Приказ Федерального дорожного агентства от 27 ноября 2013 г. N 338 "О порядке командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального дорожного агентства"

Во исполнение Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и в целях организации работы по оформлению документов при направлении федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального дорожного агентства в служебные командировки приказываю:

1. Утвердить порядок командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального дорожного агентства в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу.

2. Заместителям руководителя, руководителям структурных подразделений Федерального дорожного агентства до 25 числа каждого месяца представлять в Управление административно-кадровой и организационной работы информацию на следующий календарный месяц о своих планируемых служебных командировках и планируемых служебных командировках федеральных государственных гражданских служащих руководимых ими структурных подразделений по форме в соответствии с приложением N 2 к настоящему приказу.

3. Управлению административно-кадровой и организационной работы до 5 числа каждого месяца информировать структурные подразделения Федерального дорожного агентства о планируемых служебных командировках федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального дорожного агентства.

4. Признать утратившим силу приказ Федерального дорожного агентства от 19 апреля 2010 г. N 33 "Об организации работы по оформлению документов, необходимых для направления федеральных государственных гражданских служащих Федерального дорожного агентства в служебные командировки".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение N 1
к приказу Федерального дорожного агентства
от 27 ноября 2013 г. N 338

Порядок
командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального дорожного агентства

1. Настоящий порядок командирования федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - порядок) определяет порядок организации в Федеральном дорожном агентстве работы по направлению гражданских служащих центрального аппарата Федерального дорожного агентства в служебные командировки на территории Российской Федерации и за пределы территории Российской Федерации.

2. Федеральные государственные гражданские служащие центрального аппарата Федерального дорожного агентства (далее - гражданские служащие) направляются в служебные командировки по решению руководителя Федерального дорожного агентства (далее - руководитель) или уполномоченного им лица на определенный срок для выполнения служебного задания (вне постоянного места прохождения федеральной государственной гражданской службы) как на территории Российской Федерации, так и на территориях иностранных государств.

3. Срок служебной командировки гражданского служащего определяется руководителем или уполномоченным им лицом с учетом объема, сложности и других особенностей служебного задания.

4. Днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим федеральной государственной гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в город Москву.

При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда в служебную командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее - последующие сутки.

5. Направление гражданского служащего в служебную командировку оформляется первичными учетными документами в соответствии с установленными унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты.

6. Заявка на обеспечение командировочных расходов направляется гражданским служащим в Финансово-экономическое управление не позднее 5 рабочих дней до начала командировки по плановым командировкам и 2 рабочих дней по внеплановым командировкам.

Финансово-экономическое управление рассматривает поступившую заявку на обеспечение командировочных расходов и дает заключение о наличии средств для оплаты командировочных расходов.

В случае представления заявки на обеспечение командировочных расходов с нарушением вышеуказанных сроков выплата аванса на командировочные расходы производится при наличии денежных средств в кассе Федерального дорожного агентства или переводится на банковскую карту гражданского служащего.

7. В случае выплаты аванса на командировочные расходы безналичным путем гражданский служащий визирует сформированную Финансово-экономическим управлением заявку на кассовый расход с проставлением даты ознакомления с указанной заявкой.

8. Для оформления плановых и внеплановых служебных командировок гражданский служащий представляет в Управление административно-кадровой и организационной работы:

служебную записку, подписанную руководителем структурного подразделения, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, и завизированную курирующим указанное структурное подразделение заместителем руководителя Федерального дорожного агентства, содержащую обоснование необходимости направления гражданского служащего в служебную командировку;

служебное задание для направления гражданского служащего в служебную командировку, подписанное руководителем структурного подразделения, в котором гражданский служащий проходит гражданскую службу, и курирующим указанное структурное подразделение заместителем руководителя Федерального дорожного агентства;

командировочное удостоверение, оформленное в установленном порядке;

заключение Финансово-экономического управления о наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на командировочные расходы для оплаты планируемой командировки.

9. При оформлении командировочного удостоверения цель служебной командировки, место назначения, даты начала и окончания служебной командировки указываются в точном соответствии со служебным заданием для направления гражданского служащего в служебную командировку.

Цель служебной командировки должна иметь конкретный характер и не содержать общих и нечетких формулировок.

10. Управление административно-кадровой и организационной работы на основании полученных в соответствии с пунктом 8 настоящего порядка документов подготавливает проект приказа о направлении гражданского служащего в служебную командировку и представляет вместе с командировочным удостоверением, оформленным в установленном порядке, на подпись руководителю или уполномоченному им лицу.

11. Подписанные руководителем или уполномоченным им лицом приказ о направлении гражданского служащего в служебную командировку и командировочное удостоверение регистрируются Управлением административно-кадровой и организационной работы в журнале учета гражданских служащих, выезжающих в служебные командировки.

12. После регистрации командировочное удостоверение вручается гражданскому служащему и находится у него в течение всего срока служебной командировки.

Фактический срок пребывания в месте командирования определяется по отметкам о дате выезда и приезда в Федеральное дорожное агентство, проставляемым Управлением административно-кадровой и организационной работы и заверенным печатью Федерального дорожного агентства для командировок, а также датами приезда в место командирования и выезда из него, которые делаются в командировочном удостоверении и заверяются подписью полномочного должностного лица и печатью, которая используется в хозяйственной деятельности организации для засвидетельствования такой подписи.

Если гражданский служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, отметки в командировочном удостоверении о дате приезда и дате выезда делаются в каждой организации.

13. Продление или изменение срока служебной командировки допускается в исключительных случаях на основании служебной записки руководителя структурного подразделения, в котором проходит службу командированный гражданский служащий, с указанием причины, по которой вносятся изменения, и оформляется в установленном порядке соответствующим приказом Федерального дорожного агентства.

14. Направление гражданского служащего в служебную командировку за пределы территории Российской Федерации производится без оформления командировочного удостоверения, кроме случаев командирования в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы.

15. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории Российской Федерации и при следовании на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении, оформленном, как при командировании в пределах территории Российской Федерации.

16. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему выдается денежный аванс на оплату расходов по проезду, по найму жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточные).

17. При направлении гражданского служащего в служебную командировку ему гарантируются сохранение должности гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

а) расходы по проезду к месту командирования и обратно - к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

б) расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах;

в) расходы по найму жилого помещения;

г) дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

д) иные расходы, связанные со служебной командировкой (при условии, что они произведены гражданским служащим с разрешения или ведома руководителя или уполномоченного им лица).

18. Денежное содержание за период нахождения гражданского служащего в служебной командировке сохраняется за все служебные дни по графику, установленному в Федеральном дорожном агентстве.

19. При направлении гражданского служащего в служебную командировку на территорию иностранного государства ему дополнительно возмещаются:

а) расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

б) обязательные консульские и аэродромные сборы;

в) сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

г) расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

д) иные обязательные платежи и сборы.

20. В случае временной нетрудоспособности командированного гражданского служащего, удостоверенной в установленном порядке, ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда командированный гражданский служащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.

За период временной нетрудоспособности командированному гражданскому служащему выплачивается пособие по временной нетрудоспособности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Организация, в которую командирован гражданский служащий, обеспечивает его служебным местом, необходимыми материалами и оборудованием, а также всеми видами связи, транспортными средствами, необходимыми для выполнения гражданским служащим служебного задания.

22. Дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные), выплачиваются гражданскому служащему за каждый день нахождения в служебной командировке, включая выходные и праздничные дни, а также дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути, в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

23. В случае командирования гражданского служащего в такую местность, откуда он по условиям транспортного сообщения и характеру выполняемого служебного задания имеет возможность ежедневно возвращаться к постоянному месту жительства, суточные не выплачиваются.

Если командированный гражданский служащий по окончании служебного дня по согласованию с руководителем или уполномоченным им лицом остается в месте командирования, то при предоставлении документов о найме жилого помещения эти расходы возмещаются ему в размерах, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2002 г. N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета".

Вопрос о целесообразности ежедневного возвращения гражданского служащего из места командирования к постоянному месту жительства в каждом конкретном случае решается руководителем или уполномоченным им лицом с учетом расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого служебного задания, а также необходимости создания гражданскому служащему условий для отдыха.

24. Расходы по бронированию и найму жилого помещения возмещаются командированным гражданским служащим (кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение) по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители", - не более стоимости двухкомнатного номера;

б) остальным гражданским служащим - не более стоимости однокомнатного (одноместного) номера.

Категория номера, предоставленного командированному гражданскому служащему, должна быть подтверждена документально (счет, справка).

25. Расходы по найму жилого помещения при направлении гражданских служащих в служебные командировки на территории иностранных государств возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не превышающим предельные нормы возмещения расходов по найму жилого помещения при краткосрочных служебных командировках на территории иностранных государств, устанавливаемые Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации.

26. Расходы по проезду гражданских служащих к месту командирования и обратно в город Москву (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей), а также по проезду из одного населенного пункта в другой, если гражданский служащий командирован в несколько организаций, расположенных в разных населенных пунктах, воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом, возмещаются по фактическим затратам, подтвержденным проездными документами, по следующим нормам:

а) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "руководители":

воздушным транспортом - по билету I класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в каюте "люкс" с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам бизнес-класса, с двухместными купе категории "СВ" или в вагоне категории "С" с местами для сидения, соответствующими требованиям, предъявляемым к вагонам бизнес-класса;

б) гражданским служащим, замещающим высшие должности гражданской службы категории "помощники (советники)":

воздушным транспортом - по тарифу бизнес-класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в двухместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагонам экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения;

в) гражданским служащим, замещающим главные, ведущие, старшие и младшие должности гражданской службы:

воздушным транспортом - по тарифу экономического класса;

морским и речным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком, но не выше стоимости проезда в четырехместной каюте с комплексным обслуживанием пассажиров;

железнодорожным транспортом - в вагоне повышенной комфортности, отнесенном к вагону экономического класса, с четырехместными купе категории "К" или в вагоне категории "С" с местами для сидения.

27. По возвращении из служебной командировки гражданский служащий обязан:

а) представить в Финансово-экономическое управление в течение трех служебных дней авансовый отчет об израсходованных в связи со служебной командировкой суммах по установленной форме и отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке, согласованный с начальником структурного подразделения, в котором он постоянно проходит федеральную государственную гражданскую службу;

б) произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в служебную командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и иных связанных со служебной командировкой расходах, произведенных с разрешения руководителя или уполномоченного им лица.

Приложение N 2
к приказу Федерального дорожного агентства
от 27 ноября 2013 г. N 338

Информация
о планируемых служебных командировках федеральных государственных гражданских служащих Управления (наименование структурного подразделения)