Приказ Федеральной миграционной службы от 13 мая 2013 г. № 235 “Об организации деятельности территориальных органов ФМС России по принятию решения о лишении статуса вынужденного переселенца, по учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты статуса вынужденного переселенца” (не вступил в силу)

В целях реализации статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-I «О вынужденных переселенцах»* и в соответствии с пунктом 7.14.4 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2012 г. № 711**, - приказываю:

Утвердить прилагаемое Положение об организации деятельности территориальных органов ФМС России по принятию решения о лишении статуса вынужденного переселенца, по учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты статуса вынужденного переселенца.

Руководитель

К.О. Ромодановский

______________________________

* Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 52, ст. 5110; 2000, № 33, ст. 3348; 2002, № 48, ст. 4829, № 52, ст. 5132; 2003, № 52, ст. 5038; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3420; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 42, ст. 5296: 2011, № 27, ст. 3880.

** Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 30, ст. 4276; 2013. N° 9, ст. 954.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 16 июля 2013 г.

Регистрационный № 29073

Приложение
к приказу Федеральной миграционной службы
от 13 мая 2013 г. № 314

Положение
об организации деятельности территориальных органов ФМС России по принятию решения о лишении статуса вынужденного переселенца, по учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты статуса вынужденного переселенца

I. Общие положения

1. Положение об организации деятельности территориальных органов ФМС России по принятию решения о лишении статуса вынужденного переселенца, по учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты статуса вынужденного переселенца*(1) устанавливает порядок действий территориальных органов ФМС России*(2) по лишению статуса вынужденного переселенца, учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты статуса вынужденного переселенца.

II. Учет вынужденных переселенцев

2. Территориальные органы осуществляют учет лиц, получивших статус вынужденного переселенца.

3. Сведения о лицах, которым предоставлен статус вынужденного переселенца, заносятся в учетную карточку семьи вынужденного переселенца*(3) (приложение № 1 к Положению).

Учетная карточка заполняется на семью вынужденного переселенца. Сведения

О вновь прибывших членах семьи, признанных вынужденными переселенцами, заносятся в учетную карточку вынужденных переселенцев, ранее получивших этот статус.

4. Учетной карточке присваивается регистрационный номер, состоящий из четырехзначного кода соответствующего субъекта Российской Федерации (по Общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления), разделительного знака и шестиразрядного порядкового номера регистрации. Например: 1145-000612.

5. Документы на каждую семью вынужденного переселенца формируются в личное дело со дня подачи первого ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем*(4) одним из членов семьи.

Личному делу семьи вынужденного переселенца присваивается номер, указанный в учетной карточке.

В личном деле семьи вынужденного переселенца хранятся ходатайство, а также другие документы, поданные вынужденным переселенцем и членами его семьи в территориальный орган, учетная карточка, карточка переучета семьи вынужденного переселенца*(5) (приложение № 2 к Положению), протоколы и приказы или выписки из них.

6. Личные дела семей вынужденных переселенцев хранятся в территориальном органе по месту их оформления.

При утрате либо лишении вынужденного переселенца статуса вынужденного переселенца, а также при перемене вынужденным переселенцем места жительства он снимается с учета. Личное дело хранится в течение одного года, затем сдается в архив.

7. Переучет вынужденных переселенцев проводится один раз в год в сроки, установленные территориальным органом.

Переучет осуществляется методом опроса вынужденных переселенцев с целью уточнения их фамилий, имен, отчеств, места жительства, состава семьи, трудоустройства и социального обеспечения.

При переучете заполняется карточка переучета.

В удостоверении вынужденного переселенца*(6) лица, прошедшего переучет, делается соответствующая отметка, заверяемая подписью начальника (руководителя) территориального органа или его заместителя и печатью территориального органа.

8. При снятии с учета вынужденного переселенца, в случае его переезда на новое место жительства, расположенное на территории другого субъекта Российской Федерации, на основании заявления вынужденного переселенца, предоставленного в произвольной форме, в его удостоверении делается соответствующая отметка, заверяемая подписью начальника (руководителя) территориального органа или его заместителя и печатью территориального органа. Соответствующая запись заносится в учетную карточку.

Вынужденному переселенцу выдается территориальным органом по прежнему месту жительства направление (приложение № 3 к Положению) и заверенная копия учетной карточки для предоставления в территориальный орган по новому месту жительства.

Постановка вынужденного переселенца на учет в территориальном органе по новому месту жительства осуществляется на основании заявления вынужденного переселенца, составленного в произвольной форме, направления и копии учетной карточки.

Должностное лицо территориального органа заполняет новую учетную карточку, которой присваивается регистрационный номер в соответствии с кодом данного субъекта Российской Федерации. О постановке на учет делается отметка в удостоверении. При этом в графе «Особые отметки» удостоверения проставляется вновь присвоенный регистрационный номер личного дела с указанием даты, а на первой странице удостоверения в строке «Номер личного дела вынужденного переселенца» вносится запись: «Номер изменен. См. стр.-».

Территориальный орган по новому месту жительства сообщает территориальному органу, выдавшему вынужденному переселенцу направление, о прибытии и постановке на учет вынужденного переселенца.

После поступления этого сообщения территориальный орган по прежнему месту жительства вынужденного переселенца в учетной карточке делает соответствующую запись.

Снятие с учета по прежнему месту жительства (пребывания) вынужденных переселенцев производится территориальным органом соответственно после их регистрации по новому месту жительства (пребывания).

9. При экстренном массовом прибытии на территорию Российской Федерации лиц, покинувших место жительства по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4530-1 «О вынужденных переселенцах»*(7), прием данных лиц производится в порядке, определяемом постановлением Правительства Российской Федерации*(8).

Территориальный орган по решению ФМС России осуществляет учет лиц, прибывших в случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта (приложение № 4 к Положению).

10. Территориальный орган ведет учет вынужденных переселенцев и производит первичную обработку статистической информации, составляет статистическую отчетность, которую в установленном порядке представляет в ФМС России и территориальные органы Федеральной службы государственной статистики.

Сведения о вынужденных переселенцах, состоящих на учете в территориальном органе, вносятся в базу данных комплекса программно-технических средств «Вынужденные переселенцы»*(9).

11. Информация о вынужденных переселенцах, хранящаяся в БД КПТС «Вынужденные переселенцы», используется и передается в соответствии с законодательством Российской Федерации.

III. Лишение и утрата статуса вынужденного переселенца

12. Территориальный орган принимает решение о лишении лица статуса вынужденного переселенца и признании его удостоверения недействительным, если оно умышленно сообщило ложные сведения или предъявило заведомо фальшивые документы, послужившие основанием для признания его вынужденным переселенцем.

Решение принимается территориальным органом не позднее дня установления им факта, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

13. Решение оформляется протоколом, в котором указываются основания лишения статуса вынужденного переселенца.

На основании протокола, утвержденного начальником (руководителем) территориального органа или его заместителем, издается соответствующий приказ территориального органа.

14. Лицу, лишенному статуса вынужденного переселенца, в течение пяти дней со дня принятия решения выдается под роспись либо направляется почтой уведомление о лишении статуса вынужденного переселенца с указанием причин и порядка обжалования принятого решения (приложение № 5 к Положению).

15. Сведения о вынужденных переселенцах, лишенных статуса вынужденного переселенца, вносятся в БД КПТС «Вынужденные переселенцы».

16. В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 9 Закона лицо утрачивает статус вынужденного переселенца:

16.1. При прекращении гражданства Российской Федерации.

16.2. При выезде для постоянного проживания за пределы территории Российской Федерации.

16.3. В связи с истечением срока предоставления статуса вынужденного переселенца.

17. Территориальным органом по месту учета вынужденного переселенца не позднее 7 дней после установления им фактов, указанных в пунктах 16.1 и 16.2 Положения, или истечения срока предоставления статуса вынужденного переселенца принимается решение о признании удостоверения недействительным, внесении изменений в автоматизированный банк данных и направлении вынужденному переселенцу уведомления в произвольной форме.

Решение территориального органа оформляется протоколом.

______________________________

*(1) Далее - «Положение».

*(2) Далее - «территориальные органы».

*(3) Далее - «учетная карточка».

*(4) Далее - «ходатайство».

*(5) Далее - «карточка переучета».

*(6) Далее - «удостоверение». Форма бланка удостоверения утверждена приказом ФМС России от 26 мая 2009 г. № 123 «О бланке свидетельства о регистрации ходатайства о признании лица вынужденным переселенцем и бланке удостоверения вынужденного переселенца» (Зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 25 июня 2009 г., регистрационный № 14136).

*(7) Далее - «Закон».

*(8) Абзац 2 статьи 3 Закона.

*(9) Далее - «БД КПТС «Вынужденные переселенцы».

Приложение № 1
к Положению об организации деятельности
территориальных органов ФМС России по принятию
решения о лишении статуса вынужденного переселенца, по
учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты
статуса вынужденного переселенца

(рекомендуемый образец)

Наименование территориального органа ФМС России

_______________________________________________

Дата заполнения _______________________________    УЧЕТНАЯ КАРТОЧКА № ___________

_______________________________________________    семьи вынужденного переселенца

      (Фамилия, инициалы регистратора)

№ п/п	Фамилия, имя, отчество членов семьи (первым записывается заявитель)	Степень родства	Документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении (серия, номер, кем и когда выдан)	Пол	Дата рождения	Место рождения	Гражданство (указать государство)	Национальность	Образование	Источник средств существования до переезда	Группа инвалидности	Дата признания лица вынужденным переселенцем	Наличие ранее статуса беженца (кем и когда присвоен)

Социальный статус (да/нет). Если «да» - указать:

одинокий пенсионер _____

одинокий инвалид   _____

семья, состоящая только из пенсионеров и/или инвалидов _____

одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет _____

многодетная семья с 3-мя и более детьми в возрасте до 18 лет ______

Есть ли в семье участники ВОВ и других войн __________________________________________________________

                                                             (фамилия, имя, отчество)

Осталось членов семьи в месте прежнего постоянного жительства _____ чел.

До регистрации постоянно проживали (были  зарегистрированны по месту жительства/пребывания) по адресу:

______________________________________________________________________________________________________

(страна  выбытия  либо  субъект  Российской Федерации, район, город, ПГТ,  село, улица,  номер дома  и

                                              квартиры)

______________________________________________________________________________________________________

Причина миграции:       1 - обострение межнациональных отношений, 2 - другие причины (указать) _______

По прибытии проживает:  временно/постоянно (ненужное зачеркнуть)

                                 местность сельская/городская (ненужное зачеркнуть)

                                 по адресу (телефон) _________________________________________________

                                                   (центр временного размещения, гостиница, общежитие,

                                                                    частный сектор и пр.)

Наличие регистрации (указать по месту пребывания, по месту жительства, отсутствие регистрации) _______

______________________________________________________________________________________________________

По вышеуказанному адресу _____ (указать да/нет) или по адресу: _______________________________________

                                  Оборотная сторона учетной карточки

							Отметки о снятии с учета:
Отметка о прохождении медицинского осмотра и прививках у детей ________							Ф.И.О. ____________________
______________________________________________________________							дата _____________________
Удостоверения вынужденного переселенца, выданные территориальным органом ФМС России:							выехал (и) в _______________
							_________________________
Серия и № удостоверения	Дата выдачи удостоверения	Наименование территориального органа ФМС России, выдавшего удостоверение	Дата принятия решения о предоставлении статуса	Фамилия, имя, отчество владельца удостоверения с указанием несовершеннолетних членов семьи, вписанных в удостоверение	Подпись владельца удостоверения		подтверждение прибытия ____
							(дата)
							Отметки о снятии с учета:
							Ф.И.О. ____________________
							дата _____________________
							выехал (и) в _______________
							_________________________
							подтверждение прибытия ____
							(дата)
							Отметки о снятии с учета:
Произведены выплаты:							Ф.И.О. ____________________
Наименование выплат		Кем выданы	Общая сумма на семью	Наименование и номер платежного документа	Дата выдачи		дата _____________________
							выехал (и) в _______________
							_________________________
							подтверждение прибытия ____
							(дата)
							Отметки о снятии с учета:
							Ф.И.О. ___________________
Предоставлено (приобретено, построено) жилье ________________________							дата _____________________
			Отметки о продлении срока действия статуса:				выехал(и) в _______________
___________________			до	____________	г.	решение от	____________		_________________________
___________________			до	____________	г.	решение от	____________		подтверждение прибытия ____
___________________			до	____________	г	решение от	____________		(дата)
___________________			до	____________	г	решение от	____________		Отметки о снятии с учета:
___________________			до	____________	г.	решение от	____________		Ф.И.О. ____________________
___________________			до	____________	г.	решение от	____________		дата _____________________
___________________			до	____________	г.	решение от	____________		выехал (и) в _______________
							_________________________
Утрата статуса ___________________				Лишение статуса ________________			подтверждение прибытия ____
_______________________________				______________________________			(дата)
_______________________________				______________________________			Дополнительные сведения
_______________________________				______________________________			_________________________
							_________________________
							_________________________

Приложение № 2
к Положению об организации деятельности
территориальных органов ФМС России по принятию
решения о лишении статуса вынужденного переселенца, по
учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты
статуса вынужденного переселенца

(рекомендуемый образец)

Наименование территориального органа ФМС России

_______________________________________________     Приложение к учетной

                                                                карточке

Учетная карточка № ____________________________

Дата переучета     ____________________________

Карточка переучета
семьи вынужденного переселенца

1. Отметки об изменениях в составе семьи вынужденного переселенца, произошедших со времени предоставления статуса/предыдущего переучета (кто и когда родился, умер; кто, когда и куда переехал; кто, когда и откуда прибыл; наличие статуса):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

№ п/п	Фамилия, имя, отчество всех членов семьи, проживающих в данной местности	Число полных лет	Отметить по п. 2	Отметить по п. 3

2. Трудоустройство трудоспособных членов семьи в трудоспособном возрасте (проставить нужное число в графе по пункту 2):

1 - работа постоянная;

2 - временная работа,

в том числе:

3 - общественные работы (в этом случае в соответствующей строке проставить «2, 3»)

обучение с отрывом от производства:

4 - в учебных заведениях;

5 - на курсах переподготовки;

6 - зарегистрирован безработным,

в том числе:

7 - получает пособие по безработице (в этом случае в соответствующей строке проставить «6, 7»);

8 - находится на иждивении.

3. Социальное обеспечение (проставить нужное число в графе по пункту 3):

9 - предоставлено место в детском дошкольном учреждении;

10 - предоставлено место в средней школе;

11 - предоставлено место в иных учебных заведениях;

12 - обеспечена выплата пенсии для имеющих право на ее получение;

13 - предоставлено место в интернате для престарелых и инвалидов.

                  Оборотная сторона карточки переучета

4. Жилищные условия семьи вынужденного переселенца (нужное подчеркнуть):

- получил жилье из государственного, муниципального жилищного фонда, ведомственное жилье, построил жилье, купил жилье;

- проживает у родственников, у знакомых, в гостинице, в общежитии, в центре временного размещения, в помещении фонда жилья для временного поселения, в приспособленных помещениях;

- строит дом, квартиру;

- поставлен на учет для получения жилья: в органе местного самоуправления, территориальном органе ФМС России.

    5. Семья проживает по адресу: ______________________________________

________________________________________________________________________

- имеет регистрацию по месту пребывания,  по месту жительства, проживает

без регистрации (нужное подчеркнуть).

    6. Сведения о беспроцентной ссуде, безвозмездной субсидии на  момент

переучета:

- ссуда выдана (дата открытия счета ______________)_________;

- получена субсидия (дата ________________________)_________;

- поставлен на учет для  получения  ссуды/субсидии (нужное подчеркнуть).

  Дата постановки на учет_________________________.

    7. Сведения о компенсации за утраченное жилье:

- подано заявление (дата _________________________)_________;

- получена компенсация в размере ( __________ Дата _________)

                            Подписи  прибывших  на  переучет

                            совершеннолетних   членов  семьи

                            (с указанием фамилии, инициалов)

                            ________________________________/___________

                            ________________________________/___________

                            ________________________________/___________

                            ________________________________/___________

                            ________________________________/___________

«___» __________ 20___ г.   Сотрудник территориального органа ФМС России

                            ____________________________________________

                               (должность, фамилия, инициалы, подпись)

Приложение № 3
к Положению об организации деятельности
территориальных органов ФМС России по принятию
решения о лишении статуса вынужденного переселенца, по
учету вынужденных переселенцев, а также в случаях утраты
статуса вынужденного переселенца

(рекомендуемый образец)

Место  для углового  штампа        Руководителю ________________________

территориального     органа        _____________________________________

ФМС России                         (наименование территориального органа

                                                  ФМС России)

(с указанием даты и исх. №)

                              Направление

    Настоящее направление выдано гр.____________________________________

________________________________________________________________________

в том, что согласно его письменному заявлению о снятии с учета в связи с

переездом в ____________________________________________________________

  (указать наименование субъекта Российской Федерации, населенный пункт)

он  направляется  в  территориальный  орган ФМС России по  новому  месту

жительства для постановки на учет в качестве  вынужденного  переселенца.

    Вместе с ним снялись с учета и переезжают члены семьи:

Фамилия, имя, отчество	Степень родства

    Гр.__________________________ на руки выдана копия учетной карточки.

                                     Сотрудник территориального органа

                                                ФМС России

                                  ______________________________________

                                        (фамилия, инициалы, подпись)

«____» ___________ 20___ г.

          М.П.

Приложение № 4
к Положению об организации деятельности
территориальных органов ФМС России по принятию решения о лишении статуса
вынужденного переселенца, по учету вынужденных переселенцев, а также в
случаях утраты статуса вынужденного переселенца

(рекомендуемый образец)

Наименование территориального органа ФМС России

_______________________________________________

                                                 Учет

                 семьи вынужденного переселенца, прибывшей при чрезвычайных ситуациях

    1. Наименование государства (субъекта  Российской Федерации), с территории которого прибыла  семья

______________________________________________________________________________________________________

2. Сведения о прибывших членах семьи:

№ п/п	Фамилия, имя, отчество	Пол	Степень родства*	Дата рождения	Место рождения	Национальность	Документ, удостоверяющий личность, свидетельство о рождении (серия, номер, кем и когда выдан)	Гражданство	Примечание**
								!

______________________________

* - степень родства указывается по отношению к лицу, записанному первым.

** - указываются следующие категории лиц: инвалид; одинокий пенсионер; одинокий родитель (вместе с несовершеннолетними детьми); члены многодетной семьи; дети, прибывшие без родителей.

    3. Домашний адрес по прежнему месту жительства ___________________________________________________

    4. Кто из членов семьи остался проживать по прежнему адресу с указанием причины __________________

                                          оборотная сторона

    5. Наличие  родственников,  знакомых  на  территории  Российской  Федерации,  у которых  могли  бы

разместиться прибывшие _______________________________________________________________________________

(да/нет). Если «да» - указать адрес __________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

    6. На территории  какой республики в составе  Российской  Федерации,  края,  области,  автономного

образования желают поселиться ________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

    7. Намерены  ли вернуться на  прежнее место жительства (да/нет).  Если «да», то указать  причины и

условия возвращения __________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

«____» ___________ 20___ г. __________________________________________________________________________

                           (фамилия, инициалы и подпись сотрудника территориального органа ФМС России)

                                       Дополнительные сведения

                         (заполняется в течение месяца после прибытия семьи)

    8. Оказано содействие обратившимся в территориальный орган ФМС России:

в размещении в   _____________________________________________________________________________________

в оплате проезда _____________________________________________________________________________________

в оказании материальной, гуманитарной помощи     _____________________________________________________

    9. Отметки о размещении прибывших:

разместились у родственников, знакомых по адресу _____________________________________________________

снимают жилье по адресу             __________________________________________________________________

иной вариант (указать какой, адрес) __________________________________________________________________

    10. Обратились в территориальный орган ФМС  России по вопросу предоставления статуса  вынужденного

переселенца _____________ (дата), в т.ч. получили свидетельство о регистрации ходатайства о признании

вынужденным переселенцем _____________ (дата).

    11. Прочие отметки   _____________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________

«____» ___________ 20___ г. __________________________________________________________________________

                           (фамилия, инициалы и подпись сотрудника территориального органа ФМС России)

Приложение № 5
к Положению об организации деятельности
территориальных органов ФМС России по принятию
решения о лишении статуса вынужденного
переселенца, по учету вынужденных переселенцев, а
также в случаях утраты статуса
вынужденного переселенца

(рекомендуемый образец)

     Место для углового штампа              Гр.   ______________________

территориального органа ФМС России          Адрес ______________________

    (с указанием даты и исх. №)             ____________________________

                                            ____________________________

                                            ____________________________

                                            ____________________________

                              Уведомление

               о лишении статуса вынужденного переселенца

________________________________________________________________________

          (наименование территориального органа ФМС России)

    Уведомляем  Вас,  что  решением от «____» _____________ 20___ г.  на

основании подпункта 2  пункта 3  статьи 9 Закона Российской Федерации «О

вынужденных переселенцах» лишены статуса вынужденного переселенца ______

________________________________________________________________________

               (фамилия и инициалы лиц, лишенных статуса)

    Основание __________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

    В  соответствии  с  Законом   Российской  Федерации  «О  вынужденных

переселенцах»  решение  территориального  органа ФМС России  может  быть

обжаловано в Федеральную миграционную  службу или в суд в течение месяца

со дня получения данного уведомления.

                                   Руководитель территориального органа

                                               ФМС России

         МП.                       _____________________________________

                                       (фамилия, инициалы, подпись)