Письмо Минфина России от 9 августа 2013 г. N 03-04-06/32367 Об обложении НДФЛ средств регионального материнского (семейного) капитала, предоставляемых за счет средств бюджета Вологодской области

Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письма Законодательного собрания Вологодской области от 16.05.2013 N 1231/13 и от 11.02.2013 N 301/13 по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц средств регионального материнского (семейного) капитала, предоставляемых за счет средств бюджета Вологодской области, и сообщает следующее.

В настоящее время в соответствии с пунктом 34 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц доходы, полученные налогоплательщиками при реализации дополнительных мер поддержки семей, имеющих детей, в случаях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 256-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ установлено, что дополнительными мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, являются меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения.

При этом в соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона от 29.12.2006 N 256-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, могут устанавливать дополнительные меры поддержки семей, имеющих детей, за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Условием освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, направленных на дополнительные меры государственной поддержки, является их целевое назначение, установленное Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ.

Статья 10.3 Закона Вологодской области от 29.12.2003 N 982-ОЗ "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области" в редакции, действующей до вступления в силу Закона Вологодской области от 05.06.2013 N 3073-ОЗ "О внесении изменений в статью 10.3 Закона Вологодской области "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Вологодской области", предусматривала выплату регионального материнского (семейного) капитала гражданам, проживающим в Вологодской области.

Таким образом, средства регионального материнского (семейного) капитала, предоставляемые на основании статьи 10.3 Закона Вологодской области от 29.12.2003 N 982-ОЗ (в редакции, действующей до вступления в силу Закона Вологодской области от 05.06.2013 N 3073-ОЗ) и расходуемые физическими лицами по целевому назначению в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ, освобождались от обложения налогом на доходы физических лиц.

Средства регионального материнского (семейного) капитала, израсходованные на иные цели, не предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ, подлежали обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.

Изложенное корреспондирует с позицией, отраженной в заключении Правительства Российской Федерации от 24.07.2013 N 4418п-П13 на проект федерального закона "О внесении изменений в статьи 217 и 219 части второй Налогового кодекса Российской Федерации", вносимый Архангельским областным Собранием депутатов (прилагается).