Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 6 августа 2013 г. N 03-05-04-01/31566 О налогообложении имущества физических лиц в 2013 г.

Вопрос: В настоящее время сложилась следующая ситуация по вопросу исчисления налогов на имущество физических лиц в 2013 году. Основной проблемой является отсутствие правовых оснований для действий налоговых органов по приему, обработке сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, представленных какими-либо органами (организациями), по состоянию на 01.01.2013, и использование данных сведений для целей исчисления налога на имущество физических лиц. Такая информация была доведена Федеральной налоговой службой до всех субъектов Российской Федерации (письмо от 01.04.2013 N БС-4-11/5665).

Неурегулированность на федеральном уровне вопросов, связанных с порядком расчета инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, а также с определением органов (организаций), осуществляющих государственный технический учет, затрагивает интересы муниципальных образований всех субъектов РФ, поскольку они лишатся доходов от налога на имущество физических лиц, который в соответствии с Бюджетным кодексом РФ определен доходным источником местных бюджетов по нормативу 100%.

С учетом изложенного прошу инициировать рассмотрение Правительством РФ вопросов внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, обеспечивающих взимание налога на имущество физических лиц в бюджеты до введения в действие налога на недвижимое имущество физических лиц.

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено письмо о налогообложении имущества физических лиц за 2013 год и сообщается следующее.

В силу статьи 5 Закона Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" исчисление налога на имущество физических лиц производится налоговыми органами на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В целях постепенного перехода к осуществлению государственного кадастрового учета объектов капитального строительства Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" до 1 января 2013 года был установлен переходный период, в течение которого государственный учет объектов капитального строительства осуществлялся органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, а также подведомственными органу кадастрового учета государственными бюджетными учреждениями.

С 1 января 2013 года государственный технический учет и расчет инвентаризационной стоимости объектов недвижимости не осуществляется. На территории всех субъектов Российской Федерации подведомственные Росреестру государственные бюджетные учреждения осуществляют государственный кадастровый учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства.

В письме Минфина России от 1 марта 2013 г. N 03-05-04-01/6108, адресованном ФНС России, рекомендовано до внесения изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах осуществлять исчисление налога на имущество физических лиц исходя из данных об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости, представленных в налоговые органы до 1 марта 2013 года.

Одновременно сообщается, что в настоящее время Минфином России совместно с иными федеральными органами исполнительной власти ведется работа по подготовке соответствующих поправок в Закон Российской Федерации от 9 декабря 1991 г. N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц", а также по установлению налога на недвижимое имущество.