Распоряжение Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. N 2420-р О перечне приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов РФ и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета, на 2014 г. и на плановый период 2015 и 2016 гг.
Утвердить прилагаемый перечень приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов.
Председатель Правительства Российской Федерации |
Д. Медведев |
Перечень
приоритетных направлений, по которым осуществляется софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств федерального бюджета, на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов
(утв. распоряжением Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. N 2420-р)
Приоритетное направление | Наименование государственной программы Российской Федерации | Ответственный исполнитель | Агрегированный целевой показатель | Единица измерения | Значение агрегированного целевого показателя | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
2014 год | 2015 год | 2016 год | ||||||
1. | Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации и повышение качества жилищно-коммунальных услуг | "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", "Социальная поддержка граждан" | Минстрой России, Минфин России, Минрегион России | годовой объем ввода жилья | млн кв. м | 68 | 71 | 75 |
годовой объем ввода жилья по стандартам экономкласса | млн кв. м | 40 | 42,6 | 45 | ||||
количество предоставленных ипотечных жилищных кредитов | тыс. штук | 692 | 714 | 746 | ||||
коэффициент доступности жилья (соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек) | лет | 2,7 | 2,5 | 2,3 | ||||
доля заемных средств в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод | процентов | 10,5 | 16,5 | 21 | ||||
количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которым в текущем году предоставлены жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений за счет средств федерального и региональных бюджетов | человек | 15000 | 15500 | 16000 | ||||
2. | Совершенствование системы образования | "Развитие образования" на 2013-2020 годы, "Доступная среда" на 2011-2015 годы, "Экономическое развитие и инновационная экономика" | Минобрнауки России, Минэкономразвития России | увеличение доступности дошкольного образования для детей в возрасте 3-7 лет | процентов | 90 | 100 | 100 |
удельный вес численности населения в возрасте 5-18 лет, охваченного образованием, в общей численности населения в возрасте 5-18 лет | процентов | 99 | 99,1 | 99,2 | ||||
удельный вес численности обучающихся в государственных (муниципальных) общеобразовательных организациях, которым предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями, в общей численности обучающихся | процентов | 85 | 90 | 95 | ||||
удельный вес численности выпускников образовательных организаций профессионального образования очной формы обучения, трудоустроившихся в течение одного года после окончания обучения по полученной специальности (профессии), в общей их численности | процентов | 46,7 | 48,9 | 51,1 | ||||
охват населения программами дополнительного профессионального образования (удельный вес численности занятого населения в возрасте 25-65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) переподготовку, в общей численности занятого в экономике населения данной возрастной группы) | процентов | 37 | 37 | 41 | ||||
доля специалистов, завершивших обучение в рамках профессиональной переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах по группе специальностей и направлений "Экономика и управление", в общем количестве специалистов, приступивших к обучению | процентов | 100 | 100 | 100 | ||||
доля специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" в рамках профессиональной переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров из числа специалистов, рекомендованных организациями народного хозяйства Российской Федерации в соответствии с Государственным планом подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08-2017/18 учебных годах по группе специальностей и направлений "Экономика и управление", в общем количестве специалистов, завершивших обучение | процентов | 97 | 97 | 97 | ||||
3. | Сохранение и развитие российской культуры и туризма | "Развитие культуры и туризма" на 2013-2020 годы | Минкультуры России, Ростуризм | увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) | процентов | 6,7 | 6,8 | 7 |
доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда | процентов | 26 | 28 | 31 | ||||
увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей | процентов | 11,5 | 11,7 | 11,8 | ||||
прирост численности лиц, размещенных в коллективных средствах размещения, по отношению к 2012 году | процентов | 109,59 | 119,18 | 134,25 | ||||
доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры | процентов | 15 | 17,3 | 19,7 | ||||
4. | Сохранение и укрепление здоровья граждан Российской Федерации | "Развитие здравоохранения" | Минздрав России, ФМБА России | смертность от всех причин, на 1000 населения | случаев | 12,8 | 12,5 | 12,3 |
материнская смертность, на 100 тыс. родившихся живыми | случаев | 16 | 15,9 | 15,9 | ||||
младенческая смертность, на 1000 родившихся живыми | случаев | 8,1 | 8 | 7,8 | ||||
смертность от болезней системы кровообращения, на 100 тыс. населения | случаев | 706,6 | 691,7 | 677,2 | ||||
смертность от дорожно-транспортных происшествий, на 100 тыс. населения | случаев | 12,2 | 11,8 | 11,4 | ||||
смертность от новообразований (в том числе от злокачественных), на 100 тыс. населения | случаев | 199,4 | 197,8 | 196,1 | ||||
смертность от туберкулеза, на 100 тыс. населения | случаев | 13,1 | 12,8 | 12,4 | ||||
5. | Социальная поддержка граждан Российской Федерации | "Социальная поддержка граждан", "Доступная среда" на 2011-2015 годы, "Содействие занятости населения" | Минтруд России, Роструд, Минэкономразвития России | доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в общей численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих оздоровлению | процентов | 54,5 | 55 | 55,5 |
количество произведенных ежемесячных денежных выплат нуждающимся в поддержке семьям в связи с рождением после 31 декабря 2012 г. третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста 3 лет | единиц | 1385289 | 2066880 | - | ||||
доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов | процентов | 30,9 | 45 | 48 | ||||
количество оборудованных (оснащенных) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (нарастающим итогом) | тыс. раб. мест | 27 | 41,2 | 58,2 | ||||
количество субъектов Российской Федерации, в которых приняты и реализуются региональные программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций | единиц | 58 | 60 | 62 | ||||
уровень регистрируемой безработицы | процентов | 1,9 | 1,9 | 1,9 | ||||
коэффициент напряженности на рынке труда | человек на одну вакансию | 0,8 | 0,8 | 0,8 | ||||
6. | Гармонизация межнациональных отношений, укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и обеспечение условий для его полноправного развития | "Региональная политика и федеративные отношения" | Минрегион России, Минфин России | доля граждан Российской Федерации, считающих себя россиянами или причисляющих себя к российской нации | процентов | 48 | 51 | 55 |
доля субъектов Российской Федерации, реализующих региональные программы, направленные на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений | процентов | 52 | 61 | 73 | ||||
доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений | процентов | 52 | 54 | 56 | ||||
уровень толерантного отношения к представителям другой национальности | процентов | 76 | 78 | 80 | ||||
количество субъектов Российской Федерации, вовлеченных в реализацию Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом | единиц | 40 | 45 | 50 | ||||
7. | Развитие физической культуры и спорта | "Развитие физической культуры и спорта", "Доступная среда" на 2011-2015 годы | Минспорт России | доля граждан Российской Федерации, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения | процентов | 29 | 30 | 32 |
уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов | процентов | 29 | 30 | 34 | ||||
8. | Развитие транспортной инфраструктуры | "Развитие транспортной системы" | Минтранс России, Росавтодор | прирост количества сельских населенных пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твердым покрытием | единиц | 286 | 295 | 295 |
строительство и реконструкция автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, предусматривающих федеральное софинансирование | км | 735 | 753 | 808 | ||||
количество систем, созданных в субъектах Российской Федерации по информационно-навигационному обеспечению автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" | штук | 31 | ||||||
9. | Развитие связи и информационных технологий | "Информационное общество (2011-2020 годы)", "Экономическое развитие и инновационная экономика" | Минкомсвязь России | доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме | процентов | 35 | 40 | 50 |
количество рабочих мест, создаваемых в технопарках | единиц | 16600 | - | - | ||||
10. | Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы | Минсельхоз России | индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), к предыдущему году | процентов | 102,5 | 102,7 | 103,1 |
индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, к предыдущему году | процентов | 104,1 | 104,2 | 104,3 | ||||
индекс производства пищевых продуктов, включая напитки (в сопоставимых ценах), к предыдущему году | процентов | 103,1 | 103,5 | 104,1 | ||||
среднемесячная номинальная заработная плата в сельском хозяйстве (по сельскохозяйственным организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства) | рублей | 14500 | 16200 | 18500 | ||||
11. | Развитие энергосбережения и повышение энергетической эффективности | "Энергоэффективность и развитие энергетики" | Минэнерго России | снижение энергоемкости внутреннего валового продукта за счет реализации мероприятий государственной программы | процентов | 6,2 | 7,4 | 8,6 |
12. | Повышение качества предпринимательского и инвестиционного климата | "Экономическое развитие и инновационная экономика" | Минэкономразвития России | доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения | процентов | 27 | 27,4 | 28,4 |
количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Российской Федерации | единиц | 45,6 | 47 | 48,3 | ||||
13. | Охрана окружающей среды | "Охрана окружающей среды" на 2012-2020 годы, "Воспроизводство и использование природных ресурсов", "Региональная политика и федеративные отношения" | Минприроды России, Росводресурсы, Минрегион России, Минпромторг России, Минстрой России | доля гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние, в общем количестве потенциально опасных гидротехнических сооружений с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности | процентов | 29,9 | 41,1 | 52,3 |
доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях и защищенного в результате проведения инженерных мероприятий, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях | процентов | 71,9 | 73,7 | 75,9 | ||||
снижение общей площади Байкальской природной территории, подвергшейся высокому и экстремально высокому загрязнению | процентов | 87,1 | 79,1 | 77,4 | ||||
восстановление и экологическая реабилитация водных объектов | км | 350 | 650 | 650 | ||||
сокращение объемов непереработанных и не размещенных на полигонах отходов | процентов | 79,8 | 79,3 | 73,6 | ||||
14. | Сбалансированное региональное развитие | "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона", "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года | Минрегион России, Минвостокразвития России, Минздрав России, Минкультуры России, Минобрнауки России, Минсельхоз России, Минспорт России, Минтруд России, Минэнерго России, Минпромторг России, Минстрой России, Росавтодор, Росрыболовство | объем валового регионального продукта Калининградской области на душу населения | тыс. рублей | 333,6 | 359,1 | 306,5 |
доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения Калининградской области | процентов | 11,9 | 11,8 | 14,6 | ||||
индекс роста валового регионального продукта Дальнего Востока и Байкальского региона, к предыдущему году | процентов | 102,8 | 103 | 103,3 | ||||
доля макрорегиона (Дальний Восток и Байкальский регион) в структуре внутреннего валового продукта Российской Федерации | процентов | 8,7 | 8,5 | 8,2 | ||||
уровень заработной платы (Дальний Восток и Байкальский регион) к среднему по Российской Федерации | процентов | 114,9 | 116,8 | 116,4 | ||||
объем валового регионального продукта по Северо-Кавказскому федеральному округу | млрд рублей | 1487,6 | 1704,1 | 1950,8 | ||||
доля населения с денежными доходами ниже региональной величины прожиточного минимума в общей численности населения субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа | процентов | 13,7 | 13,4 | 13,2 | ||||
объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных инвестиций) по Северо-Кавказскому федеральному округу | млрд рублей | 496,1 | 586,6 | 681,5 | ||||
15. | Обеспечение безопасности граждан Российской Федерации | "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" | МЧС России, Минстрой России, Минрегион России | доля подвергшихся радиационному воздействию граждан, получивших стационарную специализированную медицинскую помощь, в общей численности граждан, зарегистрированных в Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре и отнесенных к группам радиационного риска | процентов | 62 | 65 | - |
обеспеченность граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях, объектами газо- и теплоснабжения (доля в общей численности граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях) | процентов | 70 | 75 | - | ||||
обеспеченность граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения и канализацией (доля в общей численности граждан, проживающих на радиационно загрязненных территориях) | процентов | 65 | 68 | - | ||||
доля населения Российской Федерации, проживающего на территориях муниципальных образований, в которых развернута система-112, относительно общего количества населения Российской Федерации | процентов | 17,06 | 18,27 | 26,13 | ||||
доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов | процентов | 13,4 | 11,2 | 7,8 | ||||
размер предотвращенного ущерба от возможного разрушения жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в результате землетрясений | млрд рублей | 65,57 | 82,82 | 104,12 | ||||
16. | Повышение эффективности бюджетных расходов бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований | "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской Федерации" | Минфин России | доля субъектов Российской Федерации, получивших субсидию на реализацию региональных программ повышения эффективности бюджетных расходов (накопленным итогом) | процентов | 44 | 48 | 51 |
Обзор документа
Выделены 16 приоритетных направлений, по которым софинансируются расходные обязательства регионов и муниципальных образований за счет федерального бюджета, на 2014 г. и плановый период 2015 и 2016 гг.
Первым пунктом отмечено обеспечение доступным и комфортным жильем граждан и повышение качества жилищно-коммунальных услуг. Так, в 2014 г. предполагается ввести 68 млн кв. м, (жилье экономкласса - 40 млн кв. м), выдать 692 тыс. ипотечных кредитов.
Вторую позицию занимает совершенствование системы образования. К 2016 г. планируется обеспечить всех детей от 3 до 7 лет дошкольным образованием. До 97% довести долю специалистов, сдавших итоговые аттестационные испытания на "хорошо" и "отлично" в рамках профпереподготовки и повышения квалификации управленческих кадров из числа лиц, рекомендованных организациями народного хозяйства.
Другими приоритетами являются развитие российской культуры и туризма, укрепление здоровья, соцподдержка (включая содействие занятости населения), гармонизация межнациональных отношений. Среди приоритетов в экономической сфере - развитие транспортной инфраструктуры, энергосбережения, снижение энергоемкости, повышение качества предпринимательского и инвестиционного климата.