Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 25 июня 2013 г. N 03-05-06-03/23965 Об уплате государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами

Вопрос: Согласно ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, у водителя, судоводителя, пилота изымается водительское удостоверение, удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), удостоверение судоводителя, удостоверение пилота и выдается временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида на срок до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, но не более чем на два месяца. Согласно подп. 45 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, уплачивается государственная пошлина в размере 500 рублей.

Прошу разъяснить, подлежит ли уплате государственная пошлина за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами в случаях, указанных в ч. 3 ст. 27.10 КоАП РФ?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики совместно с Правовым департаментом рассмотрел обращение по вопросу уплаты государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами в случаях, указанных в части 3 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и сообщает.

В соответствии с частью 3 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, и изъятии водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота выдается временное разрешение на право управления транспортным средством.

Пунктом 3 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 1999 г. N 796 (далее - Правила), предусмотрено, что право на управление самоходными машинами подтверждается, в том числе временным разрешением на право управления самоходными машинами.

Пунктом 9 (1) Правил установлено, что при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления самоходными машинами, и изъятии удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) выдается временное разрешение.

Согласно подпункту 45 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами, в том числе взамен утраченного или пришедшего в негодность, предусмотрена уплата государственной пошлины.

Из содержания указанного подпункта пункта 1 статьи 333.33 НК РФ возможно сделать вывод, что указанная норма об уплате государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами распространяется на случаи, установленные в части 3 статьи 27.10 КоАП РФ и пункте 9 (1) Правил.

В то же время согласно статье 333.16 НК РФ государственная пошлина - это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.

В соответствии со статьей 27.10 КоАП РФ изъятие водительского удостоверения, удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), удостоверения судоводителя, удостоверения пилота при совершении административного правонарушения, влекущего лишение права управления транспортным средством соответствующего вида, и выдача временного разрешения на право управления транспортным средством является мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а не результатом совершения юридически значимых действий по обращениям заинтересованных лиц.

Кроме того, часть 3 статьи 27.10 КоАП РФ содержит положение о продлении срока действия временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида судьей, должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, без обращения за совершением юридически значимых действий лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, полагаем, что основание для уплаты государственной пошлины за выдачу временного разрешения на право управления транспортными средствами в случаях, указанных в части 3 статьи 27.10 КоАП РФ, отсутствует.