ||
Наименование организации | ||
Общая сумма дохода | ||
Сумма дохода в разрезе по кодам | ||
Код дохода | ||
Сумма дохода | ||
Код дохода | ||
Сумма дохода | ||
... | ||
Налоговая база | ||
Сумма налога исчисленная | ||
1.2. | Наименование организации | |
... | ||
2. | Сведения о налоговом агенте - физическом лице | |
2.1. | Фамилия, имя, отчество | |
Фамилия | ||
Имя | ||
Отчество | ||
ИНН | ||
Общая сумма дохода | ||
Сумма дохода в разрезе по кодам | ||
Общая сумма дохода | ||
Код дохода | ||
Сумма дохода | ||
Код дохода | ||
Сумма дохода | ||
... | ||
Налоговая база | ||
Сумма налога исчисленная | ||
2.2. | Фамилия, имя, отчество | |
... | ||
Сведения о доходах из налоговой декларации формы N 3-НДФЛ | ||
3. | Сведения о доходах от источников в Российской Федерации из листа "А" налоговой декларации формы N 3-НДФЛ | |
3.1. | ИНН источника выплаты дохода | |
КПП источника выплаты дохода | ||
Наименование источника выплаты дохода | ||
Сумма дохода | ||
Сумма облагаемого дохода | ||
3.2. | ... | |
4. | Сведения о доходах от источников за пределами Российской Федерации из листа "Б" | |
Общая сумма дохода, полученная в иностранной валюте в перерасчёте в рубли | ||
5. | Сведения о доходах, полученных от предпринимательской деятельности, адвокатской деятельности и частной практики из листа "В" | |
Общая сумма дохода | ||
Сумма профессионального налогового вычета | ||
Сумма дохода, не подлежащая налогообложению (для главы крестьянского (фермерского) хозяйства) | ||
6. | Сведения о доходах от операций с ценными бумагами и операций с финансовыми инструментами срочных сделок из листа "З" | |
Общая сумма полученного дохода по совокупности совершенных операций | ||
Общая сумма налогооблагаемого дохода по совокупности совершённых сделок | ||
7. | Сведения о доходах из налоговой декларации по ЕНВД | |
Налоговая база, исчисленная по всем кодам ОКАТО | ||
8. | Сведения о доходах из налоговой декларации по УСН | |
Сумма полученных доходов за налоговый период | ||
Налоговая база для исчисления налога за налоговый период | ||
9. | Сведения о доходах из налоговой декларации по ЕСХН | |
Сумма доходов за налоговый период, учитываемых при определении налоговой базы | ||
Сумма расходов за налоговый период, учитываемых при определении налоговой базы | ||
Налоговая база | ||
Сумма убытков, полученная в предыдущем (предыдущих) налоговом (налоговых) периоде (периодах), уменьшающая налоговую базу за налоговый период | ||
10. | Отчетный год |
Приложение N 3
Перечень
реквизитов ответов по сведениям об учреждении (участии), руководстве из ФИР ЕГРЮЛ и регистрации в качестве индивидуального предпринимателя из ФИР ЕГРИП
N | Описание сведений, передаваемых в составе ответа на запрос | Сведения |
---|---|---|
Фамилия, имя, отчество | ||
Фамилия | ||
Имя | ||
Отчество | ||
1 | Данные из ФИР ЕГРЮЛ | |
1.1. | Сведения об организации | |
1.1.1. | Наименование организации | |
1.1.2. | ИНН/КПП | |
1.1.3. | ОГРН | |
1.1.4. | Адрес места нахождения | |
1.1.5. | Организационно-правовая форма | |
1.1.6. | Наименование регистрирующего органа | |
1.1.7. | Адрес регистрирующего органа | |
1.1.8. | Уставный капитал | |
1.1.9. | Размер вклада в уставный капитал | |
1.2. | Сведения об организации | |
... | ||
1.3. | Сведения об организации | |
... | ||
2. | Данные из ФИР ЕГРИП | |
2.1. | ИНН | |
2.2. | ОГРНИП | |
2.3. | Адрес места нахождения | |
2.4. | Наименование регистрирующего органа | |
2.5. | Адрес регистрирующего органа |
Обзор документа
Определены основные принципы и порядок взаимодействия Генеральной прокуратуры РФ и ФНС России в области противодействия коррупции.
Речь идет о предоставлении Службой персональных данных о проверяемых лицах. Перечислены запрашиваемые органами прокуратуры сведения. Источниками информации могут, в частности, служить справки по форме 2-НДФЛ, налоговые декларации.
Закреплен порядок передачи данных.
Соглашение вступает в силу с момента его подписания.