Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Федеральной налоговой службы от 7 августа 2013 г. № СА-4-9/14460 “Рекомендации о порядке организации работы налоговых органов“

Обзор документа

Письмо Федеральной налоговой службы от 7 августа 2013 г. № СА-4-9/14460 “Рекомендации о порядке организации работы налоговых органов“

Федеральная налоговая служба направляет для использования в работе территориальных налоговых органов настоящие рекомендации, подготовленные в целях обеспечения единообразия порядка организации работы налоговых органов при рассмотрении письменных возражений (пояснений, ходатайств) по актам налогового контроля, и при рассмотрении жалоб на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц налогового органа.

Общие положения

Настоящие рекомендации определяют сроки и последовательность действий ФНС России и ее территориальных органов при рассмотрении письменных возражений (пояснений, ходатайств) по актам, составленным при производстве по делам о налоговом правонарушении, и по рассмотрению жалоб, поданных налогоплательщиками, налоговыми агентами и иными лицами (далее - лица) в вышестоящий налоговый орган на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц налогового органа (далее - рекомендации).

Действие настоящих рекомендаций не распространяется на жалобы, поданные в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Рассмотрение материалов налоговой проверки (статья 101 Кодекса)

1. В случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение срока установленного пунктом 6 статьи 100 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) лицо вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям. При этом лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих возражений.

2. Перед рассмотрением материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа устанавливает факт явки лица, в отношении которого составлен акт налоговой проверки (его представителя).

В случае явки лица, в отношении которого составлен акт налоговой проверки (его представителя), на рассмотрение материалов налоговой проверки, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает материалы налоговой проверки и возражения (пояснения, ходатайства) лица (в случае их наличия) в соответствии с нормами Кодекса. При этом отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его представителя) права давать устные пояснения на стадии рассмотрения материалов налоговой проверки, а также представлять документы, опровергающие выводы, изложенные в акте налоговой проверки.

В случае неявки лица, в отношении которого составлен акт налоговой проверки (его представителя), на рассмотрение материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа устанавливает, извещено ли лицо в установленном законодательством о налогах и сборах порядке о дате, времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа, установив факт надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен акт налоговой проверки, о дате, времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, принимает решение о рассмотрении материалов налогового контроля в отсутствие указанного лица или принимает решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки, если присутствие лица будет признано обязательным. Данный факт отражается в протоколе рассмотрения материалов налоговой проверки.

В случае если руководителем (заместителем руководителя) налогового органа установлен факт ненадлежащего извещения лица или отсутствия информации о надлежащем извещении лица, в отношении которого составлен акт налоговой проверки в порядке статьи 100 Кодекса, о дате, времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, указанное должностное лицо принимает решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки, которое вручается (направляется) лицу.

Решение об отложении рассмотрения материалов налоговой проверки может быть принято при поступлении ходатайства лица.

3. При рассмотрении материалов налоговой проверки составляется протокол. По решению лица, рассматривающего материалы налоговой проверки и при наличии согласия лица, в отношении которого составлен акт, и (или) его представителя в ходе рассмотрения может вестись аудиозапись, о чем делается отметка в протоколе. В указанном случае аудиозапись приобщается к протоколу.

В протоколе рассмотрения материалов налоговой проверки должно быть указанно: дата, время и место его составления; наименование лица (ИНН/КПП), для физического лица, индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. (ИНН); реквизиты акта налоговой проверки и возражений; наименование налогового органа, проводившего проверку; сведения об основаниях проведения проверки (реквизиты решения руководителя налогового органа, реквизиты налоговой декларации); Ф.И.О. и должность лица, рассматривающего материалы, Ф.И.О. и должности лиц, участвующих при рассмотрении должностных лиц налогового органа, Ф.И.О. и паспортные данные присутствующего лица, Ф.И.О. представителей лица (с указанием наименования и реквизитов документов, подтверждающих полномочия), сведения об отсутствующих приглашенных лицах; в случае отсутствия приглашенных лиц - дата вручения уведомления о вызове лица на рассмотрение материалов налоговой проверки; перечень дополнительных документов, представленных лицом; в случае наличия у лица (его представителя) устных пояснений излагается их суть, в случае отсутствия дополнений делается соответствующая отметка; иные сведения - при необходимости; подписи всех лиц, присутствовавших при рассмотрении материалов налоговой проверки. К протоколу приобщается копия (копии) доверенности представителей лица. Рекомендуемая форма протокола приведена в приложении № 1 к настоящим рекомендациям.

4. В случае необходимости получения дополнительных доказательств для подтверждения факта совершения нарушений законодательства о налогах и сборах или отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе вынести решение о проведении в сроки, установленные пунктом 6 статьи 101 Кодекса, дополнительных мероприятий налогового контроля.

5. Если руководителем (заместителем руководителя) налогового органа принято решение о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, то лицу, в отношении которого составлен акт налоговой проверки, указанное решение вручается (направляется), по возможности, вместе с уведомлением о вызове лица для ознакомления с документами (информацией), полученными в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, и уведомлением о вызове лица для рассмотрения материалов налоговой проверки.

6. При ознакомлении лица с результатами дополнительных мероприятий налогового контроля составляется протокол ознакомления.

В протоколе ознакомления с результатами дополнительных мероприятий налогового контроля должны быть указаны: дата, время и место его составления; наименование лица (ИНН/КПП), для физического лица, индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. (ИНН); реквизиты акта; наименование налогового органа, проводившего проверку; сведения об основаниях проведения проверки (реквизиты решения руководителя налогового органа и т.п.); реквизиты решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, Ф.И.О. и должности лиц, участвующих при ознакомлении с материалами дополнительных мероприятий налогового контроля, Ф.И.О., паспортные данные присутствующего лица, Ф.И.О. представителей лица (с указанием наименования и реквизитов документов, подтверждающих полномочия), дата вручения уведомления о вызове лица для ознакомления с документами (информацией), полученными в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля; перечень документов, с которыми лицо (его представитель) ознакомлено; иные сведения - при необходимости; подписи всех лиц, присутствовавших при ознакомлении. К протоколу приобщается копия (копии) доверенности представителей лица. Рекомендуемая форма протокола приведена в приложении № 2 к настоящим рекомендациям.

Лицу вручаются копии документов, полученных в ходе дополнительных мероприятий налогового контроля (за исключением документов, полученных от самого лица в порядке статьи 93 Кодекса). Документы, содержащие не подлежащие разглашению налоговым органом сведения, составляющие банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну третьих лиц, а также персональные данные физических лиц, прилагаются в виде заверенных налоговым органом выписок.

7. В случае предоставления лицом возражений и (или) пояснений, а также каких-либо ходатайств в срок до даты рассмотрения материалов проверки включительно с учетом документов, полученных в ходе проведения дополнительных мероприятий налогового контроля, данные материалы также рассматриваются руководителем (заместителем руководителя налогового органа) и учитываются при вынесении решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

8. Рассмотрение материалов проверки с учетом дополнительных мероприятий налогового контроля проводится налоговым органом в порядке, аналогичном указанному в пункте 2 данного раздела настоящих рекомендаций.

9. По результатам рассмотрения материалов налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа в установленный Кодексом срок выносит решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения. Соответствующее решение должно быть вручено лицу в течение 5 рабочих дней после дня его вынесения. В случае, если решение вручить невозможно, оно направляется лицу по почте заказным письмом.

Рассмотрение материалов дела об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушениях (статья 101.4 Кодекса)

10. Лицо, совершившее налоговое правонарушение, вправе в случае несогласия с фактами, изложенными в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, предусмотренных статьями 120, 122,) (далее - акт об обнаружении), а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт налогового правонарушения, в течение срока, установленного в пункте 5 статьи 101.4 Кодекса, представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям. При этом указанное лицо вправе приложить к письменным возражениям или в согласованный срок передать в налоговый орган документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений.

11. Перед рассмотрением материалов дела руководитель (заместитель руководителя) налогового органа устанавливает факт явки лица, в отношении которого составлен акт об обнаружении.

В случае явки лица, в отношении которого составлен акт об обнаружении (его представителя), на рассмотрение материалов дела, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа рассматривает материалы дела и возражения (пояснения, ходатайства) лица (в случае их наличия) в соответствии с нормами Кодекса. При этом отсутствие письменных возражений не лишает это лицо (его представителя) права давать устные пояснения на стадии рассмотрения материалов дела и предоставлять дополнительные документы.

В случае неявки лица, в отношении которого составлен акт об обнаружении (его представителя), на рассмотрение материалов дела, руководитель (заместитель руководителя) налогового органа устанавливает, извещен ли участник производства по делу в установленном порядке о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела.

Руководитель (заместитель руководителя) налогового органа, установив факт надлежащего извещения лица, в отношении которого составлен акт об обнаружении, о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела, принимает решение о рассмотрении материалов дела в отсутствие указанного лица или о переносе срока рассмотрения, если руководителем (заместителем руководителя) налогового органа будет признано присутствие лица необходимым для принятия решения. Данный факт отражается в протоколе рассмотрения материалов дела.

В случае если руководителем (заместителем руководителя) налогового органа установлен факт ненадлежащего извещения о дате, времени и месте рассмотрения материалов дела лица, в отношении которого составлен акт об обнаружении, дату рассмотрения следует перенести. Должностное лицо налогового органа надлежащим образом уведомляет лицо, в отношении которого составлен акт об обнаружении, о новой дате рассмотрения материалов дела.

12. В ходе рассмотрения материалов дела составляется протокол. По решению лица и при наличии согласия лица в отношении которого составлен акт (его представителя), рассматривающего материалы дела, в ходе рассмотрения может вестись аудиозапись, о чем делается отметка в протоколе. В указанном случае аудиозапись приобщается к протоколу.

В протоколе рассмотрения материалов должны быть указаны: дата, время и место его составления; наименование налогоплательщика (ИНН/КПП), для физического лица, индивидуального предпринимателя - Ф.И.О. (ИНН); реквизиты акта и возражений; наименование налогового органа, составившего акт об обнаружении; Ф.И.О. и должность лица, рассматривающего материалы, а также Ф.И.О. и должности участвующих при рассмотрении должностных лиц налогового органа, Ф.И.О. и паспортные данные присутствующего лица, Ф.И.О. представителей лица (с указанием наименования и реквизитов документов, подтверждающих полномочия), сведения об отсутствующих приглашенных лицах; в случае отсутствия приглашенных лиц - дата вручения (направления) извещений о дате, времени и месте рассмотрения материалов; перечень дополнительных материалов, представленных лицом; в случае наличия у лица (его представителя) устных пояснений излагается их суть, в случае отсутствия дополнений делается соответствующая отметка; иные сведения - при необходимости; подписи всех лиц, присутствовавших при рассмотрении материалов дела. К протоколу приобщается копия (копии) доверенности представителей лица. Рекомендуемая форма протокола приведена в приложении №3 к настоящим рекомендациям.

13. По результатам рассмотрения акта об обнаружении руководитель (заместитель руководителя) налогового органа в установленный Кодексом срок выносит решение о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение либо решение об отказе в привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение. Соответствующее решение должно быть вручено (направлено) лицу в течение 5 рабочих дней после дня его вынесения.

Рассмотрение жалоб (апелляционных жалоб) на акты ненормативного характера, действия или бездействие должностных лиц налоговых органов Российской Федерации

14. При получении жалобы (апелляционной жалобы) заявителя налоговый орган в течение 3 рабочих дней устанавливает подлежит ли рассмотрению налоговыми органами поступившая жалоба (апелляционная жалоба).

Если поступившая жалоба (апелляционная жалоба) подлежит рассмотрению иным государственным органом или органом местного самоуправления, налоговый орган не позднее 3 рабочих дней со дня поступления жалобы направляет ее с сопроводительным письмом в соответствующий орган и информирует лицо, подавшее жалобу, об органе, в который перенаправлена жалоба на рассмотрение с указанием причин перенаправления.

15. Нижестоящий налоговый орган в течение 3 рабочих дней со дня поступления жалобы (апелляционной жалобы) от заявителя устанавливает, имеются ли обстоятельства в соответствии с пунктом 1 статьи 139.3 Кодекса для оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения.

При установлении нижестоящим налоговым органом обстоятельств для оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения, информация о наличии таких обстоятельств сообщается вышестоящему налоговому органу одновременно с направлением жалобы (апелляционной жалобы) в вышестоящий налоговый орган в срок, установленный Кодексом.

При отсутствии обстоятельств, указанных в предыдущем абзаце настоящих рекомендаций, жалоба (апелляционная жалоба) со всеми материалами подлежит направлению нижестоящим налоговым органом в вышестоящий налоговый орган в срок, установленный Кодексом.

Заключение нижестоящего налогового органа по жалобе (апелляционной жалобе), со всеми материалами, рекомендуется направлять в вышестоящий налоговый орган в течение 5 рабочих дней со дня получения жалобы (апелляционной жалобы) нижестоящим налоговым органом.

Заключение по жалобе, направляемое в вышестоящий налоговый орган должно содержать обоснованную позицию налогового органа по каждому доводу заявителя со ссылкой на имеющиеся у налогового органа документы, копии которых должны быть приложены к заключению. Заключение по жалобе должно быть подписано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа.

16. Перед началом рассмотрения поступившей жалобы (апелляционной жалобы) руководитель (заместитель руководителя) вышестоящего налогового органа, уполномоченный рассматривать жалобы, устанавливает имеются ли обстоятельства предусмотренные пунктом 1 статьи 139.3 Кодекса для оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения.

При наличии обстоятельств для оставления жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения вышестоящий налоговый орган в сроки, установленные пунктом 2 статьей 139.3 Кодекса, принимает решение об оставлении жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения полностью или в части и сообщает лицу, подавшему жалобу о принятом решении.

Оставление жалобы без рассмотрения не препятствует повторному обращению лица с жалобой в сроки, установленные Кодексом для подачи соответствующей жалобы, за исключением случаев оставления жалобы без рассмотрения по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 и 4 пункта 1 статьи 139.3 Кодекса.

17. Решение налогового органа по жалобе (апелляционной жалобе) на решение налогового органа, вынесенное в порядке статьи 101 Кодекса, принимается вышестоящим налоговым органом в течение одного месяца со дня ее получения тем органом, который уполномочен ее рассматривать.

Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов или при представлении лицом, подавшим жалобу (апелляционную жалобу), дополнительных документов, но не более чем на один месяц. Продление срока рассмотрения жалобы оформляется Решением вышестоящего налогового органа о продлении срока рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы).

18. Решение по иным жалобам принимается вышестоящим налоговым органом в течение 15 рабочих дней со дня ее получения тем налоговым органом, который уполномочен ее рассматривать.

Указанный срок может быть продлен руководителем (заместителем руководителя) налогового органа для получения документов (информации), необходимых для рассмотрения жалобы, у нижестоящих налоговых органов или при представлении лицом, подавшим жалобу, дополнительных документов, но не более чем на 15 рабочих дней. Продление срока рассмотрения жалобы оформляется Решением вышестоящего налогового органа о продлении срока рассмотрения жалобы.

19. Решение вышестоящего налогового органа о продлении срока рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) вручается или направляется лицу, подавшему жалобу (апелляционную жалобу), в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. Рекомендуемая форма Решения о продлении срока рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) приведена в приложении № 4 к настоящим рекомендациям.

В решении о продлении срока рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) должны быть указаны сведения: о налоговом органе, рассматривающем жалобу, о предмете обжалования, о причинах продления срока принятия решения по жалобе (апелляционной жалобе).

20. Решение по результатам рассмотрения жалобы (апелляционной жалобы) оформляется в письменной форме.

Вводная часть решения должна содержать сведения о налоговом органе (должностном лице налогового органа), рассматривающим жалобу (апелляционную жалобу), и о предмете обжалования, в том числе реквизиты оспоренного ненормативного акта, действий или бездействия, которые обжалуются.

Описательная часть решения должна содержать краткое изложение заявленных требований, объяснений, заявлений и ходатайств заявителя.

Также должны быть указаны фактические и иные обстоятельства дела, установленные при рассмотрении жалобы, доказательства, на которых основаны выводы об обстоятельствах дела и доводы в пользу принятого решения, законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался налоговый орган (должностное лицо налогового органа) при принятии решения по жалобе.

Решение по жалобе (апелляционной жалобе) должно содержать обоснованную позицию налогового органа по каждому доводу заявителя.

В итоговой (резолютивной) части решения по жалобе указываются выводы налогового органа, рассмотревшего жалобу, из которых четко следует, что конкретно признано налоговым органом, рассматривающим жалобу, не соответствующим налоговому законодательству и в какой части жалоба удовлетворена, а в какой части в удовлетворении жалобы отказано.

При необходимости вышестоящий налоговый орган в решении поручает нижестоящему налоговому органу произвести перерасчет налоговых обязательств.

21. Решение по жалобе (апелляционной жалобе) составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр решения по жалобе (апелляционной жалобе) остается в деле налогового органа, вынесшего решение по жалобе (апелляционной жалобе), второй экземпляр решения направляется в адрес лица, подавшего жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня его принятия. В нижестоящий налоговый орган акт ненормативного характера, действия (бездействие) должностных лиц которого обжаловалось, направляется электронная копия решения по жалобе (апелляционной жалобе).

 По просьбе лица, изложенной в жалобе (апелляционной жалобе), электронный образ экземпляра решения по жалобе направляется по адресу электронной почты, указанному лицом. При этом экземпляр решения лица изготовленный в бумажном виде, оформляется в дело вышестоящего налогового органа.

Приложение: на 6 л. в 1 экз.

Действительный государственный
советник Российской Федерации 3 класса
С.А. Аракелов

Приложение 1

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

(наименование налогового органа)

ПРОТОКОЛ
рассмотрения материалов налоговой проверки

место составления     дата составления

Время начала: ________________

Время окончания: _____________

     В соответствии  с пунктом 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской

Федерации материалы __________________ налоговой проверки, проведенной на

                  (выездной/камеральной)

основании ______________________________________________________________,

          (реквизиты декларации, реквизиты решения о проведении проверки)

и возражения налогоплательщика рассмотрены

_________________________________________________________________________

                  Ф.И.О. и должность лица, рассматривающего

_________________________________________________________________________

                        материалы налоговой проверки

при участии должностных лиц ____________________________________________:

                               наименование налогового органа (в случае

_________________________________________________________________________

   присутствия представителей нескольких налоговых органов) должность,

_________________________________________________________________________

           структурное подразделение и Ф.И.О. должностного лица

в   присутствии  (отсутствии)     налогоплательщика    (представителя(ей)

налогоплательщика):

_________________________________________________________________________

  Ф.И.О., паспортные данные физического лица, наименование организации,

_________________________________________________________________________

 реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителя в случае

_________________________________________________________________________

отсутствия налогоплательщика, указывается дата вручения налогоплательщику

_________________________________________________________________________

    уведомления о вызове налогоплательщика на рассмотрение материалов

                            налоговой проверки

     Налогоплательщик  (представитель налогоплательщика)  предупрежден  о

ведении в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки аудиозаписи

_______________________

(подпись, расшифровка)*

     Налогоплательщиком  представлены  (не  представлены)  дополнительные

материалы: ______________________________________________________________

                  в случае представления дополнительных материалов,

_________________________________________________________________________

                          указать какие именно

     В  ходе  рассмотрения  материалов  проверки  были  выслушаны  доводы

_________________________________________________________________________

               Ф.И.О. налогоплательщика или представителя

_________________________________________________________________________

(Ф.И.О. налогоплательщика или  наименование организации) указать характер

_________________________________________________________________________

доводов (аналогичные приведенным в представленных в ФНС России письменных

_________________________________________________________________________

    возражениях; с учетом представленных дополнений; иные доводы и др.)

Других дополнений налогоплательщик не имеет

От     От
наименование налогового органа     Ф.И.О. (наименование) налогоплательщика
(Ф.И.О.) (подпись)     (Ф.И.О.) (подпись)

Прошу выдать копию протокола (аудиозаписи)   ____________________________

                                                (подпись, расшифровка)*

Копию протокола (аудиозаписи) получил        ____________________________

                                                 (подпись, расшифровка)*

_____________________________

* Указывается подпись налогоплательщика или одного из представителей налогоплательщика

Приложение 2

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

(наименование налогового органа)

ПРОТОКОЛ
ознакомления с результатами дополнительных мероприятий налогового контроля

место составления     дата составления

Время начала: ________________

Время окончания: _____________

_________________________________________________________________________

Ф.И.О., паспортные данные, наименование организации, должность, реквизиты

_________________________________________________________________________

          документов, подтверждающих полномочия представителя

при участии должностных лиц ____________________________________________:

                                должность, структурное подразделение

_________________________________________________________________________

                       и Ф.И.О. должностного лица

ознакомлены  (ознакомлен(а))  с  результатами  дополнительных мероприятий

налогового  контроля,  проведенных  на  основании  решения  о  проведении

дополнительных мероприятий налогового контроля __________________________

                                                      дата, номер

по результатам рассмотрения акта налоговой проверки _____________________

                                                          дата, номер

_________________________________________________________________________

 Перечень документов (информации) с которыми ознакомлен налогоплательщик

                         (его представитель)

Иные сведения (при необходимости): ______________________________________

От     От
наименование налогового органа     Ф.И.О. (наименование) налогоплательщика
(Ф.И.О.) (подпись)     (Ф.И.О.) (подпись)

Прошу выдать копию протокола                 ____________________________

                                                (подпись, расшифровка)*

Копию протокола получил                      ____________________________

                                                (подпись, расшифровка)*

Копию   документов,   полученных  налоговым  органом  в  ходе  проведения

дополнительных мероприятий налогового контроля получил __________________

                                                  (подпись, расшифровка)*

_____________________________

* Указывается подпись налогоплательщика или одного из представителей налогоплательщика

Приложение 3

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

(наименование налогового органа)

ПРОТОКОЛ
рассмотрения акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых нарушениях

место составления     дата составления

Время начала: ________________

Время окончания: _____________

     В  соответствии   с  пунктом  6   статьи  101.4  Налогового  кодекса

Российской Федерации материалы дела и возражения рассмотрены

_________________________________________________________________________

                       Ф.И.О. и должность лица,

_________________________________________________________________________

                         рассматривающего акт

при участии должностных лиц ____________________________________________:

                              наименование налогового органа (в случае

_________________________________________________________________________

  присутствия представителей нескольких налоговых органов), должность,

_________________________________________________________________________

          структурное подразделение и Ф.И.О. должностного лица

в   присутствии    (отсутствии)    налогоплательщика   (представителя(ей)

налогоплательщика):

_________________________________________________________________________

  Ф.И.О., паспортные данные физического лица, наименование организации,

_________________________________________________________________________

 реквизиты документов, подтверждающих полномочия представителя в случае

_________________________________________________________________________

отсутствия налогоплательщика, указывается дата вручения налогоплательщику

_________________________________________________________________________

   уведомления о вызове на рассмотрение возражений и материалов дела

     Налогоплательщик (представитель  налогоплательщика)  предупрежден  о

ведении в ходе рассмотрения материалов налоговой проверки аудиозаписи

_______________________

(подпись, расшифровка)*

     Налогоплательщиком  представлены  (не  представлены)  дополнительные

материалы: ______________________________________________________________

                 в случае представления дополнительных материалов,

_________________________________________________________________________

                        указать какие именно

     В  ходе  рассмотрения  материалов  проверки  были  выслушаны  доводы

_________________________________________________________________________

                      Ф.И.О. налогоплательщика или

_________________________________________________________________________

  представителя (Ф.И.О. налогоплательщика или наименование организации)

_________________________________________________________________________

  указать характер доводов (аналогичные приведенным в представленных в

_________________________________________________________________________

  ФНС России письменных возражениях; с учетом представленных дополнений;

                          иные доводы и др.)

Других дополнений налогоплательщик не имеет

От     От
наименование (ия) налогового (ых) органа (ов)     Ф.И.О. (наименование) налогоплательщика
(Ф.И.О.) (подпись)     (Ф.И.О.) (подпись)

Прошу выдать копию протокола (аудиозаписи)   ____________________________

                                                (подпись, расшифровка)*

Копию протокола (аудиозаписи) получил        ____________________________

                                                (подпись, расшифровка)*

_____________________________

* Указывается подпись налогоплательщика или одного из представителей налогоплательщика

Приложение 4

РЕШЕНИЕ № _______________
о продлении срока рассмотрения  жалобы (апелляционной жалобы)

(место составления)     (дата)
наименование налогового органа, рассматривающего жалобу

на основании  пункта 6 статьи 140 Налогового кодекса Российской Федерации

в связи с _______________________________________________ решено продлить

                   указывается причина продления

срок рассмотрения материалов жалобы (апелляционной жалобы) ______________

                                                            наименование

_________________________________________________________________________

    заявителя, дата и исходящий № жалобы (дата и входящий № жалобы)

на ______________________________________________________________________

  указывается оспариваемый акт налогового органа ненормативного характера

                            (его реквизиты),

_________________________________________________________________________

 оспариваемые действия или бездействие должностных лиц налогового органа

_____________________          ______________         ___________________

чин должностного лица              подпись            расшифровка подписи

Обзор документа


Территориальным налоговым органам даны рекомендации по рассмотрению письменных возражений (пояснений, ходатайств) по актам налогового контроля и жалоб на акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц.

В частности, затронуты вопросы установления факта явки лица, в отношении которого составлен акт, на рассмотрение материалов налоговой проверки и принятия решения об отложении рассмотрения. Указано, что явившийся вправе давать устные пояснения и представлять документы, опровергающие выводы акта проверки, даже в том случае, когда он не представил письменных возражений.

В ходе рассмотрения может вестись аудиозапись (с согласия лица, в отношении которого составлен акт).

Даны пояснения по вопросу принятия решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля и ознакомления лица с их результатами.

Подробно описаны процедуры рассмотрения дел о налоговых правонарушениях и жалоб на ненормативные акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц (в том числе апелляционных).

Приведены рекомендуемые формы протоколов и решений. Даны разъяснения по их составлению.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: