Приказ Федеральной службы государственной статистики от 9 октября 2013 г. N 398 "Об утверждении Положения об Общественном совете при Федеральной службе государственной статистики"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2005 N 481 "О порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Общественном совете при Федеральной службе государственной статистики.

2. Признать утратившим силу пункт 2 приказа Росстата от 26.03.2012 N 91 "Об образовании Общественного совета при Федеральной службе государственной статистики (Росстат)".

Положение
об Общественном совете при Федеральной службе государственной статистики
(утв. приказом Федеральной службы государственной статистики от 9 октября 2013 г. N 398)

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет компетенцию, порядок деятельности и формирования состава Общественного совета при Федеральной службе государственной статистики (далее - Общественный совет), порядок взаимодействия Федеральной службы государственной статистики с Общественной палатой Российской Федерации при формировании состава Общественного совета, а также порядок и условия включения в состав Общественного совета независимых от органов государственной власти Российской Федерации экспертов, представителей заинтересованных общественных организаций и иных лиц.

2. Общественный совет является постоянно действующим совещательно-консультативным органом общественного контроля.

3. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

4. Положение об Общественном совете, персональный состав Общественного совета и изменения, вносимые в них, утверждаются приказом Федеральной службы государственной статистики по согласованию с Общественной палатой Российской Федерации.

5. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также настоящего Положения.

6. Задачей Общественного совета является содействие Росстату в обеспечении защиты и согласования интересов граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере официального статистического учета.

7. Организационно-техническое обеспечение деятельности Общественного совета обеспечивает Управление развития имущественного комплекса Росстата.

II. Компетенция Общественного совета

8. Общественный совет вправе:

8.1. Рассматривать инициативы граждан Российской Федерации, общественных объединений, организаций, органов государственной власти в сфере официального статистического учета.

8.2. Проводить слушания по приоритетным направлениям развития официального статистического учета.

8.3. Рассматривать проекты нормативных правовых актов в сфере официального статистического учета (проекты стратегий, концепций, программ среднесрочного, долгосрочного отраслевого развития, бюджетных планов, целевых программ и ежегодных планов их реализации, а также проектов актов, вносящих в них изменения, ежегодные отчеты расходов бюджетных средств Росстата, представления к награждению государственными и ведомственными наградами, присвоению почетных званий, предложения по назначению на должность, заключению, изменению и расторжению трудовых договоров с руководителями подведомственных организаций и т.д.) и вырабатывать по ним рекомендации.

8.4. Приглашать на заседания Общественного совета представителей федеральных органов исполнительной власти, представителей общественных объединений, организаций.

8.5. Создавать по вопросам, отнесенным к компетенции Общественного совета, комиссии и рабочие группы, в состав которых могут входить по согласованию с руководителем Росстата государственные гражданские служащие, представители общественных объединений и организаций.

8.6. Принимать участие в порядке, определяемом руководителем Росстата, в работе аттестационных комиссий и конкурсных комиссий по замещению должностей.

8.7. Взаимодействовать со средствами массовой информации по освещению вопросов, обсуждаемых на заседаниях Общественного совета, а также создавать необходимые информационные ресурсы и сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по освещению вопросов, связанных с перспективными направлениями развития официального статистического учета.

8.8. Осуществлять иные функции, утвержденные Положением об Общественном совете, принятым Росстатом и согласованным с Общественной палатой Российской Федерации.

III. Порядок формирования Общественного совета

9. Состав Общественного совета формируется в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 15, ст. 1277; 2006, N 1, ст. 6; 2007, N 27, ст. 3216; 2008, N 24, ст. 2791; N 52, ст. 6238; 2010, N 30, ст. 4008; 2011, N 19, ст. 2706; N 50, ст. 7353; 2012, N 53, ст. 7651; 2013, N 30, ст. 4068), постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. N 481 "О Порядке образования общественных советов при федеральных министерствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, федеральных службах и федеральных агентствах, подведомственных этим федеральным министерствам, а также федеральных службах и федеральных агентствах, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 32, ст. 3322; 2008, N 14, ст. 1413; 2013, N 24, ст. 3003).

10. Членами Общественного совета не могут быть лица, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 г. N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут быть членами Общественной палаты Российской Федерации.

11. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:

11.1. Подачи им заявления о выходе из состава Общественного совета.

11.2. Вступления в законную силу вынесенного в отношении его обвинительного приговора суда.

11.3. Признания его недееспособным, безвестно отсутствующим или умершим на основании решения суда, вступившего в законную силу.

11.4. Избрания его депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, избрания (назначения) членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, избрания депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, а также на выборную должность в органе местного самоуправления.

11.5. Назначения его на государственную должность Российской Федерации, должность федеральной государственной службы, государственную должность субъекта Российской Федерации, должность государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должность муниципальной службы.

12. В случае невозможности выполнять общественные обязанности, член Общественного совета ставит в известность о своем решении Общественный совет и лишается его членства с момента написания заявления о выходе из рядов Общественного совета.

13. Количество членов Общественного совета ограничено 30 членами.

14. Ротация членов Общественного совета проводится по мере необходимости, но не чаще 1 раза в 2 года.

15. Члены Общественного совета исполняют свои обязанности на общественных началах.

16. Общественный совет формируется на основе добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации. В состав Общественного совета включаются члены Общественной палаты Российской Федерации, независимые от органов государственной власти Российской Федерации эксперты, представители заинтересованных общественных организаций и иные лица.

17. Состав Общественного совета формируется из числа кандидатов, выдвинутых в члены Общественного совета:

17.1. Общественной палатой Российской Федерации.

17.2. Членами Экспертного совета при Правительстве Российской Федерации.

17.3. Членами консультативных и экспертных органов, советов и групп при Росстате.

17.4. Общественными объединениями и иными организациями, целью деятельности которых является представление или защита общественных интересов в сфере официального статистического учета.

17.5. Руководителем Росстата.

18. В целях формирования состава Общественного совета на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается уведомление о начале процедуры формирования состава Общественного совета (далее - уведомление).

В уведомлении должны быть указаны требования к кандидатам в члены Общественного совета, срок и адрес направления организациями и лицами, указанными в подпунктах 17.1-17.4 пункта 17 настоящего Положения, писем о выдвижении кандидатов в состав Общественного совета. Указанный срок не может составлять менее 1 месяца с момента размещения уведомления на официальном сайте Росстата.

19. Одновременно с размещением на официальном сайте Росстата уведомление направляется в Общественную палату Российской Федерации.

20. Организации и лица направляют в Росстат письмо о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета, в котором указывается фамилия, имя, отчество кандидата, дата его рождения, сведения о месте работы кандидата, гражданстве, о его соответствии требованиям, предъявляемым к кандидатам в члены Общественного совета, а также об отсутствии ограничений для вхождения в состав Общественного совета.

К письму о выдвижении должна быть приложена биографическая справка со сведениями о трудовой и общественной деятельности кандидата, а также письменное согласие кандидата войти в состав Общественного совета, на размещение представленных сведений о кандидате на официальном сайте Росстата, раскрытие указанных сведений иным способом в целях общественного обсуждения кандидатов в члены Общественного совета, а также на обработку персональных данных кандидата в Росстате в целях формирования состава Общественного совета.

21. В течение 10 рабочих дней со дня завершения срока приема писем о выдвижении кандидатов в члены Общественного совета Управление сводных статистических работ и общественных связей Росстата формирует сводный перечень выдвинутых кандидатов.

22. Сводный перечень кандидатов направляется в Общественную палату Российской Федерации для проведения консультаций и согласования.

23. После консультаций и согласования с советом Общественной палаты Российской Федерации перечня кандидатов руководитель Росстата утверждает состав Общественного совета.

Состав Общественного совета в течение 5 дней с момента его утверждения размещается на официальном сайте Росстата.

24. Председатель Общественного совета и заместитель председателя Общественного совета избираются на его первом заседании из числа выдвинутых членами Общественного совета кандидатур открытым голосованием.

Председатель и заместитель председателя Общественного совета не могут являться председателем или заместителем председателя другого Общественного совета при федеральном органе исполнительной власти.

IV. Организация деятельности Общественного совета

25. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом основных мероприятий Общественного совета, составленным на год, согласованным с руководителем Росстата и утвержденным на заседании Общественного совета.

26. Основной формой деятельности Общественного совета являются заседания, которые проводятся не реже 4 раз в год. По решению Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания.

27. По предложению руководителя Росстата к участию в заседаниях приглашаются заместители руководителя Росстата, руководители структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций Росстата или их заместители, а также представители экспертного сообщества и заинтересованных общественных организаций и иные лица.

28. Общественный совет создает экспертные группы, а также комиссии из членов Общественного совета, руководителей и специалистов структурных подразделений центрального аппарата и руководителей территориальных органов Росстата с привлечением в установленном порядке представителей ведущих российских научно-исследовательских организаций, учебных заведений и иных структур, а также зарубежных организаций и специалистов для реализации отдельных задач, рассматриваемых на Общественном совете.

29. Общественный совет запрашивает и получает в установленном порядке от управлений центрального аппарата Росстата информацию и документацию, необходимую для обеспечения деятельности Общественного совета.

30. Предложения в повестку заседания могут быть внесены членами Общественного совета не позднее чем за 14 дней до даты заседания.

Подготовленные для обсуждения на заседании Общественного совета информационные материалы доводятся до сведения руководства Росстата не позднее чем за 7 дней до даты заседания.

31. Решения Общественного совета, принимаемые в форме заключений, предложений и обращений, носят рекомендательный характер и отражаются в протоколах заседаний, копии которых представляются руководителю Росстата.

32. Председатель Общественного совета:

32.1. Организует деятельность Общественного совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами Общественного совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений Общественного совета.

32.2. Создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение Общественного совета.

32.3. В отсутствие председателя его обязанности выполняет заместитель председателя или уполномоченный председателем член Общественного совета.

33. Члены Общественного совета:

33.1. Участвуют в мероприятиях, проводимых Общественным советом, а также в подготовке материалов по рассматриваемым вопросам.

33.2. Вносят предложения, замечания и поправки к проектам планов работы Общественного совета, по повестке дня и порядку ведения его заседаний.

33.3. Знакомятся с документами, касающимися рассматриваемых проблем, высказывают свое мнение по существу обсуждаемых вопросов, замечания и предложения по проектам принимаемых решений и протоколу заседания Общественного совета.

33.4. Обладают равными правами при обсуждении вопросов.

33.5. Лично участвуют в заседаниях Общественного совета или делегируют право персонального участия другим лицам без права решающего голоса.

34. Секретарь Общественного совета:

34.1. Определяет место, время и обеспечивает условия для проведения заседаний, а также информирует членов Общественного совета о проведении заседаний.

34.2. Осуществляет документационное обеспечение заседаний Общественного совета.

35. Росстат в соответствии с законодательством представляет по запросам Общественного совета необходимые ему для исполнения своих полномочий сведения, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.