Письмо Минфина России от 1 ноября 2013 г. № 02-05-011/46886 По вопросу обеспечения в 2014 г. единого подхода участников бюджетного процесса к применению видов расходов классификации расходов бюджетов

Министерство финансов Российской Федерации, в целях обеспечения в 2014 году единого подхода участников бюджетного процесса к применению видов расходов классификации расходов бюджетов, а также классификации операций сектора государственного управления при отражении расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление населению публичных нормативных и иных социальных выплат (далее - Выплаты), а также на обеспечение их пересылки (доставки, перечисления) получателям, сообщает.

Согласно требованиям Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 65н* (далее - Указания № 65н), расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на предоставление Выплат подлежат отражению по соответствующим подгруппам (элементам) группы видов расходов 300 "Социальное обеспечение и иные выплаты населению".

Расходы на пересылку (доставку, перечисление) Выплат их получателям в рамках исполнения государственных (муниципальных) контрактов (договоров) подлежат отражению по виду расходов 244 "Прочая закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд" в увязке с соответствующими подстатьями классификации операций сектора государственного управления исходя из их экономического содержания:

в части оплаты услуг по почтовым переводам получателям сумм пособий, компенсаций, пенсий - по подстатье 221 "Услуги связи";

в части оплаты услуг кредитных организаций по перечислению получателям сумм пособий, компенсаций, пенсий и иных выплат - по подстатье 226 "Прочие работы, услуги".

К Выплатам не относятся расходы органов государственной власти (органов местного самоуправления), государственных (муниципальных) казенных учреждений на осуществление в пользу работников и (или) служащих выплат, обусловленных законодательством Российской Федерации о государственной (муниципальной) службе, трудовым законодательством, отражаемые по соответствующим подгруппам и элементам группы видов расходов 100 "Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами". При этом обращаем внимание, что для отражения расходов на выплаты физическим лицам за совершение ими определённых полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, не предусматривающим заключения с ними трудовых договоров или договоров гражданско-правового характера (в том числе, выплаты депутатам, для которых депутатская деятельность не является основной, и иным физическим лицам, привлекаемым для участия в различного рода мероприятиях (физкультурно-спортивных и т.п.). Указаниями № 65н предусмотрены элементы видов расходов 113 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда казенных учреждений, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий" и 123 "Иные выплаты, за исключением фонда оплаты труда государственных (муниципальных) органов, лицам, привлекаемым согласно законодательству для выполнения отдельных полномочий".

Расходы бюджетов на выплату стипендий лицам, обучающимся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам, по образовательным программам высшего образования, научных организациях, а также предоставление указанным лицам иных мер социальной поддержки за счет средств стипендиального фонда и их доставке получателям отражаются, соответственно:

в части выплат, осуществляемых получателями бюджетных средств - видам расходов 340 "Стипендии" и 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд";

в части выплат, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субсидий бюджетным и автономным учреждениям, - по видам расходов 612 "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели" и 622 "Субсидии автономным учреждениям на иные цели";

в части выплат, финансовое обеспечение которых осуществляется в форме субсидий образовательным организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, - по видам расходов 630 "Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)" и 810 "Субсидии юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам.

Обращаем внимание, что на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет" (www.minfin.ru) в рубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации и исполнение бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицитов бюджетов" (подрубрика "Бюджетная классификация Российской Федерации") размещен проект приложения 5 "Таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления" к Указаниям, уточненный по итогам рассмотрения в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" и проектов федеральных законов о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на указанный период.

_____________________________

* применяется при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской федерации, начиная с бюджетов на 2014 год (2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов).