Приказ Федеральной налоговой службы от 1 июля 2013 г. N ММВ-7-6/223@ "О внесении изменений в приказ ФНС России от 13.03.2013 N ММВ-7-6/118@"

C целью расширения состава участников опытной эксплуатации программного обеспечения системы централизованного ведения нормативно-справочной информации АИС "Налог-3" и ПК "СЭОД" в части перевода баз данных ПК "СЭОД" на эталонную (централизованную) НСИ приказываю:

1. Внести в приказ ФНС России от 13.03.2013 N ММВ-7-6/118@ "О продлении периода опытной эксплуатации программного обеспечения системы централизованного ведения нормативно-справочной информации АИС "Налог-3" по приказу ФНС России от 02.10.2012 N ММВ-7-6/659@ и проведении опытной эксплуатации ПК "СЭОД" в части перевода баз данных ПК "СЭОД" на эталонную (централизованную) НСИ" (далее - Приказ) следующие изменения:

2. Пункт 1 Приказа изложить в следующей редакции:

"1. Продлить период опытной эксплуатации ПО СЦВ НСИ в части задачи "Заявки на внесение изменений в справочники от ПК "СЭОД"" и ПК "СЭОД" в части перевода баз данных ПК "СЭОД" на эталонную (централизованную) НСИ на 2 месяца с даты издания настоящего приказа."

3. Пункт 2 Приказа отменить.

4. Пункт 3 Приказа изложить в следующей редакции:

"3. Установить следующий состав участников опытной эксплуатации ПО СЦВ НСИ и ПК "СЭОД": МИ ФНС России по ЦОД; УФНС России по г. Москве, УФНС России по Нижегородской области, УФНС России по Московской области, УФНС России по Республике Башкортостан, УФНС России по Республике Татарстан, УФНС России по Волгоградской области, УФНС России по Калужской области, УФНС России по Рязанской области, УФНС России по Краснодарскому краю и подведомственные налоговые органы; УФНС России по Республике Мордовия и подведомственная ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска, УФНС России по Чувашской Республике и подведомственная Межрайонная ИФНС России N 4 по Чувашской Республике, УФНС России по Удмуртской Республике и подведомственная Межрайонная ИФНС России N 10 по Удмуртской Республике, УФНС России по Хабаровскому краю и подведомственная ИФНС России по Центральному району г. Хабаровска, УФНС России по Астраханской области и подведомственная Межрайонная ИФНС России N 6 по Астраханской области, УФНС России по Кемеровской области и подведомственные ИФНС России по г. Кемерово, Межрайонная ИФНС России N 4 по Кемеровской области, Межрайонная ИФНС России N 5 по Кемеровской области, УФНС России по Кировской области и подведомственная ИФНС России по городу Кирову, УФНС России по Курганской области и подведомственная ИФНС России по г. Кургану, УФНС России по Ленинградской области и подведомственная Межрайонная ИФНС России N 7 по Ленинградской области, УФНС России по Новгородской области и подведомственная Межрайонная ИФНС России N 2 по Новгородской области, УФНС России по Орловской области и подведомственная ИФНС России по г. Орлу, УФНС России по Псковской области и подведомственная Межрайонная ИФНС России N 5 по Псковской области, УФНС России по Ростовской области и подведомственная ИФНС России по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону, УФНС России по Свердловской области и подведомственная Межрайонная ИФНС России N 31 по Свердловской области, УФНС России по Тульской области и подведомственная Межрайонная ИФНС России N 11 по Тульской области, УФНС России по Ульяновской области и подведомственная ИФНС России по Ленинскому району города Ульяновска, УФНС России по Челябинской области и подведомственная ИФНС России по Курчатовскому району г. Челябинска".

5. Пункт 4.1 Приказа изложить в следующей редакции:

"4.1. Дополнение к Плану мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО СЦВ НСИ и ПК "СЭОД" (далее - дополнение к Плану) согласно приложению N 1 к настоящему приказу;".

6. Пункт 5 Приказа изложить в следующей редакции:

"5. УФНС России по г. Москве (М.В. Третьякова), УФНС России по Нижегородской области (Д.В. Фотинов), УФНС России по Московской области (Е.В. Макарова), УФНС России по Волгоградской области (Р.А. Иванов), УФНС России по Рязанской области (Л.Ф. Черкасова), УФНС России по Республике Башкортостан (М.М. Вахитов), УФНС России по Республике Татарстан (М.А. Сафиуллин), УФНС России по Калужской области (С.Д. Зайцев), УФНС России по Республике Мордовия (М.Г. Лушенкова), УФНС России по Чувашской Республике (О.М. Никина), УФНС России по Удмуртской Республике (Ю.Н. Горюнов), УФНС России по Краснодарскому краю (В.А. Красницкий), УФНС России по Хабаровскому краю (С.В. Ефремов), УФНС России по Астраханской области (И.М. Кукин), УФНС России по Кемеровской области (Н.П. Газизулина), УФНС России по Кировской области (А.Н. Зудин), УФНС России по Курганской области (Ю.Г. Касьяненко), УФНС России по Ленинградской области (А.В. Гнедых), УФНС России по Новгородской области (Т.А. Екимова), УФНС России по Орловской области (В.В.Колесников), УФНС России по Псковской области (Е.Н. Жгут), УФНС России по Ростовской области (В.Г. Шелепов), УФНС России по Свердловской области (С.Г. Логинов), УФНС России по Тульской области (С.Н. Алехин), УФНС России по Ульяновской области (В.А. Крюков), УФНС России по Челябинской области (А.В. Путин) довести настоящий приказ до всех подведомственных им налоговых органов - участников опытной эксплуатации и обеспечить проведение опытной эксплуатации и выполнение мероприятий дополнения к Плану.

7. Приложение N 2 к Приказу изложить в редакции согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

Руководитель Федеральной налоговой службы

М.В. Мишустин

Приложение N 1

Дополнение к Плану мероприятий по проведению опытной эксплуатации ПО СЦВ НСИ и ПК "СЭОД"
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 1 июля 2013 г. N ММВ-7-6/223@)

N	Мероприятие	Исполнитель	Срок исполнения (в календарных днях)	Примечание
1.	Назначение ответственных за проведение ОЭ для "новых" участников и направление информации об ответственных в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России.	УФНС России, участвующие в ОЭ МИ ФНС России по ЦОД ИФНС России, участвующие в ОЭ	В 5-дневный срок с даты издания настоящего приказа
2.	2.1.Установка и настройка ПО согласно документации и схеме взаимодействия программных комплексов различных уровней: - в налоговых органах местного уровня:  ПК "СЭОД" версии 2.5.050.09 и выше  ПК ЦВНСИ версии 2.0.11 и выше  ПК "СГДС" версии 1.1.8.12 и выше - на региональном и федеральном уровнях:  СЦВ НСИ версии 3.0.14.0 и выше  ПК ЦВНСИ версии 2.0.11 и выше  ПК "СГДС" версии 1.1.8.12 и выше	УФНС России, участвующие в ОЭ МИ ФНС России по ЦОД ИФНС России, участвующие в ОЭ	В 5-дневный срок с даты издания настоящего приказа
	2.2.Представление сведений об исполнении п. 2.1 в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России		В 2-дневный срок после исполнения п. 2.1 настоящего плана
3.	Выполнение работ по обеспечению доступа к необходимым сервисам МИ ФНС России по ЦОД.	МИ ФНС России по ЦОД УФНС России, участвующие в ОЭ	В 5-и дневный срок после исполнения п. 2.1 настоящего плана
4.	Выполнение работ по внесению изменений в справочники в соответствии с руководствами пользователя ПК СЭОД (книга 3_05, книга 45_1), руководством пользователя СЦВ НСИ (региональный уровень) и временным порядком работы налоговых органов с ПО СЦВ НСИ и ПК СЭОД	УФНС России, участвующие в ОЭ МИ ФНС России по ЦОД ИФНС России, участвующие в ОЭ	На постоянной основе в течение всего периода опытной эксплуатации после исполнения п. 3	Эксплуатационная документация, обозначенная в данном пункте, размещена в ФАП ФНС России
5.	Представление информации в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России о ходе проведения ОЭ с предложениями и замечаниями по возникающим проблемам и "Актов обнаруженных отклонений" (в произвольной форме) с указанием замечаний и ошибок в испытуемом ПО	УФНС России, участвующие в ОЭ МИ ФНС России по ЦОД ИФНС России, участвующие в ОЭ	В 30-дневный срок с даты издания настоящего приказа
6.	Представление в ФГУП ГНИВЦ ФНС России замечаний по возникающим проблемам в испытуемом ПО в рамках соответствия требованиям технической документации.	УФНС России, участвующие в ОЭ МИ ФНС России по ЦОД ИФНС России, участвующие в ОЭ	В 3-х дневный срок после выявления замечаний
7.	Доработка программного обеспечения по замечаниям, поступившим от участников ОЭ. Предоставление отчета об устранении и реализации предложений в Управление информатизации и участникам опытной эксплуатации, представившим "Акт обнаруженных отклонений" (замечания). Размещение в ФАП ФНС России доработанного ПО с соответствующим уведомлением участников ОЭ и Управления информатизации	ФГУП ГНИВЦ ФНС России	В 10-дневный срок с даты получения "Актов обнаруженных отклонений" и замечаний участников ОЭ, направленных по горячей линии по сопровождению (п.п. 5 и 6)
8.	Оформление и представление в Управление информатизации и ФГУП ГНИВЦ ФНС России "Актов о завершении опытной эксплуатации" с отражением в установленном порядке результатов с учетом выполненных доработок ПО	УФНС России, участвующие в ОЭ МИ ФНС России по ЦОД	В 7-дневный срок с даты завершения опытной эксплуатации
9.	9.1. Обобщение результатов опытной эксплуатации	ФГУП ГНИВЦ ФНС России Управление информатизации	В 7-дневный срок с даты получения всех "Актов о завершении опытной эксплуатации"
	9.2. Оформление "Акта об итогах опытной эксплуатации"	Управление информатизации	В двухнедельный срок с даты получения всех "Актов о завершении опытной эксплуатации"

Приложение N 2

Временный порядок
работы налоговых органов с ПО СЦВ НСИ и ПК "СЭОД" в части перевода баз данных на эталонную (централизованную) НСИ
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 1 июля 2013 г. N ММВ-7-6/223@)

Условные обозначения

АИС "Налог"	Автоматизированная информационная система ФНС России
АСВНСИиК (АСВК)	Автоматизированная система ведения нормативно-справочной информации и классификаторов
Актуализация НСИ на объекте АИС "Налог"	Процесс обновления контрольных экземпляров классификаторов (справочников) в программном комплексе ЦВНСИ соответствующего уровня и рабочих экземпляров классификаторов (справочников) в программных компонентах АИС "Налог"
Извещение об изменении классификатора/справочника*	Текстовый документ об изменении классификатора, подписанный должностными лицами, файл текстового формата, содержащий изменения классификатора в формате АСВНСИиК.
Классификатор	Официальный документ, представляющий систематизированный свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.
Нормативно-справочная информация АИС "Налог" (НСИ)	Классификаторы и справочники АИС "Налог"
НСИ федерального уровня	Классификаторы и справочники АИС "Налог", разрабатываемые и поддерживаемые в актуальном состоянии на федеральном уровне
НСИ регионального уровня	Нормативно-справочная информация АИС "Налог", формируемая на основании региональных и местных нормативно-законодательных актов
ОЭ	Опытная эксплуатация
ПК "ЦВНСИ"	Программный комплекс централизованного ведения классификаторов, справочников и шаблонов АИС "Налог" с использованием системы гарантированной доставки информации
ПК СЭОД	Программный комплекс "Система электронной обработки данных", предназначенный для решения задач налогового администрирования территориального, и в некоторых случаях, регионального уровней.
ПО	Программное обеспечение
СЦВ НСИ	Система централизованного ведения нормативно-справочной информации
ФАП	Фонд алгоритмов и программ ФНС России
ФПД	Файл передачи данных
Код соответствия	Уникальный идентификатор записи НСИ, однозначно характеризующий объект НСИ в эталонном экземпляре справочника
Эталонный экземпляр справочника	Экземпляр классификатора/справочника, хранящийся в организации (подсистеме), ответственной за его ведение

______________________________

* В соответствии с Положением о ЕСКК ТЭИ МНС России, утвержденным приказом МНС России от 02.06.2003 N БГ-3-13/285

1. Общие положения

Настоящий временный порядок применяется только в период проведения опытной эксплуатации ПО СЦВ НСИ и ПК "СЭОД" в части задачи "Заявки на внесение изменений в справочники от ПК СЭОД" (краткое наименование задача "Обработка заявок") и перевода баз данных ПК "СЭОД" на эталонную (централизованную) НСИ. Функции задач обеспечиваются соответствующими функциями ПК "СЭОД" на местном уровне и СЦВ НСИ на региональном и федеральном уровнях.

Опытная эксплуатация задачи "Обработка заявок" проводится в части справочников, указанных в разделе 2 данного документа. Полный перечень справочников, внесение изменений в которые будет осуществляться с использованием механизма задачи "Обработка заявок", приведен в руководстве пользователя ПК "СЭОД" (Книга 03_5).

Опытная эксплуатация ПО задачи "Обработка заявок" проводится:

 - на промышленном контуре ПО СЦВ НСИ;

 - на промышленном контуре ПК "СЭОД".

Для доставки архивов дополнений справочников в ПК "СЭОД" используются программные средства: ПК "ЦВНСИ", ПК СГДС, ПК "Централизованное ведение НСИ в УФНС по г. Москве" (в УФНС России и ИФНС России по г. Москве).

Для передачи заявок на внесение изменений в справочники с местного уровня на региональный и квитанций о приеме заявок с регионального уровня на местный используется ПК СГДС.

В состав ФПД архива дополнений от СЦВ НСИ, созданного в результате рассмотрения заявок на внесение изменений в справочники местного уровня, входит также и протокол обработки заявок.

В опытной эксплуатации участвуют:

- межрегиональная инспекция ФНС России по централизованной обработке данных;

- управления ФНС России по субъектам Российской Федерации (налоговые органы регионального уровня);

- инспекции ФНС России (налоговые органы местного уровня).

В период опытной эксплуатации налоговые органы ФНС России, вновь присоединившиеся к опытной эксплуатации ПО задачи "Обработка заявок" осуществляют:

1. Выявление дублирующих и некорректных данных, содержащихся в справочнике системы ЭОД, и формирование ФПД первоначальной выгрузки содержимого местного или регионального справочника на местном уровне;

2. Подготовку заявки на внесение изменений в справочники и формирование ФПД заявки на изменение справочников на местном уровне;

3. Передачу ФПД первоначальной выгрузки и ФПД заявки на изменение справочников с местного на региональный уровень посредством СГДС для приема в СЦВ НСИ, установленную в налоговом органе, ответственном за формирование и передачу сводных заявок от региона;

4. Формирование сводных заявок от региона на изменение НСИ на региональном уровне в налоговом органе, ответственном за формирование и передачу сводных заявок от региона, и их передачу на федеральный уровень посредством функций СЦВ НСИ;

5. Загрузку эталонных экземпляров справочников в базы данных ПК "СЭОД";

6. Синхронизацию справочников системы ЭОД с эталонными справочниками СЦВ НСИ.

Налоговые органы ФНС России, продолжающие опытную эксплуатацию ПО задачи "Обработка заявок", осуществляют:

1. Выявление дублирующих и некорректных данных, содержащихся в справочниках системы ЭОД во вновь добавленных, измененных данных;

2. Подготовку заявки на внесение изменений в справочники и формирование ФПД заявки на изменение справочников на местном уровне;

3. Передачу ФПД первоначальной выгрузки (налоговые органы, не передавшие все справочники в СЦВ НСИ в ходе ОЭ по приказу ФНС России от 13.03.2013 N ММВ-7-6/118@) и ФПД заявки на изменение справочников с местного на региональный уровень посредством СГДС для приема в СЦВ НСИ, установленную в налоговом органе, ответственном за формирование и передачу сводных заявок от региона;

4. Формирование сводных заявок от региона на изменение НСИ на региональном уровне в налоговом органе, ответственном за формирование и передачу сводных заявок от региона, и их передачу на федеральный уровень посредством функций СЦВ НСИ;

5. Загрузку эталонных экземпляров справочников в базы данных ПК "СЭОД";

6. Синхронизацию справочников системы ЭОД с эталонными справочниками СЦВ НСИ.

Подробно функции инспекций ФНС России по подготовке заявок на внесение изменений в справочники ПК "СЭОД" и налоговых органов, ответственных за формирование и передачу сводных заявок от региона в СЦВ НСИ, описаны в Регламентах проведения мероприятий по нормализации НСИ в налоговых органах регионального и местного уровня, а также в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам, направленных в налоговые органы письмами Управления информатизации ФНС России от 20.07.2011 N 6-1-02/0038 и 23.05.2012 N 6-1-02/0039.

2. Назначение программных средств

Обеспечение нормализации региональных справочников.

Региональные справочники могут содержать специфичные для каждого региона данные, которые определяются региональным законодательством и законодательством администраций муниципальных образований.

Эталонные экземпляры для региональных справочников формируются на основании данных из налоговых органов местного уровня и должны храниться в федеральной базе нормативно-справочной информации.

Наполнение регионального справочника формируется как сумма содержимого соответствующих справочников во всех налоговых органах в разрезе региона за исключением дублирующих записей.

Опытная эксплуатация задачи "Обработка заявок" осуществляется в части справочников:

1. Справочник показателей налогообложения физических лиц ZPNFL (FN2002)

2. Справочник ставок по налогам для физических лиц (SSNFL):

- SSNFL - Системы ставок по видам недвижимости физических лиц (FN1194_02);

- KZFL - Категория земли физических лиц (FN1199_1);

- KTFL - Категория транспорта физических лиц (FN2019);

- KNIFL - Категории недвижимого имущества физических лиц (FN2017);

- SNFL_I - Ставки по налогу на имущество ФЛ (FN2003);

- SNFL_Z - Ставки по земельному налогу ФЛ (FN2003);

- SNFL_T - Ставки по транспортному налогу ФЛ (FN2003);

3. Справочник льгот по налогам ФЛ (SLNFL):

- RLNFL_I - Размер льготы по налогу на имущество ФЛ (FN2153);

- RLNFL_Z - Размер льготы по земельному налогу ФЛ (FN2153);

- RLNFL_T - Размер льготы по транспортному налогу ФЛ (FN2153);

- VNLFL - Виды налоговых льгот (FN1039);

- VLSFL - Вид льготирования собственности (FN1890).

4. Справочник сроков уплаты по налогам ФЛ (FN1028).

3. Подготовительные мероприятия

Подготовительные мероприятия выполняются после размещения ПО в ФАП ФНС России в налоговых органах, участвующих в опытной эксплуатации. Требования к рабочим местам по формированию и обработке заявок приведены в Приложении 1 к настоящему документу.

Схема потоков данных при обработке заявок на изменение справочников приведена в Приложениях 2 и 3 к настоящему документу.

3.1 . Состав работ в ИФНС России

3.1.1 Организация рабочих мест ПК "СЭОД"

Для работы с заявками на внесение изменений в системе ЭОД реализуется отдельное рабочее место. Доступ к рабочему месту должен быть определен технологу НСИ и инспектору, ответственному за внесение изменений в данный справочник.

Для организации рабочих мест в системе ЭОД на промышленном контуре необходимо установить актуальную версию ПК "СЭОД", и организовать доступ ответственным лицам ИФНС России к ПО задачи "Обработка заявок".

В связи с эксплуатацией в г. Москве программного комплекса "Централизованное ведение НСИ в УФНС по г. Москве" рабочее место по обработке заявок организуется в УФНС России по г. Москве.

3.2 Состав работ в налоговом органе, ответственном за формирование и передачу сводных заявок от региона в СЦВ НСИ

Состав работ на региональном уровне соответствует "Регламентам проведения мероприятий по нормализации НСИ в налоговых органах регионального и местного уровня, а также в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в 2011 и 2012 годах". В рамках настоящего документа данный состав уточняется и детализируется в части действий по обработке заявок ИФНС России на внесение изменений в НСИ, формируемых в ПК "СЭОД".

К подготовительным работам на региональном уровне относятся:

1. Изучение обновленных обучающих материалов: "Руководства пользователя СЦВ НСИ (региональный уровень)" и обучающих видеороликов по обработке заявок (предаются через ФАП вместе с версией СЦВ НСИ).

2. Обеспечение доступа клиентского приложения СЦВ НСИ к серверу приложений СЦВ НСИ: по протоколу "http", ip-адресу "10.251.2.1" и dns-имени "m9965-app119.dpc.tax.nalog.ru", портам "9400" и "8001".

3. Включение учетных записей пользователей СЦВ НСИ, являющихся Экспертами НСИ, в группу пользователей REGIONS\Uxxxx-MDMExperts, где xxxx - код налогового органа по ведомственному классификатору "Системы обозначений налоговых органов" (СОНО). Группа находится в домене REGIONS.TAX.NALOG.RU в своем организационном подразделении (Organization Unit).

4. Обеспечение возможности аутентификации учетных записей пользователей СЦВ НСИ по протоколу Kerberos.

5. Создание сетевых каталогов: "Каталог выгрузки файлов заявок из СГДС" и "Каталог архива обработанных заявок". Настройка прав доступа к ним на чтение и на запись для группы пользователей REGIONS\Uxxxx-MDMExperts и учетной записи сервиса ПК СГДС.

Настройка прав доступа на чтение и на запись к "Каталогу обмена с программами обработки информации", заданному в ПК СГДС в "Настройках ПК СГДС" на закладке "Общие настройки", для группы пользователей REGIONS\Uxxxx-MDMExperts.

6. Установка клиентского приложения СЦВ НСИ версии 3.0.14.0 и выше в соответствии с "Руководством администратора СЦВ НСИ (клиентское приложение)". В процессе установки обязательно настраиваются параметры: "Каталог выгрузки файлов заявок из СГДС", "Каталог архива обработанных заявок", настройки для отправки квитанций: СГДС\В папку. Настройка "В папку" выбирается только для УФНС по г. Москве (7700). У параметра "Каталог выгрузки файлов заявок из СГДС" указывается значение "Каталога выгрузки файлов заявок из СГДС" из п. 5.

7. В ПК "ЦВНСИ" в режиме "Настройка привязки НСИ к объекту" для справочников:

- Справочник показателей налогообложения физических лиц (СПНФЛ),

- Справочник ставок по налогам для физических лиц (ССНФЛ),

- Справочник льгот по налогам ФЛ (СЛНФЛ),

- Справочник сроков уплаты физических лиц (ССУФЛ),

используемых в ОЭ, из списка "Реплицировать" удаляются все, не участвующие в ОЭ налоговые органы.

8. Установка "V" в "Настройках ПК СГДС" на закладке "Типы информации для(от) УФНС(ИФНС)" у задачи "СЭОД" у "Типов информации" ЗАЯВИЗМНСИ и КВИТИЗМНСИ. У типа ЗАЯВИЗМНСИ дополнительно заполняется поле "Каталог выгрузки файлов", где в качестве значения указывается "Каталог выгрузки файлов заявок из СГДС" из п. 5.

3.3 Состав работ на федеральном уровне в МИ ФНС России по ЦОД

Состав работ на федеральном уровне соответствует "Регламентам проведения мероприятий по нормализации НСИ в налоговых органах регионального и местного уровня, а также в МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в 2011 и 2012 годах". В рамках настоящего документа он уточняется и детализируется в части действий по обеспечению доступа и обновления клиентов СЦВ НСИ, а также обработке сводных заявок на внесение изменений в НСИ, полученных от регионов.

Подготовительные работы МИ ФНС России по ЦОД включают:

1. Изучение экспертами НСИ обновленных обучающих материалов: "Руководства пользователя СЦВ НСИ (федеральный уровень)" и обучающих видеороликов по обработке заявок (предаются через ФАП вместе с версией СЦВ НСИ).

2. Обеспечение доступа клиентских приложений СЦВ НСИ регионального уровня.

3. Обновление СЦВ НСИ до версии 3.0.14.0 и выше в соответствии с "Руководством администратора СЦВ НСИ".

4. В ПК "ЦВНСИ" в режиме "Настройка привязки НСИ к объекту" для справочников:

- Справочник показателей налогообложения физических лиц (СПНФЛ),

- Справочник ставок по налогам для физических лиц (ССНФЛ),

- Справочник льгот по налогам ФЛ (СЛНФЛ),

- Справочник сроков уплаты физических лиц (ССУФЛ),

 используемых в ОЭ, из списка "Реплицировать" удаляются все, не участвующие в ОЭ налоговые органы.

3.4 Обеспечение доступа клиентских приложений СЦВ НСИ регионального уровня

В МИ ФНС России по ЦОД для обработки сводных заявок требуется обеспечить доступ клиентских приложений СЦВ НСИ в налоговых органах, ответственных за формирование и передачу сводных заявок от региона в СЦВ НСИ, к серверу приложений СЦВ НСИ в МИ ФНС России по ЦОД. Для этого необходимо:

1) обеспечить доступ клиентского приложения СЦВ НСИ из налоговых органов (ИФНС России/УФНС России), ответственных за формирование и передачу сводных заявок от региона в СЦВ НСИ, к серверу приложений СЦВ НСИ: по протоколу "http", ip-адресу "10.251.2.1" и dns-имени "m9965-app119.dpc.tax.nalog.ru", портам "9400" и "8001";

2) создать в домене REGIONS.TAX.NALOG.RU в соответствующем организационном подразделении (Organization Unit) для Управления ФНС России по субъекту РФ группу пользователей REGIONS\Uxxxx-MDMExperts, где xxxx - код налогового органа по ведомственному классификатору "Системы обозначений налоговых органов" (СОНО);

3) создать группу пользователей dpc\M9965-MDMRegExperts. Включить в нее группы REGIONS\Uxxxx-MDMExperts;

4) обеспечить возможность аутентификации учетных записей пользователей СЦВ НСИ по протоколу Kerberos.

4. Технология работы по формированию и обработке заявок на изменение справочников в ПК "СЭОД" и в СЦВНСИ

4.1 Общие сведения

Заявка на формирование изменений справочника представляет собой файл формата xml, содержащий изменения прикладных атрибутов объектов НСИ, данные для идентификации объектов НСИ в эталонном экземпляре регионального справочника и коды производимых изменений в справочнике.

В опытной эксплуатации механизма заявок на изменение региональных справочников выделяются два режима:

- первоначальное формирование содержимого справочника в федеральной базе данных нормативно-справочной информации;

- внесение текущих изменений в содержимое справочников.

4.2 Выявление дублирующих и некорректных данных и формирование ФПД первоначальной выгрузки

Работы по выявлению дублирующих и некорректных данных справочников должны быть проведены в соответствии с письмом ФНС России от 13.06.2013 N ПА-4-6/106011@.ИФНС России, присоединившиеся к ОЭ задачи "Обработка заявок", должны выполнить работы по подготовке справочников к выгрузке в сроки, установленные данным Временным порядком (п.1.1 раздела 5 "Этапы проведения опытной эксплуатации").

После подготовки справочников в каждой ИФНС России, присоединившейся к ОЭ задачи "Обработка заявок", средствами ПК СЭОД выполняется формирование ФПД первоначальной выгрузки справочников, перечисленных в разделе 2 данного документа. В заявку включается полное содержимое справочника.

В первую очередь необходимо выполнить первоначальную выгрузку справочников, которые используются в опытной эксплуатации конвертации данных СЭОД в АИС "Налог-3" (подсистема "Физические лица"):

FN2017 - KNIFL

FN1039 - VNLFL

FN1890 - VLSFL

FN1199_1 - KZFL

FN2019 - KTFL.

ФПД первоначальной выгрузки справочника для отправки по СГДС размещается в каталоге, определяемом в СЭОД параметром 407 " Имя каталога для размещения ФПД заявок на редактирование справочника" справочника FN10442 "Параметры АИС".

Копия ФПД первоначальной выгрузки справочника размещается в каталоге, определяемом в СЭОД параметром 430 " Имя каталога для архива ФПД заявок на редактирование справочника" в FN10442.

ФПД первоначальной выгрузки справочника направляется в налоговый орган, ответственный за формирование сводной заявки, посредством СГДС (кодом НО - получателя при этом является код УФНС России).

При получении ФПД первоначальной выгрузки в СЦВ НСИ формируется квитанция о получении ФПД, которая также по СГДС передается в систему ЭОД.

Для формирования ФПД первоначальной выгрузки по справочникам

FN2002 - ZPNFL

FN1194_02 - SSNFL

FN2003- SNFL_I, SNFL_Z, SNFL_T

FN2153- RLNFL_I, RLNFL_Z, RLNFL_T

FN1028 - SSUFL

необходимо, чтобы в справочниках FN2017, FN1039, FN1890, FN1199_1, FN2019 были заполнены ФИД, для чего следует загрузить архивы дополнений из СЦВ НСИ с данными справочников KNIFL, VNLFL, VLSFL, KZFL, KTFL (см. п.3.8. настоящего документа).

В Москве работы по устранению дублирующих и некорректных данных справочников выполняются в УФНС России по г. Москве и всех ИФНС России по г. Москве.

Изменения в справочниках, сделанные на региональном уровне, передаются с помощью механизма репликации во все ИФНС России по г. Москве.

История слияния (дублирующих) записей НСИ с регионального уровня передается во все ИФНС России по г. Москве для последующей работы на местном уровне. Подробное описание в руководстве пользователя, книга 3 (часть 5).

ИФНС России по г. Москве выполняют слияние дублирующих данных в соответствии с историей слияния на региональном уровне.

Формирование ФПД первоначальной выгрузки выполняется в УФНС России по г. Москве.

4.3 Формирование заявок на внесение изменений в эталонные экземпляры справочников

Второй режим опытной эксплуатации механизма заявок обеспечивает обработку текущих изменений в региональные справочники. Заявка формируется в разрезе одного справочника путем полной перевыгрузки справочника системы ЭОД со всеми внесенными в него изменениями.

Текущие изменения в региональные справочники вносятся в соответствующих режимах ПК СЭОД.

Заявка создается в журнале заявок при выполнении инспектором режима "Создать заявку на изменение", при этом формируется ФПД заявки на изменение справочника от ПК СЭОД, включающий в себя полное содержимое справочника системы ЭОД со всеми внесенными в него изменениями.

Синхронизация записей в НСИ СЭОД производится при получении из СЦВ НСИ ФПД с архивом дополнений соответствующего эталонного справочника.

Мониторинг передачи ФПД первоначальной выгрузки и ФПД заявки на изменение справочника производится автоматически путем получения сообщений от СГДС. При получении сообщения об ошибке передачи формирование и передачу ФПД заявки на изменение справочника необходимо повторить.

ФПД заявки на внесение изменений формируются в каталоге, определяемом в СЭОД параметром 407 "Имя каталога для размещения ФПД заявок на редактирование справочника" справочника FN10442 "Параметры АИС".

ФПД заявки на внесение изменений в справочник от ПК СЭОД направляется в налоговый орган, ответственный за формирование сводной заявки, по СГДС.

В Москве в связи с эксплуатацией программного комплекса "Централизованное ведение НСИ в УФНС России по г. Москве" данный этап выполняется в УФНС России по г. Москве.

При получении ФПД заявки на изменение справочников от ПК СЭОД в СЦВ НСИ формируется квитанция о получении, которая по СГДС передается в систему ЭОД.

Во время опытной эксплуатации на промышленных контурах ПК СЭОД может не возникнуть реальной необходимости во внесении изменений в справочники.

4.4 Формирование сводных заявок от региона на изменение НСИ

На региональном уровне для заявок на изменение НСИ, представляющих начальное наполнение, срок завершения обработки устанавливается 16 рабочих дней с момента начала ОЭ, включая все подготовительные мероприятия. Остальные заявки на изменение НСИ от ИФНС России должны обрабатываться оперативно в течение одного рабочего дня после их получения.

Обработку выполняет Эксперт НСИ регионального уровня, в роли которого выступают методологи УФНС России по субъекту РФ или уполномоченных ИФНС России, с использованием функций СЦВ НСИ. Необходимые функции подробно описаны в "Руководстве пользователя СЦВ НСИ (региональный уровень)".

Заявки поступают по СГДС. По характеру содержания они могут представлять:

- первоначальную выгрузку;

- заявку на изменение справочника.

Обработка всех типов заявок выполняется одинаковым образом. Для обработки Эксперт НСИ регионального уровня запускает задачу "Журнал полученных заявок от СЭОД (подготовка)". После запуска система выполняет проверку корректности формата заявок. Если при проверке обнаруживаются заявки с ошибкой формата, то эксперту предлагается оправить в ИФНС отправителей квитанции с уведомлением об ошибке. Далее эксперт выделяет в журнале корректные по формату заявки и запускает операцию их обработки. Квитанции о получении по корректным заявкам отправляются в ИФНС России позже при их объединении в сводную региональную заявку.

 При обработке выводится информация о заявках ИФНС России, отобранных для объединения в сводную заявку. Далее Эксперт НСИ запускает операцию формирования сводной заявки. При этом в СЭОД отправляются квитанции о получении заявок. Если по справочнику сводная заявка была сформирована ранее, то эксперту выводится соответствующее предупреждение. Он может сразу перейти к обработке записей в этой заявке или предварительно отобранные заявки добавить в сводную.

В результате выполнения операции формирования сводной заявки система объединяет заявки от ИФНС России одного региона в одну сводную заявку, которая сохраняется на региональном клиенте СЦВ НСИ. При объединении выполняется форматно-логический контроль записей справочника из заявок. Ошибочные записи отмечаются, в том числе отмечаются записи, конфликтующие по ключевым атрибутам (дубли).

После сведения заявок ИФНС России эксперт выполняет:

1) обработку дублей;

2) обработку прочих ошибочных записей.

При обработке дублей эксперт оставляет одну из записей, а остальные автоматически исключаются из дальнейшей обработки. Предусматривается возможность автоматического исключения дублей записей, когда из нескольких записей случайным образом или в соответствии с приоритетом ИФНС России оставляется одна, а остальные исключаются из дальнейшей обработки.

При обработке ошибочных записей эксперт исправляет некорректные данные или исключает их из дальнейшей обработки.

На следующем этапе записи сформированной сводной заявки проверяются на допустимость внесения в эталонный справочник СЦВ НСИ на федеральном уровне. До этого они обрабатывались в рамках клиентского приложения локально. Записи с недопустимыми операциями помечаются как ошибочные и подлежат разбору экспертом.

После того, как все ошибочные записи в заявке обработаны, выполняется ее передача на федеральный уровень. В результате данные сводной заявки региона сохраняются в БД СЦВ НСИ, которая находится на федеральном уровне.

4.5 Обработка сводных заявок регионального уровня на федеральном уровне

На федеральном уровне для заявок на изменение НСИ, представляющее начальное наполнение, период обработки устанавливается 4 рабочих дня. Остальные заявки на изменение НСИ от ИФНС России должны обрабатываться оперативно в течение одного рабочего дня после их получения.

Обработку выполняет Эксперт НСИ федерального уровня, в роли которого выступают специалисты МИ ФНС России по ЦОД, с использованием функций СЦВ НСИ. Функции подробно описаны в "Руководстве пользователя СЦВ НСИ (федеральный уровень)".

Эксперт ежедневно запускает режим "Журнал поступивших заявок", где выделяет все заявки регионального уровня, относящиеся к одному справочнику. Следующим действием запускает операцию объединения заявок. В результате система формирует сводную заявку, так же, как и при обработке заявок ИФНС России на региональном уровне.

Далее выполняются:

1) обработка дублей записей, выявляемых при объединении сводных заявок от разных регионов;

2) обработка прочих ошибочных записей.

Обработка сводной заявки на федеральном уровне выполняется аналогично обработке сводной заявки на региональном уровне. После того как все ошибочные ситуации в заявке разобраны, эксперт запускает операцию формирования пакета изменений справочника.

4.6 Внесение изменений в эталонный справочник СЦВ НСИ

Внесение изменений в эталонный справочник выполняется сразу после завершения обработки сводных заявок регионального уровня в два действия:

1) формирование пакета изменений справочника;

2) публикация пакета изменений.

Формирование пакета изменений выполняется на основе обработанной федеральной сводной заявки. Пакет сохраняется в буфере изменений эталонного справочника.

Далее эксперт запускает публикацию пакета изменений, в результате которого формируется новая версия эталонного справочника. Эта версия становится доступной для выгрузки в ПК СЭОД.

После публикации рекомендуется открыть справочник и проверить его наполнение.

4.7 Выгрузка и передача архивов дополнений справочников в ПК СЭОД ИФНС России

Функция выгрузки в ПК СЭОД должна выполняться сразу после публикации и проверки наполнения новой версии эталонного справочника.

Для выгрузки в СЦВ НСИ запускается режим "Выгрузка справочников в ПК СЭОД". В нем должна быть доступна для выбора новая версия справочника. Эксперт ее выделяет и запускает операцию "Выгрузки и передачи в ПК СЭОД". В результате для выбранной версии формируется Архив дополнений справочника и записывается в папку обмена с ПК "ЦВНСИ". Дополнительно к данным самого справочника в этот архив включаются протоколы обработки заявок.

Архивы дополнений справочника передаются в ИФНС России (ПК СЭОД) с помощью ПК "ЦВНСИ" АИС "Налог" и средств гарантированной доставки.

4.8 Загрузка эталонных экземпляров справочников в базы данных ПК "СЭОД"

Эталонные экземпляры справочников загружаются в систему ЭОД технологическим процессом "Прием файлов НСИ федерального (регионального) уровня".

Технологический процесс (далее - ТП) реализует:

- загрузку архивов, содержащих эталонные экземпляры справочников, в прототипы эталонных справочников БД ПК "СЭОД";

- идентификацию данных справочников СЭОД с данными прототипов эталонных справочников;

- заполнение кодов соответствия у объектов НСИ СЭОД;

- формирование протокола синхронизации справочника СЭОД с эталонными данными;

- формирование сообщения об актуализации архива, содержащего эталонные данные НСИ;

- формирование состояния исполнения отправленным заявкам на внесение изменений в эталонные экземпляры НСИ.

В Москве в связи с эксплуатацией программного комплекса "Централизованное ведение НСИ в УФНС России по г. Москве" данный процесс выполняется в УФНС России по г. Москве.

Изменения НСИ на промышленных контурах в ИФНС России по г. Москве выполняются с помощью механизма репликации.

5. Этапы проведения опытной эксплуатации

N	Название этапа	Длительность (рабочих дней)	Срок окончания работ (рабочий день)	Исполнитель
1.	Формирование первоначального наполнения справочников
1.1.	Выявление дублирующих и некорректных данных и формирование ФПД первоначальной выгрузки (п. 3.2) по всем справочникам	12	В соответствии с письмом ФНС России от 13.06.2013 N ПА-4-6/106011@, но не позднее 12-ого дня после установки ПО	ИФНС России
1.1.1	Выявление дублирующих и некорректных данных, формирование и отправка ФПД первоначальной выгрузки (п. 3.2) по всем справочникам, использующимся в конвертации блока "Физические лица" в АИС "Налог-3": FN2017 (KNIFL) FN1039 (VNLFL) FN1890 (VLSFL) FN1199_1 (KZFL) FN2019 (KTFL)	4	4-ый день после установки ПО
1.1.2.	Выявление дублирующих и некорректных данных в справочниках, использующимся в опытной эксплуатации программного обеспечения блока "Физические лица" в АИС "Налог-3": FN2002 (ZPNFL) FN1194_02 (SSNFL) FN2003- (SNFL_I, SNFL_Z, SNFL_T) FN2153- (RLNFL_I, RLNFL_Z, RLNFL_T) FN1028 - SSUFL	12	12-ый день после установки ПО
1.1.3.	Формирование и отправка ФПД первоначальной выгрузки по всем справочникам, использующимся в опытной эксплуатации программного обеспечения блока "Физические лица" в АИС "Налог-3": FN2002 (ZPNFL) FN1194_02 (SSNFL) FN2003- (SNFL_I, SNFL_Z, SNFL_T) FN2153- (RLNFL_I, RLNFL_Z, RLNFL_T) FN1028 - SSUFL	2	13-ый день после установки ПО 2-ой день от выполнения п. 1.4.1.
1.2.	Формирование сводных заявок по ФПД первоначальной выгрузки	4	16-й день после установки ПО	УФНС России
1.2.1.	Для справочников: FN2017 (KNIFL) FN1039 (VNLFL) FN1890 (VLSFL) FN1199_1 (KZFL) FN2019 (KTFL)	2	6-ой день от установки ПО 2-ой день от выполнения п. 1.1.1	УФНС России
1.2.2.	Для справочников: FN2002 (ZPNFL) FN1194_02 (SSNFL) FN2003- (SNFL_I, SNFL_Z, SNFL_T) FN2153- (RLNFL_I, RLNFL_Z, RLNFL_T) FN1028 - SSUFL	2	15-ый день после установки ПО 2-ой день от выполнения п. 1.1.3
1.3.	Обработка сводных заявок регионального уровня, внесение изменений в эталонный справочник, выгрузка и передача Архива дополнений с первоначальным наполнением справочника в ПК СЭОД ИФНС России	4	20-й день после установки ПО	МИ ФНС России по ЦОД
1.3.1	Для справочников: FN2017 (KNIFL) FN1039 (VNLFL) FN1890 (VLSFL) FN1199_1 (KZFL) FN2019 (KTFL)	4	10-ый день после установки ПО 4-ый день от выполнения п. 1.2.1.
1.3.2	Для справочников: FN2002 (ZPNFL) FN1194_02 (SSNFL) FN2003- (SNFL_I, SNFL_Z, SNFL_T) FN2153- (RLNFL_I, RLNFL_Z, RLNFL_T) FN1028 - SSUFL	4	19-ый день после установки ПО 4-ый день от выполнения п. 1.2.1.
1.4.	Загрузка эталонных экземпляров справочников в базы данных ПК СЭОД	2	21-й день после установки ПО	ИФНС России
1.4.1.	Для справочников: FN2017 (KNIFL) FN1039 (VNLFL) FN1890 (VLSFL) FN1199_1 (KZFL) FN2019 (KTFL)	1	11-ый день после установки ПО 6-ой день от выполнения п. 1.1.1	ИФНС России
1.4.2.	Для справочников: FN2002 (ZPNFL) FN1194_02 (SSNFL) FN2003- (SNFL_I, SNFL_Z, SNFL_T) FN2153- (RLNFL_I, RLNFL_Z, RLNFL_T) FN1028 - SSUFL	1	20-ый день после установки ПО 6-ой день от выполнения п. 1.1.3
2.	Актуализация наполнения справочника по изменениям
2.1.	Формирование заявок на внесение изменений в эталонные экземпляры справочников	5 дней	Со следующего дня после отправки сводной заявки по ФПД первоначальной выгрузки из УФНС России в МИ ФНС России по ЦОД до завершения ОЭ	ИФНС России
2.2.	Формирование сводных заявок по ФПД с изменениями	1	1 день после получения заявки от ИФНС России	УФНС России
2.3.	Обработка сводных заявок регионального уровня, внесение изменений в эталонный справочник, выгрузка и передача Архива дополнений с изменениями справочника в ПК СЭОД ИФНС России	1	1 день после получения заявки от региона	МИ ФНС России по ЦОД
2.4	Загрузка архивов дополнений с изменениями справочника в эталонные экземпляры справочника в базы данных ПК СЭОД	1	1 день после получения архива дополнений с изменениями справочника	ИФНС России

6. Обеспечение проведения ОЭ

При возникновении проблем в установке и функционировании ПО СЦВ НСИ и ПК "СЭОД", которые не удается разрешить, используя эксплуатационную документацию, следует обращаться на Сайт технической поддержки в соответствии с Временным регламентом работы пользователей на сайте технической поддержки в период опытной эксплуатации программного обеспечения АИС "Налог-3", доведенным до налоговых органов письмом МИ ФНС России по ЦОД от 07.02.2013 N 01-12/1/00639 и на "горячую линию" разработчиков в зависимости от тематики проблемы, а именно:

- по вопросам функционирования задачи в ПК "СЭОД" - "горячая линия" филиала ФГУП ГНИВЦ ФНС России в ПФО - hl_norm_nsi@rnivc.kis.ru, тел. (831) 246-47-85; (52) 79-05

- по вопросам функционирования ПО СЦВ НСИ - адрес электронной почты mdm@ti-systems.ru; телефон горячей линии (495) 733-99-73 доб. 272, 268.

- по вопросам функционирования ПК "ЦВНСИ" - адрес электронной почты cvnsi@ti-systems.ru; телефон горячей линии (495) 733-99-73 доб. 272, 268.

- по вопросам функционирования ПО СГДС - Заикин Александр Валентинович - тел. (495)913-19-53, (99) 32-43, электронная почта zal137@gnivc.ru;"

- по организационным вопросам:

от ФГУП ГНИВЦ ФНС России - Самарина Фаина Ивановна тел. 8 (99) 30-14, электронная почта samarina@gnivc.ru.

от Управления информатизации - Иванова Екатерина Владимировна тел. 8(99)19-65

Приложение N 1

Требования к рабочим местам

1. Рабочее место обработки заявок (СЦВ НСИ)

Рабочее место обработки заявок представляет собой персональный компьютер, имеющий следующие параметры:

- процессор Intel с частотой от 2 ГГц и выше;

- память от 1ГБ;

- жесткий диск - емкостью от 20 ГБ;

- монитор с разрешением экрана 1024х768 или выше;

- сетевая плата 100 Мбит/с или выше;

- Microsoft Windows XP SP3 или выше;

- Microsoft.NET Framework 3.5 SP1;

- Language Pack Microsoft.NET Framework 3.5 SP1

- Microsoft .NET Framework 4;

- Language Pack Microsoft.NET Framework 4

- Microsoft Office 2003 Russian или выше.

2. Рабочее место формирования заявок (ПК СЭОД)

Рабочее место формирования заявок представляет собой персональный компьютер, имеющий следующие параметры:

- процессор Intel с частотой от 1 ГГц и выше;

- память от 1ГБ;

- жесткий диск -емкостью от 20 ГБ;

- монитор с разрешением экрана 1024х768 или выше;

- сетевая плата 100 Мбит/с или выше;

- MS Windows XP SP3;

- MS IE 6.0 или 7.0;

- Microsoft XML 3.0 SP7 и Microsoft XML 4.0 SP3.

Приложение N 2

Схема потоков данных при обработке заявок на изменение справочников

См. графический объект

Приложение N 3

Схема потоков данных при обработке заявок на изменение справочников в г. Москве

См. графический объект