Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 21 октября 2013 г. N 03-02-07/1/43767 О постановке на учет в налоговом органе авиационно-технического центра по месту нахождения его войсковой части

Вопрос: В первом полугодии 2013 года на базе бывшего центра был размещен авиационно-технический центр. Однако, по информации Межрайонной инспекции ФНС России, до настоящего времени постановка на налоговый учет по месту нахождения войсковой части не произведена.

На основании ст. 11 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Обособленное подразделение организации признается таковым независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (письмо УФНС РФ по г. Москве от 19.08.2005 г. N 18-11/3/59174).

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля налогоплательщики подлежат постановке на учет в налоговых органах соответственно по месту нахождения организации, месту нахождения и обособленных подразделений. При этом в силу п. 2 ст. 83 НК РФ постановка на учет осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми НК РФ связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.

На основании изложенного, организация, имеющая территориально обособленное от нее подразделение (в том числе без создания филиала или представительства) подлежит постановке на налоговый учет по месту нахождения подразделения. Согласно п. 4 ст. 83 НК РФ при осуществлении деятельности через обособленное подразделение о постановке на учет организации по месту нахождения обособленного подразделения подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Обязанность подачи заявления в порядке п. 4 ст. 83 НК РФ возникает с момента создания (т.е. начала осуществления деятельности) обособленного подразделения. Осуществлением деятельности, по смыслу ст. 11 НК РФ признается создание стационарных рабочих мест.

Доказательствами начала осуществления деятельности будут являться дата договора аренды, приказа о назначении сотрудников и иные подобные документы. Данной позиции придерживаются и арбитражные суды (например, постановление ФАС Московского округа от 13.10.2005 г. N КА-А40/10127-05).

При этом обращаем внимание, что независимо от вида осуществляемой деятельности подразделение организации может быть признано обособленным (постановление Президиума ВАС РФ от 08.07.2003 г. N 2235/03).

Кроме того, исходя из определения обособленного подразделения, изложенного в ст. 11 НК РФ, а также на основании письма МНС РФ от 29.04.2004 г. N 09-3-02/1912 создание рабочего места организацией вне места ее нахождения является основанием для постановки на учет в налоговом органе организации по месту нахождения обособленного подразделения.

На основании вышеизложенного, прошу оказать содействие в постановке авиационно-технического центра на налоговый учет по месту нахождения.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу о постановке на учет в налоговом органе авиационно-технического центра и сообщается следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено Кодексом.

Для целей Кодекса и иных актов законодательства о налогах и сборах обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (пункт 2 статьи 11 Кодекса).

Рабочее место определено статьей 209 Трудового кодекса Российской Федерации как место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

В соответствии со статьей 11 Трудового кодекса Российской Федерации трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы.

Исходя из содержания обособленного подразделения, определенного в пункте 2 статьи 11 Кодекса, и статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации следует, что войсковая часть, в которой военнослужащими исполняется обязанность военной службы, имеет признаки, отличные от указанного обособленного подразделения. В связи с этим правовые основания для постановки на учет в налоговом органе авиационно-технического центра по месту нахождения его войсковой части отсутствуют.