Письмо МВД России и Федеральной налоговой службы от 25 ноября 2013 г. № 1/11036/АС-4-2/21031@ “Об активизации взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов”

Министерством внутренних дел Российской Федерации и Федеральной налоговой службой проанализированы результаты взаимодействия территориальных органов внутренних дел и налоговых органов за первое полугодие 2013 года в части проведения совместных выездных (повторных выездных) налоговых проверок.

В анализируемом периоде в целом по Российской Федерации количество выездных налоговых проверок налоговых органов с участием органов внутренних дел составило 3 188, что на 16,7% выше показателя за аналогичный период 2012 года (2731).

При этом по результатам проверок в первом полугодии 2013 года дополнительно начислено платежей (включая налоговые санкции и пени) 92,3 млрд руб., что превышает доначисления аналогичного периода прошлого года на 71,5% (53,8 млрд руб.).

Эффективность одной выездной налоговой проверки в анализируемом периоде составила 28,9 млн руб., что в 1,5 раза выше, чем в первом полугодии 2012 года (19,7 млн руб.).

Вместе с тем, несмотря на общую тенденцию к повышению эффективности совместных проверок, в отдельных регионах Российской Федерации указанное взаимодействие находится не на должном уровне. Более того, в Брянской, Костромской, Вологодской, Ростовской, Саратовской, Челябинской и Омской областях, республиках Карелия, Северная Осетия - Алания и Мордовия, Краснодарском и Забайкальском краях, а также в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре допущено снижение показателей совместной работы налоговых органов и органов внутренних дел.

В связи с изложенным, МВД России и ФНС России в целях активизации взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов, исключения случаев бездействия налоговых органов в части привлечения сотрудников органов внутренних дел к участию в налоговых проверках, а также необоснованных отказов органов внутренних дел от участия в названных проверках, поручают следующее:

1. Налоговым органам, помимо оснований, предусмотренных Инструкцией о порядке взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов при организации и проведении выездных налоговых проверок, утвержденной приказом МВД России и ФНС России от 30 июня 2009 года № 495/ММ-7-2-347, (далее - Инструкция), в случае выявления в ходе проводимой выездной (повторной выездной) налоговой проверки признаков нарушения законодательства о налогах и сборах, влекущих уголовную ответственность, в целях сбора достаточных доказательств выявленного нарушения для последующего направления материалов в следственные органы в порядке пункта 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации - направлять мотивированный запрос об участии сотрудников органов внутренних дел в выездной (повторной выездной) налоговой проверке в порядке, определенном пунктом 8 Инструкции, с указанием в запросе информации о наличии выявленных признаков нарушений, влекущих уголовную ответственность.

2. Органам внутренних дел при получении указанного в пункте 1 настоящего письма мотивированного запроса, представлять информацию о принятом решении и, в случае принятия положительного решения об участии в выездной налоговой проверке, информацию о сотрудниках, назначенных для участия в названной проверке, в порядке определенном пунктом 9 вышеназванной Инструкции.

3. По совместным налоговым проверкам ежемесячно на заседаниях Межведомственных рабочих групп осуществлять анализ эффективности и достаточности контрольных мероприятий и оперативно-розыскных мероприятий, проводимых сотрудниками территориальных налоговых органов и органов внутренних дел, и определять необходимость проведения дополнительных мероприятий с целью сбора доказательств совершения нарушений законодательства о налогах и сборах и налоговых преступлений с последующим направлением материалов в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовных дел.

Территориальным органам МВД России на региональном уровне и управлениям ФНС России по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих территориальных органов МВД России и ФНС России.