(1).jpg)
Информация Банка России от 19 сентября 2013 г. “О признании законным и обоснованным решения ФСФР России о привлечении к административной ответственности ООО "Рамблер Интернет Холдинг"
Департамент внешних и общественных связей Банка России сообщает, что 12 сентября 2013 года девятый арбитражный апелляционный суд удовлетворил апелляционную жалобу ФСФР России и отменил ранее принятое по указанному делу решение, признав привлечение к административной ответственности законным и обоснованным.
В рамках проведения проверки о неправомерном использовании инсайдерской информации и манипулированию рынком акций для установления полного круга лиц, причастных к неправомерным действиям, ФСФР России у ООО "Рамблер Интернет Холдинг" были запрошены сведения об адресах электронной почты, с которыми велась переписка лицом, которое, предположительно, осуществляло манипулирование рынком. ООО "Рамблер Интернет Холдинг" не представило запрошенную информацию в ФСФР России, сославшись на то, что представление такой информации будет нарушать тайну переписки, гарантированную статьей 23 Конституции Российской Федерации.
За невыполнение законного предписания ФСФР России ООО "Рамблер Интернет Холдинг" было привлечено к административной ответственности по части 9 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в размере 500 000 рублей. ООО "Рамблер Интернет Холдинг" оспорило постановление о привлечении к административной ответственности в судебном порядке, и решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.07.2013 по делу № А40-56884/2013 постановление ФСФР России признано незаконным и отменено.
Девятый арбитражный апелляционный суд признал привлечение к административной ответственности ООО "Рамблер Интернет Холдинг" законным и обоснованным. При этом суд рассмотрел вопросы по истребованию информации в рамках проведения проверок о противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком, согласившись с правовой позицией Службы Банка России по финансовым рынкам о том, что Федеральный Закон от 27.07.2010 № 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предоставляет Банку России необходимые полномочия по истребованию информации, которая была запрошена у ООО "Рамблер Интернет Холдинг". Аргументы ООО "Рамблер Интернет Холдинг" о нарушении тайны переписки в случае исполнения предписания о предоставлении информации признаны судом необоснованными и несостоятельными (http://kad.arbitr.ru/Card/679846bc-8cf7-414e-968c-b9ef709d2cc3).
Обзор документа
Банк России сообщает, что арбитражный апелляционный суд признал законным и обоснованным решение ФСФР России привлечь к административной ответственности ООО "Рамблер Интернет Холдинг".
Компания отказалась предоставить по запросу ФСФР России сведения об адресах электронной почты, с которыми вело переписку лицо, подозреваемое в манипулировании рынком акций. Запрос был направлен в рамках проверки неправомерного использования инсайдерской информации для установления полного круга лиц, причастных к этим действиям. Отказывая в предоставлении запрашиваемых данных, компания сослалась на тайну переписки.
За невыполнение законного предписания ФСФР России на ООО "Рамблер Интернет Холдинг" был наложен административный штраф в размере 500 тыс. руб. Компания оспорила это решение в суде и поначалу выиграла дело. Однако апелляционная инстанция признала привлечение к административной ответственности ООО "Рамблер Интернет Холдинг" законным и обоснованным. Аргументы о нарушении тайны переписки суд посчитал несостоятельными.
Одновременно апелляционная инстанция рассмотрела вопрос об истребовании данных при проведении проверок в рамках противодействия неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком. Суд признал наличие у Службы Банка России по финансовым рынкам (создана в связи с передачей ЦБ РФ функций ФСФР России) полномочий запрашивать такие сведения.
