Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 25 апреля 2013 г. N 03-05-05-03/14542 Об уплате государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией судов в Государственном судовом реестре, за вносимые в них изменения

Вопрос: В связи с вступлением в действие Федерального закона от 23 апреля 2012 г. N 36-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна" государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется бассейновыми органами государственного управления на внутреннем водном транспорте.

Согласно п. 2 ст. 19 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре определяется правилами государственной регистрации судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта. Данными правилами являются Правила государственной регистрации судов (утв. Приказом Минтранса РФ N 144 от 26.09.2001 г. - далее Правила).

В соответствии с подп. 60 п. 1 ст. 333.33 НК РФ при внесении изменений в Государственный судовой реестр в запись по судну должна оплачиваться государственная пошлина в размере 500 руб. и 100 руб. за маломерное судно.

Правила Государственной регистрации судов не предусматривают обязательную выдачу новых свидетельств о праве собственности, праве плавания под госфлагом РФ и судового билета при внесении изменений в реестр. Согласно подп. 61, 62, 66 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за выдачу вышеуказанных свидетельств и судового билета предусмотрена государственная пошлина в размере 2000 руб. и 100 руб. соответственно. Подп. 33 п. 1 ст. 333.33 НК РФ предусматривает госпошлину за повторную выдачу правообладателям свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество, в том числе в связи с внесением в содержащуюся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о праве изменений. Нормы, регулирующей получение повторных свидетельств и судового билета при внесении изменений в Государственный судовой реестр, не предусмотрено. Тем не менее, выдача данных документов согласно п. 2 ст. 8 НК РФ является юридически значимым действием, за которое должен взиматься обязательный взнос.

В целях правильного истолкования и применения норм налогового законодательства для исключения случаев нарушения прав граждан и юридических лиц, прошу разъяснить следующие вопросы.

1. Является ли правомерным при обращении физических и юридических лиц с заявлением о внесении изменений в Государственный судовой реестр и получением свидетельств и судового билета с измененными данными требование оплаты госпошлины в порядке, предусмотренном подп. 61, 62, 66 п. 1 ст. 333.33 НК РФ.

2. В налоговом кодексе РФ отсутствует норма, регулирующая взимание госпошлины за такое юридически значимое действие, как выдача дубликата свидетельства о праве собственности на судно и свидетельства о праве плавания под государственным флагом РФ. Подп. 33 п. 1 ст. 333.33 НК РФ не регламентирует размеры оплаты госпошлины, за выдачу дубликатов свидетельств на суда, зарегистрированные в Государственном судовом реестре. Прошу разъяснить: правомерно ли взимание госпошлины за дубликаты вышеуказанных документов в соответствии с подп. 61, 62, 66 НК РФ?

Ответ: В связи с письмом по вопросу уплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с государственной регистрацией судов в Государственном судовом реестре, за вносимые в них изменения, Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее - КВВТ РФ) судно подлежит государственной регистрации в одном из указанных реестров судов Российской Федерации: Государственном судовом реестре, реестре маломерных судов, реестре арендованных иностранных судов, Российском международном реестре судов, реестре строящихся судов.

На основании пункта 2 статьи 19 КВВТ РФ порядок осуществления государственной регистрации судов в Государственном судовом реестре определяется правилами государственной регистрации судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Согласно пункту 99 Правил государственной регистрации судов, утвержденных приказом Минтранса России от 26 сентября 2001 г. N 144, лист записи об изменениях (Приложение N 12) используется для внесения в Государственный судовой реестр Российской Федерации таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения судна, а также прекращения или перехода прав на него. К таким сведениям, в частности, относятся перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица, его места нахождения и почтового адреса, незначительное переоборудование судна, передача судна в аренду иностранному арендатору, изменение порта регистрации и т.д.

Подпунктом 60 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлено, что за государственную регистрацию изменений, вносимых в Государственный судовой реестр, в отношении судов внутреннего плавания уплачивается государственная пошлина в размере 500 рублей.

В связи с этим за государственную регистрацию изменений, вносимых в Государственный судовой реестр Российской Федерации, в отношении судов внутреннего плавания, которые не влекут за собой существенного изменения судна, а также прекращения или перехода прав на него должна уплачиваться государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 60 пункта 1 статьи 333.33 Кодекса.

Что касается повторной выдачи свидетельства о праве собственности на судно, судового билета и свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации в связи с внесением изменений в Государственный судовой реестр, сведений, которые не влекут за собой существенного изменения судна, а также прекращения или перехода прав на него, то в главе 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса не содержится указания на то, что за данные действия должна уплачиваться государственная пошлина.

Главой 25.3 "Государственная пошлина" Кодекса также не предусмотрена уплата государственной пошлины за выдачу дубликата свидетельства о праве собственности на судно и свидетельства о праве плавания под Государственным флагом Российской Федерации.