Приказ Федеральной налоговой службы от 8 апреля 2013 г. № ММВ-7-4/142@ “Об утверждении Порядка применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России”

Во исполнение требований Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» и приказа ФСБ России от 27.12.2011 № 795, а также в целях унификации процесса информационного взаимодействия налоговых органов и хозяйствующих субъектов в электронном виде с использованием квалифицированной электронной подписи в рамках единого пространства доверия сертификатам ключей проверки электронной подписи (в соответствии с положениями статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации) приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России (далее - Порядок).

2. Ввести в действие Порядок с 15.04.2013.

3. ФГУП ГНИВЦ ФНС России (В.Б. Безруков) доработать программное обеспечение для приведения в соответствие с прилагаемым Порядком.

4. Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации не позднее трех рабочих дней со дня издания настоящего приказа обеспечить доведение до всех участников информационного взаимодействия в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи информацию о вводе в действие Порядка.

5. Приказ ФНС России от 02.07.2009 № ММ-7-6/353@ «Об утверждении Требований к сертификату ключа подписи и списку отозванных сертификатов для обеспечения единого пространства доверия сертификатам ключей» действует до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи» в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи».

6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Федеральной налоговой службы А.С. Петрушина.

Порядок вводится в действие с 15 апреля 2013 г.

Порядок применения
квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей в информационных системах ФНС России
(утв. приказом Федеральной налоговой службы от 8 апреля 2013 г. № ММВ-7-4/142@)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей в информационных системах ФНС России (далее - Порядок) определяет общие принципы применения участниками электронного взаимодействия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (далее - КСКПЭП), выданных в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее - Федеральный закон № 63-ФЗ).

2. Налогоплательщики при взаимодействии с ФНС России в электронном виде применяют следующие сертификаты:

- организации с указанием физического лица, действующего от имени владельца КСКПЭП - юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (далее - КСКПЭП ЮЛ должностного лица);

- индивидуального предпринимателя (далее - КСКПЭП ИП);

- физического лица (далее - КСКПЭП ФЛ).

3. КСКПЭП налогоплательщиков должны, в том числе, содержать следующие обязательные значения атрибутов имени.

Для КСКПЭП ЮЛ должностного лица:

- Наименование организации;

- ОГРН;

- Адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами;

- ИНН организации. Для юридических лиц (российских и иностранных) значение соответствующего атрибута должно содержать два лидирующих нуля, например «007707049388»;

- ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП (на основании учредительных документов юридического лица или доверенности);

- Должность физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП;

- СНИЛС физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП. Для иностранных граждан (при отсутствии СНИЛС) в качестве значения используется последовательность из одиннадцати нулей.

Для КСКПЭП ИП и КСКПЭП ФЛ:

- ФИО физического лица;

- Адрес регистрации. При этом название улицы и номер дома указываются по желанию владельца;

- СНИЛС. Для иностранных граждан (при отсутствии СНИЛС) в качестве значения используется последовательность из одиннадцати нулей;

- ИНН. Указывается в соответствии с требованиями п.3 статьи 80 Налогового кодекса Российской Федерации при представлении налоговой декларации (расчета) в электронной форме по установленным форматам. В соответствии с приказом ФНС России от 29.06.2012 № ММВ-7-6/465@ «Об утверждении формата описи документов, направляемых в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи» (в текущей редакции) при отсутствии ИНН физического лица указывается последовательность из двенадцати нулей.

4. Основной набор символов, разрешенных к использованию при заполнении атрибутов КСКПЭП участников электронного взаимодействия:

II. Требования, в том числе, обеспечивающие проверки значений атрибутов имени КСКПЭП

1. Для обеспечения проверки ФИО подписанта представляемых участниками электронных документов, значение атрибутов имени КСКПЭП, содержащих фамилию, имя и отчество: «Фамилия», «Имя и отчество», «Общее имя», должны полностью соответствовать данным, указанным в документе, удостоверяющем личность владельца (например, в паспорте).

2. Фамилия, имя и отчество (если имеется) должны разделяться 1 пробелом.

3. Не разрешается использовать пробел в начале и в конце текста.

4. Если в написании фамилии, имени или отчества присутствует «дефис», то в сертификат дефис вносится без пробелов (пример: Салтыков-Щедрин).

5. Если фамилия, имя или отчество состоят из нескольких слов разделенных пробелом, то в сертификат вносятся соответственно одним словом, части которого соединены «подчеркиванием» без пробелов (пример: фамилия «Ван чо» будет записана Ван_чо).

6. Для обеспечения выполнения требований Налогового кодекса Российской Федерации в информационных системах ФНС России должны выполняться проверки, подтверждающие, что представленный участником электронного взаимодействия документ подписан усиленной квалифицированной электронной подписью, КСКПЭП которой выдан аккредитованным в соответствии с требованиями Федерального закона № 63-ФЗ удостоверяющим центром (далее - аккредитованным УЦ).

Дополнение «Идентификатор ключа центра сертификатов» (<authorityKeyIdentifier>, OID 2.5.29.35) КСКПЭП участника электронного взаимодействия должно содержать значение дополнения «Идентификатор ключа субъекта» (subjectKeyIdentifier, OID 2.5.29.14) в значении <KeyIdentifier> КСКПЭП аккредитованного УЦ (далее - КСКПЭП УЦ), выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи (далее - уполномоченный федеральный орган).

III. Правила предоставления аккредитованными УЦ списков аннулированных КСКПЭП

- В целях обеспечения проверки сертификатов участников электронного взаимодействия, аккредитованные УЦ предоставляют для применения в информационных системах ФНС России актуальные списки аннулированных КСКПЭП (далее - списки).

- Списки предоставляются в виде файлов с расширением crl, подписанных электронной подписью аккредитованного УЦ, ключ проверки которой содержится в КСКПЭП УЦ, выданным уполномоченным федеральным органом.

- Списки необходимо обновлять (представлять заново) по мере текущих изменений либо истечения сроков их действия.

- Списки предоставляются аккредитованными УЦ в ручном или автоматизированном режиме с помощью информационного ресурса участников электронного взаимодействия в информационных системах ФНС России (https://iruc.ru).

IV. Загрузка в информационные системы ФНС России КСКПЭП УЦ

При сопровождении информационных систем ФНС России обеспечивается:

- загрузка сертификатов уполномоченного федерального органа с адреса:

http://e-trust.gosuslugi.ru/MainCA

- мониторинг реестра и загрузка актуальных КСКПЭП УЦ с адреса:

http://e-trust.gosuslugi.ru/UFOCerts