Определение СК по административным делам Верховного Суда РФ от 10 апреля 2013 г. N 9-АПГ13-1 Принятое по делу решение оставить без изменения, поскольку право гражданина на выезд из РФ может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне в соответствии с законом о государственной тайне, заключил контракт, предполагающий временное ограничение права на выезд из РФ

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Пирожкова В.Н.,

судей Калининой Л.А., Ксенофонтовой О.А.,

при секретаре Царёвой Н.В.,

рассмотрела в закрытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Добрели Д.С. на решение Нижегородского областного суда от 1 февраля 2013 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Пирожкова В.Н., объяснения Добрели Д.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Нижегородской области Крестовцева М.В., Судебная коллегия установила:

Добреля Д.С. до апреля 2012 года проходил военную службу в Управлении ФСБ России по Нижегородской области.

Заключением от 16 марта 2012 года установлен факт его осведомлённости в совершенно секретных сведениях, датой последнего ознакомления с такими сведениями является 10 января 2012 года. Данное заключение послужило основанием для принятия решения об ограничении его права на выезд из Российской Федерации.

Полагая, что принятыми решениями нарушено его право на выезд из Российской Федерации, Добреля Д.С. обратился в суд с заявлением о признании их незаконными.

Указанным решением Нижегородского областного суда в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе Добреля Д.С. просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он при допуске к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесённым к государственной тайне в соответствии с законом Российской Федерации о государственной тайне, заключил трудовой договор (контракт), предполагающий временное ограничение права на выезд из Российской Федерации, при условии, что срок ограничения не может превышать пять лет со дня последнего ознакомления лица со сведениями особой важности или совершенно секретными сведениями.

Как следует из материалов дела, 2 апреля 2007 года Добреля Д.С. заключил с Управлением ФСБ России по Нижегородской области контракт о прохождении военной службы, в соответствии с которым дал согласие на частичное ограничение своих прав, в том числе права на выезд из Российской Федерации на срок до 5 лет со дня последнего ознакомления с особой важности и совершенно секретными сведениями.

Согласно заключению от 16 марта 2012 года Добреля Д.С. во время прохождения военной службы был ознакомлен с совершенно секретными сведениями, датой последнего ознакомления с такими сведениями является 10 января 2012 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела и объяснениями свидетеля Ремановского А.Е., сообщившего суду, что сведения, с которыми Добреля Д.С. был ознакомлен, актуальны до настоящего времени.

Признавая решение Управления ФСБ России по Нижегородской области об ограничении права Добрели Д.С. на выезд из Российской Федерации правомерным, суд исходил из характера информации, к которой он имел доступ, а также степени её секретности.

Доказательства, представленные суду первой инстанции позволили сделать вывод о необходимости ограничения права Добрели Д.С. на выезд из Российской Федерации до 11 января 2017 года.

В апелляционной жалобе отсутствуют основания, которые в соответствии со статьёй 330 ГПК РФ явились бы основанием для отмены решения Нижегородского областного суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Российской Федерации определила:

решение Нижегородского областного суда от 1 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Добреля Д.С. - без удовлетворения.