Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 апреля 2013 г. № 71 “Об утверждении методических рекомендаций по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа, и о признании утратившим силу приказа Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.10.2010 № 140 «Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов»
В соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2419) приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа.
2. Признать утратившим силу приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 18.10.2010 № 140 «Об утверждении типовой формы планов информатизации государственных органов».
Министр | Н.А. Никифоров |
Методические рекомендации
по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа
(утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 1 апреля 2013 г. № 71)
I. Общие положения
1. Методические рекомендации по подготовке планов информатизации государственных органов, включая форму плана информатизации государственного органа (далее - методические рекомендации) разработаны в соответствии с абзацем третьим подпункта «а» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. № 394 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 19, ст. 2419) с целью методологического обеспечения разработки и реализации планов информатизации федеральных органов исполнительной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами (далее - государственные органы) в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 24 мая 2010 г. № 365 «О координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных, органов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 22, ст. 2778; 2012, № 19, ст. 2419; 2012, № 37, ст. 5002; 2012, № 43, ст. 5883) (далее - постановление № 365).
II. Термины и определения
2. В целях методических рекомендаций используются следующие термины и определения:
2.1. План информатизации государственного органа (далее - план информатизации) - документ, составляемый государственными органами ежегодно на очередной финансовый год и плановый период, содержащий перечень сведений о мероприятиях по информатизации, планируемых к выполнению государственным органом за счет средств федерального бюджета или государственных внебюджетных фондов (далее - бюджеты). План информатизации формируется на очередной финансовый год и два года планового периода. Форма плана информатизации приведена в Приложении № 1 к методическим рекомендациям.
2.2. Показатель - параметр, характеризующий объект учета, государственную услугу, специфические и типовые полномочия государственного органа, деятельность государственного органа, относящуюся к установленной сфере ведения государственного органа.
2.3. Индикатор - это мера изменения значения показателя или значения, рассчитываемого на основании значений нескольких показателей, выраженная количественно (в процентах) и отражающая динамику достижения целей реализации мероприятия по информатизации.
2.4. Характеристика - совокупность отличительных свойств (количественных и качественных) товаров (программного обеспечения и технического (далее - ПО, ТО)), предусмотренных для реализации мероприятия по информатизации.
2.5. Документ-основание реализации мероприятий по информатизации (далее - документ-основание) - федеральные законы, акты и поручения Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, акты государственных органов, предусматривающие создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию информационных систем (далее - ИС) и (или) компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры (далее - ИТКИ) государственного органа.
2.6. Приоритетные мероприятия по информатизации - мероприятия по информатизации, направленные, в том числе, на реализацию приоритетных направлений развития информационных технологий, ежегодно определяемых Правительственной комиссией по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления (далее соответственно - приоритетные мероприятия по информатизации, Комиссия по ИТ).
3. Иные понятия и термины, используемые в методических рекомендациях, применяются в тех же значениях, в каких они определены в постановлении № 365, постановлении Правительства Российской Федерации от 24 июня 2012 года № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3753) и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату постановлении Правительства Российской Федерации № 644 следует читать как "от 26 июня 2013 года"
III. Правила формирования мероприятий по информатизации
4. При планировании мероприятия по информатизации рекомендуется указывать совокупность взаимосвязанных работ, услуг, товаров, необходимых либо для создания, либо для развития, либо для модернизации, либо для эксплуатации объекта учета одной классификационной категории.
4.1. Мероприятие по информатизации, направленное на создание объекта учета, предполагает деятельность по выполнению работ, оказанию услуг, закупке товаров (ПО и ТО) для ИС и компонентов ИТКИ, не введенных в эксплуатацию.
4.2. Мероприятие по информатизации, направленное на развитие объекта учета, предполагает деятельность по выполнению работ, оказанию услуг, закупке ПО, ТО, направленную на изменение функциональных возможностей ИС или расширение (создание новых) функциональных характеристик компонентов ИТКИ, введенных в эксплуатацию.
4.3. Мероприятие по информатизации, направленное на модернизацию объекта учета, предполагает деятельность в отношении введенных в эксплуатацию ИС и компонентов ИТКИ, направленную на улучшение их показателей назначения, снижение затрат на эксплуатацию, а также обеспечение соответствия современному технологическому уровню и удобству использования ИС и компонентов ИТКИ (в том числе закупка более мощных средств ТО и новых версий общесистемного ПО, а также работы по изменению архитектуры ИС и компонентов ИТКИ).
4.4. Мероприятие по информатизации, направленное на эксплуатацию объекта учета влечет за собой следующие эксплуатационные расходы*(1):
обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и системного ПО;
техническое обслуживание аппаратного обеспечения, включающее
контроль технического состояния, включая аттестацию информационно-коммуникационного оборудования на соответствие требованиям безопасности;
закупка запасных частей, комплектующих, расходных материалов.
4.5. При планировании мероприятий по информатизации рекомендуется различать следующие классификационные категории объектов учета:
4.5.1. ИС обеспечения специальной деятельности (далее - ИС специальной деятельности) - ИС, предназначенных для автоматизации либо информационной поддержки предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации в качестве полномочий конкретного государственного органа, а также исполняемые им функции по государственному контролю (надзору) (далее - специфические полномочия).
4.5.2. ИС обеспечения типовой деятельности (далее - ИС типовой деятельности) - ИС обеспечения типовой деятельности (далее - ИС типовой деятельности) - ИС, предназначенные для автоматизации обеспечивающей деятельности государственных органов в рамках исполнения ими типовых полномочий, предусмотренных нормативными правовыми актами, за исключением специфических полномочий, автоматизация или информационная поддержка которых предусмотрена ИС специальной деятельности, в том числе: ИС документарного обеспечения деятельности (ИС документооборота, автоматизации делопроизводства, архивной деятельности и аналогичные ИС), ИС обеспечения деятельности по управлению персоналом (ИС персонального кадрового учета, управления кадровым резервом и аналогичные ИС), ИС для обеспечения деятельности по управлению финансами (ИС бухгалтерского и управленческого финансового учета и планирования и аналогичные ИС), ИС для обеспечения деятельности по управлению материальными и нематериальными активами (ИС складского и инвентарного учета, управления закупками и аналогичные ИС), ИС для обеспечения деятельности по организации информационного взаимодействия (системы электронной почты, видеоконференций, центры телефонного обслуживания и аналогичные ИС).
4.5.3. Центр обработки данных (далее - ЦОД) - технологически и территориально обособленные серверные комплексы, включая рабочие станции, предназначенные для обслуживающего персонала и технологическое оборудование, обеспечивающие функционирование серверов (стойки, источники бесперебойного питания, коммутационное оборудование и кабельные системы, другое компьютерное оборудование).
4.5.4. Типовые компоненты ИТКИ - программно-технические комплексы и средства, выполняющие общие технологические функции и (или) совместно используемые ИС (средства вычислительной техники, предназначенные для непосредственной работы пользователя, в том числе, в режиме удаленного доступа к серверным мощностям, включая необходимое периферийное оборудование, в том числе принтеры и сканеры, размещаемые на отдельных рабочих местах, общесистемное ПО, ПО универсального назначение, не относящееся к ИС обеспечения специальной или типовой деятельности), серверы и группы серверов, не размещенные в технологически и территориально обособленных ЦОД, а также их общесистемное ПО, технологическое оборудование, необходимое для обеспечения их функционирования, сетевые принтеры и сканеры, комплексы сканирующих, копирующих, печатающих устройств, включая входящие в их состав рабочие станции со специальным ПО, предназначенным для печати, полиграфического изготовления бланков и другой печатной продукции, локальные вычислительные сети, технические и программные средства, обеспечивающие взаимодействие с внешними мобильными комплексами, устройствами, сетями, средства обеспечения доступа в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», видеоконференцсвязь, межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации, программно-аппаратные средства обнаружения атак и иные средства информационной безопасности, выделяемые в единый программно-технический комплекс, в том числе, в целях аттестации или сертификации на соответствие требованиям по защите информации).
5. В план информатизации рекомендуется включать мероприятия по информатизации, направленные на эксплуатацию всех ИС и компонентов ИТКИ, созданных ранее государственным органом, формирующим план информатизации, или прилагать к плану информатизации правовые акты государственного органа о выводе из эксплуатации созданных ранее ИС и компонентов ИТКИ.
6. При планировании мероприятий по информатизации, содержащих работы и услуги по выводу ИС и компонентов ИТКИ из эксплуатации, такие мероприятия по информатизации относят к деятельности по эксплуатации.
7. Мероприятие по информатизации рекомендуется планировать таким образом, чтобы в результате его реализации были достигнуты положительные результаты:
7.1. Для граждан и (или) юридических лиц и (или) для государственных органов в случае мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС специальной деятельности или компонента ИТКИ.
7.2. Для государственных органов в случае мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС типовой деятельности или компонента ИТКИ.
8. В плане информатизации приводятся сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации, прочих мероприятиях по информатизации (не относящихся к приоритетным мероприятиям по информатизации) и мероприятиях по информатизации, реализуемых субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями, на софинансирование которых предоставляются субсидии из бюджетов.
IV. Правила использования индикаторов и показателей
9. Мероприятие по информатизации рекомендуется планировать таким образом, чтобы в результате его реализации были достигнуты цели мероприятия по информатизации, степень достижения целей мероприятия определяется набором индикаторов и (или) показателей.
10. Планируемый положительный результат реализации мероприятий по информатизации рекомендуется определять плановыми значениями индикаторов:
10.1. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС специальной деятельности, плановые значения индикаторов должны быть определены для каждой государственной услуги или специфического полномочия, на автоматизацию (информатизацию) которых направлено мероприятие по информатизации.
10.2. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию ИС типовой деятельности, плановые значения индикаторов должны быть определены для типовых полномочий, на автоматизацию (информатизацию) которых направлено мероприятие по информатизации.
10.3. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию компонента ИТКИ, должны быть определены плановые значения индикаторов, характеризующие компонент ИТКИ.
11. Рекомендуется планируемый положительный результат реализации мероприятий по информатизации определять плановыми значениями показателей, а индикаторы не формировать, если:
оказание государственной услуги (выполнение специфических полномочий) не осуществлялось до момента формирования мероприятия по информатизации, направленного либо на создание, либо на развитие ИС, предназначенной для автоматизации исполнения государственной услуги (специфических полномочий);
мероприятие по информатизации, направлено на эксплуатацию ИС или компонента ИТКИ (цель реализации мероприятия по информатизации - сохранение достигнутых показателей мероприятий по информатизации либо их улучшение).
12. Возможные индикаторы и показатели мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию ИС и компонентов ИТКИ, приведены в Приложении № 2 к методическим рекомендациям. Государственному органу при формировании мероприятий по информатизации рекомендуется либо использовать индикаторы и показатели из Приложения № 2 к методическим рекомендациям либо самостоятельно определить показатели и индикаторы, используя правила Раздела V методических рекомендаций.
13. Для каждого индикатора рекомендуется определять плановые значения для каждого года реализации мероприятия по информатизации.
14. Для каждого индикатора рекомендуется определять также базовые (текущие) значения показателей, достигнутые на момент формирования плана информатизации и целевые (плановые) значения показателей на каждый год реализации мероприятий по информатизации, используемые в расчете плановых значений индикатора.
15. Если планируемые к достижению результаты от реализации мероприятия по информатизации определяются плановыми значениями показателей, то для каждого показателя мероприятия по информатизации рекомендуется указывать базовое (текущее) значение и целевые (плановые) значения на каждый год реализации мероприятия по информатизации.
V. Правила формирования показателей и индикаторов
16. Примерный перечень показателей и индикаторов, приведенный в Приложении № 2 к методическим рекомендациям, не является исчерпывающим, государственные органы могут самостоятельно разработать дополнительные показатели и индикаторы. При разработке показателей и индикаторов целесообразно руководствоваться следующими правилами их формирования:
формулировка индикатора должна быть однозначной и отражать положительный результат реализации мероприятия по информатизации;
алгоритм расчета плановых значений индикатора должен быть основан на значениях показателей;
формулировка показателя должна быть однозначной, значение показателя должно быть измеримым в натуральной единице и допускать возможность проверки, в том числе, внешними по отношению к государственному органу организациями.
VI. Правила формирования работ, услуг, товаров
17. При планировании мероприятия по информатизации рекомендуется указывать полный перечень работ, услуг и товаров, необходимых для его реализации.
18. Формирование перечня работ, услуг, товаров рекомендуется осуществлять по следующим правилам:
18.1. В рамках реализации одного мероприятия по информатизации может быть запланировано выполнение нескольких работ, услуг, закупка нескольких товаров.
18.2. Начало и окончание закупки товаров, работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, планируется в одном финансовом году.
18.3. Для каждой работы, услуги, товара указывается перечень направлений расходования бюджетных средств по видам и типам затрат, за счет которых осуществляются расходы на проведение мероприятии по информатизации (далее - направления расходования средств), приведенный в Таблице 1 Приложения № 3 к методическим рекомендациям, по следующим правилам:
для каждой работы (услуги) указывается один вид затрат и один или несколько типов затрат. Виды и типы затрат для работ (услуг) выбираются из 1, 3-11, 13 направлений расходования средств. Примеры соотнесения этапов работ сформированных по ГОСТ 34.601-90 «Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания» с направлениями расходования средств приведены в Таблице 2 Приложения № 3 к методическим рекомендациям;
для каждого товара указываются один вид затрат и один тип затрат. Виды и типы затрат указываются для товаров из 2 и 12 направлений расходования средств.
19. Для каждого товара рекомендуется указывать значения количественных характеристик товара (ПО и ТО) и единицу их измерения.
VII. Требования к структуре плана информатизации:
20. Форма плана информатизации имеет следующую структуру:
Раздел 1. «Паспорт» в составе:
подраздела 1.1. «Общие сведения о мероприятиях по информатизации»;
подраздела 1.2. «Сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации», в составе подразделов:
подраздел 1.2.1. «Общие сведения о планируемых приоритетных мероприятиях по информатизации»;
подраздел 1.2.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации»;
подраздела 1.3. «Сведения об использовании ИС и ИКТ*(2), содержащихся в ФАП*(3), а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ»;
подраздела 1.4. «Система проектного управления мероприятиями по информатизации», в составе:
подраздела 1.4.1. «Сведения о перечнях подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе»;
подраздела 1.4.2. «Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций».
Раздел 2. «Планируемые мероприятия по информатизации» в составе:
подраздела 2.1. «Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации» в составе:
подраздела 2.1.1. «Общие сведения о планируемых мероприятиях по информатизации»;
подраздела 2.1.2. «Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ»;
подраздела 2.2. «Объемы финансирования мероприятий по информатизации» в составе подразделов:
подраздел 2.2.1. «Потребность в бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации»;
подраздела 2.2.2. «Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.»;
подраздела 2.3. «Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями)»;
подраздела 2.4. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации», в составе:
подраздела 2.4.1. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности»;
подраздела 2.4.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой деятельности, компонентов ИТКИ».
Раздел 3. «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» в составе:
подраздела 3.1. Сведения об объемах работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия по информатизации;
подраздела 3.2. Сведения о товарах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (примерные спецификации оборудования и программного обеспечения по мероприятиям по информатизации);
подраздела 3.3. Сведения о плане-графике размещения заказов.
Раздел 4. «Система проектного управления мероприятиями по информатизации» в составе:
подраздела 4.1. «Сведения о перечне подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе»;
подраздела 4.2. «Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций»;
подраздел 4.3. «Сведения о квалификации и проектном опыте лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации»;
подраздел 4.4. «Сведения об отчетных формах по проектной деятельности».
21. Форма плана информатизации размещается Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в автоматизированной информационной системе управления ведомственной и региональной информатизацией (далее - АИС УВИРИ) для внесения государственными органами сведений о мероприятиях по информатизации.
22. Данные по мероприятиям по информатизации, содержащим сведения о государственной тайне, предоставляются в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в форме плана информатизации без использования средств АИС УВИРИ на бумажных носителях в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, определяющими правила работы с документами, содержащими государственную тайну.
VIII. Сведения, содержащиеся в плане информатизации
Сведения, содержащиеся в заголовочной части плана информатизации
23. В заголовочной части плана информатизации указываются:
очередной финансовый год и плановый период, на которые составляется план информатизации;
дата формирования плана информатизации (день, месяц, год);
полное наименование государственного органа;
код главного распорядителя бюджетных средств (далее - код Главы), формирующего план по информатизации; код Главы указывается на основании указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемых Министерством финансов Российской Федерации.
Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации.
Общие сведения
24. В Разделе 1. «Паспорт» содержатся сведения, которые формируются (обновляются) в автоматическом режиме с использованием программно-технических средств АИС УВИРИ после заполнения (уточнения) государственным органом соответствующих Разделов 2. «Планируемые мероприятия по информатизации» и Раздела 4. «Система проектного управления мероприятиями по информатизации» плана информатизации. Описание сведений, содержащихся в Разделе 1. «Паспорт» плана информатизации, приведено в Приложении № 4 к методическим рекомендациям.
25. В Разделе 2. «Планируемые мероприятия по информатизации» содержится набор сведений, подразделяющихся на сведения в части приоритетных мероприятий по информатизации и прочих мероприятий по информатизации.
26. Для заполнения подраздела 2.1.1. «Общие сведения о планируемых мероприятиях по информатизации» приводится следующий набор сведений:
26.1. «Код строки» - указывается порядковый номер строки.
26.2. «Код мероприятия» - порядковый номер мероприятия по информатизации, являющийся уникальным для плана информатизации.
26.3. «Тип мероприятия» - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
26.4. «Идентификатор в АИС Учета» - идентификационный номер (идентификатор) ИС или компонента ИТКИ, присвоенный в федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, разрабатываемых и приобретаемых за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации (далее - идентификационный номер, АИС Учета).
26.5. «Номер ФГИС» - в случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается (при наличии) регистрационный номер федеральной государственной информационной системы, предназначенной для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг, присвоенный в реестре федеральных государственных информационных систем (далее - реестр ФГИС) в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. № 723 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, №37, ст. 4416; 2012, № 27, ст. 3753; № 53, ст. 7958) (далее - постановление № 723).
26.6. «Наименование» - наименование ИС или компонента ИТКИ, указанное в АИС Учета (при наличии). В случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается наименование ИС в реестре ФГИС, в случае отсутствия регистрации в АИС Учета и в реестре ФГИС приводится наименование ИС или компонента ИТКИ в соответствии с актом, являющимся основанием для создания (развития, модернизации и (или) эксплуатации) ИС или компонента ИТКИ.
26.7. «Классификационная категория» - указывается классификационная категория, к которой относится ИС или компонент ИТКИ, на создание либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации. Классификационная категория указывается в соответствии с подпунктами 4.5 пункта 4 методических рекомендаций.
26.8. «Документ - основание (наименование, дата, номер, пункты, статьи)» - указывается документ-основание. В качестве дополнительной информации в данной графе могут приводиться сведения о поручениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, коллегиальных органов при Президенте Российской Федерации или Правительстве Российской Федерации о создании (развитии, модернизации и (или) эксплуатации) ИС или компонентов ИТКИ*(4).
26.9. «Цели» - приводятся цели мероприятия по информатизации, сформулированные так, как они отражены в документе-основании со ссылкой на соответствующий подпункт, пункт, часть, статью такого правового акта и его реквизиты (дату, номер, наименование).
26.10. «Аннотация» - приводится краткая суть проводимого мероприятия по информатизации. Если мероприятие по информатизации выполняется на основании ранее утвержденной государственной программы Российской Федерации, федеральной целевой программы, ведомственной целевой программы либо иного правового акта, то целесообразно, чтобы описание краткой сути мероприятия соответствовало информации, приведенной в технико-экономическом обосновании и (или) финансово-экономическом обосновании (далее - ФЭО, ТЭО) к соответствующей государственной программе. В остальных случаях приводится описание в свободной форме.
26.11. «Ответственный за реализацию мероприятия (ФИО, должность, контактный телефон, электронная почта)» - указывается фамилия, имя, отчество и должность, контактный телефон и адрес электронной почты должностного лица государственного органа -ответственного исполнителя по реализации мероприятия по информатизации.
26.12. «Вид затрат» - указываются виды затрат из перечня направлений расходования средств, планируемые при осуществлении мероприятия по информатизации. Для одного мероприятия по информатизации могут быть указаны несколько видов затрат.
Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации.
Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ
27. В подразделе 2.1.2. «Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ», приводятся сведения в части подпунктов 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также следующие сведения в части использования ИС и компонентов ИКТ, содержащихся в ФАП*(5):
27.1. «Идентификатор компонентов ФАП» - один или несколько идентификационных номеров программ для электронных вычислительных машин (далее - ЭВМ), содержащихся в ФАП, используемых или планируемых к использованию при реализации мероприятия по информатизации.
27.2. «Наименование используемых компонентов» - наименование компонентов ФАП, планируемых к использованию при реализации мероприятия по информатизации.
27.3. «Обоснование невозможности использования» - в случае невозможности или нецелесообразности использования программ для ЭВМ, содержащихся в ФАП, для реализации планируемого мероприятия по информатизации приводится обоснование невозможности или нецелесообразности такого использования.
28. В поле «Сведения о совместном использовании ИС и (или) компонентов ИТКИ» приводятся сведения в части совместного использования государственным органом ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ других государственных органов, а также сведения в части совместного использования государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ государственного органа, формирующего план информатизации:
28.1. «Идентификатор в АИС Учета» - указывается идентификационный номер объекта учета, совместно используемого государственными органами или используемого государственным органом, формирующим план информатизации, в рамках реализации мероприятия по информатизации.
28.2. «Наименование» - наименование ИС и (или) компонента ИТКИ, совместно используемого государственными органами или используемого государственным органом, формирующим план информатизации, в рамках реализации мероприятия по информатизации. Заполняется наименованием ИС или компонента ИТКИ, указанным в АИС Учета (при наличии). В случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается наименование ИС в реестре ФГИС, в случае отсутствия регистрации в АИС Учета и в реестре ФГИС приводится наименование ИС (компонента ИТКИ) в соответствии с документом-основанием.
28.3. «Наименование государственного органа, совместно использующего ИС или компоненты ИТКИ» - указываются сведения о государственных органах, которые совместно используют ИС и (или) компонент ИТКИ государственного органа, формирующего план информатизации, в составе: наименование государственного органа, код Главы.
28.4. «Наименование уполномоченного государственного органа» - указываются сведения о государственных органах, уполномоченных осуществлять создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию ИС или компонента ИТКИ, в составе: кода Главы, наименования уполномоченного государственного органа.
29. Сведения о совместном использовании инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие ИС, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме (далее - компоненты инфраструктуры электронного правительства), сведения о комплексе информационно-технологических и телекоммуникационных элементов которой содержатся в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации в данном разделе не указываются.
Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации.
Сведения об объемах финансирования мероприятий по информатизации
30. В состав сведений об объемах финансирования мероприятий по информатизации, необходимых для заполнения подраздела 2.2.1 «Потребность в бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации», включаются сведения подпунктов 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также следующие сведения:
30.1. «Код БК (код Главы, код раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов)» - указываются 17 знаков кода классификации расходов бюджетов на основании указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации.
30.2. «Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.» - указывается обоснованная сумма планируемых затрат на реализацию мероприятия по информатизации (далее - стоимость мероприятия) по видам затрат на очередной год и плановый период в тысячах рублей.
30.3. «Дополнительная потребность, тыс. руб.» - указываются обоснованные суммы дополнительных потребностей государственного органа в бюджетных ассигнованиях на очередной год и плановый период на реализацию мероприятий по информатизации (далее - дополнительная потребность) по видам затрат на мероприятие по информатизации. Дополнительную потребность рекомендуется указывать при наличии документа-основания для реализации мероприятия по информатизации, ФЭО и (или) ТЭО к которому получило положительную оценку Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
30.4. «Итого, тыс. руб.» - указываются сумма объема бюджетных ассигнований и дополнительных потребностей, на мероприятия по информатизации в детализации по приоритетным мероприятиям по информатизации, прочим мероприятиям по информатизации, классификационным категориям ИС и компонентов ИТКИ на соответствующий финансовый год.
31. Формирование стоимости мероприятия по информатизации рекомендуется проводить с учетом:
суммы бюджетных ассигнований, доведенных Министерством финансов Российской Федерации государственному органу, формирующему план информатизации, в соответствии с бюджетами на текущий год и плановый период.
стоимости мероприятия по информатизации, указанной в документе-основании или ФЭО и (или) ТЭО к нему.
32. При формировании стоимости мероприятий по информатизации рекомендуется в первую очередь предусмотреть финансирование приоритетных мероприятий по информатизации, финансирование прочих мероприятий по информатизации рекомендуется формировать по остаточному принципу.
33. В состав сведений об объемах финансирования мероприятий по информатизации, необходимых для заполнения подраздела 2.2.2 «Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.», включаются сведения подпунктов 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также сведения о расходах на мероприятия по информатизации прошлых периодов. Для каждого мероприятия по информатизации (при наличии) указывается совокупный объем средств бюджетов, который планируется израсходовать в текущем финансовом году и фактически был израсходован в текущем финансовом году, фактические расходы бюджетных средств в отчетном финансовом году (текущий год - 1) и в финансовом году, предшествующем отчетному (текущий год - 2)*(6).
Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями)
34. В подразделе 2.3. «Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями)» указываются сведения из подпунктов 30.1-30.4 пункта 30 методических рекомендаций, а также следующие сведения:
34.1. Наименование мероприятия по информатизации, осуществляемого субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями).
34.2. «Аннотация» к мероприятию по информатизации, осуществляемому субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями), содержащая перечень результатов, планируемых к достижению.
34.3. «Перечень субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)» - указывается перечень субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), которые осуществляют мероприятие по информатизации.
34.4. «Объемы софинансирования» - указывается объем софинансирования мероприятия по информатизации из бюджета субъекта Российской Федерации и/или местного бюджета на очередной финансовый год и два года планового периода (если объемы софинансирования известны на момент составления плана).
Ожидаемые результаты мероприятия по информатизации
35. В подразделе 2.4. «Ожидаемые результаты мероприятия по информатизации» указываются различные наборы сведений с учетом типа мероприятия по информатизации и классификационной категории объекта учета. Сведения в подразделах 2.4.1. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности» и 2.4.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой деятельности, компонентов ИТКИ» заполняются для каждого мероприятия по информатизации, включенного в план информатизации.
36. В подразделе 2.4.1. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности» для каждой государственной услуги и специфических полномочий государственного органа, на улучшение качества предоставления (реализации) которых направлено мероприятие по информатизации, указываются показатели и индикаторы.
37. В подразделе 2.4.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой деятельности, компонентов ИТКИ» показатели и индикаторы указываются для типовых полномочии государственного органа либо для компонента ИТКИ.
38. Для мероприятий по информатизации, направленных на эксплуатацию ИС специальной деятельности, индикаторы не указываются, а показатели не привязываются к государственным услугам и специфическим полномочиям, для автоматизации которых используется ИС.
39. В подразделе 2.4.1. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности» для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию ИС специальной деятельности указываются сведения, приведенные в подпунктах 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также:
39.1. «Государственные услуги (функции) и специфические полномочия государственного органа» - указываются государственные услуги, специфические полномочия на улучшение качества предоставления (реализации) которых, направлено мероприятие по информатизации:
«код» - приводятся государственные услуги (функции) в соответствии с данными Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций);
«наименование» - наименование государственной услуги (функции) в соответствии с данными реестра государственных и муниципальных услуг (функций);
«перечень иных функций, полномочий» - приводится наименование государственной услуги (функции), отсутствующей в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций), или наименование специфических полномочий государственного органа;
«нормативный правовой акт» - в случае заполнения сведений «перечень иных функций, полномочий» указывается нормативный правовой акт Правительства Российской Федерации, на основании которого предоставляется государственная функция, устанавливаются специфические полномочия государственного органа, с указанием ссылки на пункт (подпункт, часть, статью) данного акта и его реквизитов (номера, даты, наименования).
39.2. «Перечень показателей мероприятия» - государственному органу рекомендуется либо определить перечень показателей для каждого мероприятия по информатизации из перечня рекомендованных, в зависимости от типа мероприятия по информатизации и в соответствии с Приложением № 2 к методическим рекомендациям, либо предложить свой набор показателей, сформированных по правилам указанным в Разделе V методических рекомендаций.
39.3. Для показателей указываются следующие сведения:
«наименование» - указывается наименование показателя;
«базовое (текущее) значение» - указывается значение показателя, достигнутое за текущий год, которое будет являться основой для оценки плановых значений показателей;
«единица измерения показателя» - выбирается из общероссийского классификатора единиц измерения (ОКЕИ);
«ожидаемые (плановые) значения» - для каждого показателя должны быть определены их плановые значения на каждый год реализации мероприятия без учета дополнительного финансирования мероприятия по информатизации и с учетом дополнительного финансирования (при наличии потребности в дополнительном финансировании мероприятий по информатизации).
39.4. «Перечень индикаторов мероприятия» - государственному органу рекомендуется самостоятельно указать индикаторы для каждого мероприятия по информатизации либо на основании списка рекомендованных, приведенных в Приложении № 2 к методическим рекомендациям либо самостоятельно сформулировать в соответствии с правилами, указанными в Разделе V методических рекомендаций.
39.5. «Описание алгоритма формирования» - государственному органу рекомендуется указать алгоритм расчета индикатора на основании базовых и (или) плановых значений показателей.
40. Для каждого индикатора рассчитываются их плановые значения на каждый год реализации мероприятия по информатизации без учета дополнительного финансирования и с учетом дополнительного финансирования (при наличии потребности в дополнительном финансировании мероприятий по информатизации).
41. Для индикаторов базовое значение не определяется и не задается.
42. Единицей измерения индикатора является процент (%).
43. Для мероприятий по информатизации, направленных либо на создание, либо на развитие, либо на модернизацию, либо на эксплуатацию ИС типовой деятельности и компонентов ИТКИ (ЦОД, типовых компонентов ИТКИ) в подразделе 2.4.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой деятельности, компонентов ИТКИ» указываются сведения, приведенные в подпунктах 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также сведения, приведенные в подпунктах 39.2-39.5 пункта 39 методических рекомендаций.
Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации
44. Раздел 3. «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» содержит набор сведений о товарах, работах, услугах, необходимых при реализации мероприятия по информатизации. Сведения предоставляются только на очередной финансовый год. Перечень товаров, работ, услуг формируется исходя из фактически доведенного финансирования мероприятий по информатизации на основании бюджетов. При формировании перечня товаров, работ, услуг рекомендуется использовать правила, приведенные в Разделе IV методических рекомендаций.
45. Подраздел 3.1. «Сведения об объемах работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации» включает сведения, содержащиеся в подпунктах 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, а также следующие сведения:
45.1. «Наименование работы (услуги)» - указываются наименования работ (услуг), осуществляемых в рамках реализации мероприятия по информатизации. Каждая работа (услуга) выделяется отдельной строкой. Рекомендуется формулировать наименование работы (услуги) таким образом, чтобы работа (услуга) относилась только к одному виду затрат, формулировка наименования работы (услуги) отражала суть проводимой работы (оказываемой услуги) и ее результатов.
45.2. «Код работы» - порядковый номер работы в рамках формируемого плана по информатизации, начиная с 1.
45.3. «Вид затрат для работ (услуг)» - указывается только один из видов затрат, которому соответствует проводимая работа, как это указано в подпункте 18.3 пункта 18 методических рекомендаций.
45.4. «Тип затрат для работ (услуг)» - указывается несколько типов затрат, отнесенных к одному виду затрат, которому соответствует проводимая работа (оказываемая услуга) как это указано в подпункте 18.3 пункта 18 методических рекомендаций.
45.5. «Код ОКДП» - указывается код согласно общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93).
45.6. «Объем бюджетных ассигнований для работ (услуг), тыс. руб.» - указывается обоснованная стоимость каждого типа затрат проводимых работ (оказываемых услуг) в тысячах рублей*(7).
46. Подраздел 3.2. «Сведения о товарах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (примерные спецификации оборудования и программного обеспечения по мероприятиям по информатизации)» содержит сведения, приведенные в пунктах подпунктов 26.1-26.6 пункта 26 методических рекомендаций, в подпункте 45.5 пункта 45 методических рекомендаций, а также:
46.1. «Код товара» - указывается порядковый номер товара, планируемого к закупке в рамках формируемого плана по информатизации, начиная с 1.
46.2. «Наименование товаров» - формулируется наименование ТО, ПО (лицензии), которое однозначно определяет функциональное назначение ТО, ПО и не содержит указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товару, его производителю, информации, работам, услугам (если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения государственного заказа).
47. «Тип оборудования, ПО» - указывается наименование ТО или ПО. При определении наименования целесообразно руководствоваться классификационными категориями ТО и ПО, которые приведены в Приложении № 5 к методическим рекомендациям. Для каждого типа ПО или ТО указывается:
47.1. «Вид затрат» - вид затрат указывается в соответствии с подпунктом 18.3 пункта 18 методических рекомендаций.
47.2. «Тип затрат» - тип затрат указывается в соответствии с подпунктом 18.3 пункта 18 методических рекомендаций.
47.3. «Наименование характеристики» - приводятся наименования ключевых характеристик товара, существенно влияющих на стоимость ТО, ПО. В случае, если указывается тип такой тип ТО, как сервер, то рекомендуется привести: тип процессора, количество процессоров, форм-фактор, объем оперативного запоминающего устройства, объем постоянного запоминающего устройства.
47.4. «Единица измерения характеристики товара» - указывается единица измерения характеристики, соответствующая отраженному наименованию.
47.5. «Значение характеристики товара» - указывается плановое значение характеристики программного или технического средства.
47.6. «Аналог для расчета стоимости товара» - указывается наименование аналога ТО, ПО, используемого для расчета и обладающего указанными характеристиками (далее - аналог). При выборе аналога рекомендуется опираться на первостепенные требования, влекущие значительное увеличение его стоимости. При наличии нескольких альтернативных вариантов указания аналогов со сравнимыми параметрами в качестве аналога рекомендуется указать ТО, ПО, имеющее наименьшую стоимость.
47.7. «Количество единиц товара» - указывается количество ТО, лицензий ПО в штуках.
47.8. «Цена аналога товара, тыс. руб.» - указывается среднерыночная стоимость (в тысячах рублей) единицы аналога.
47.9. «Стоимость товаров, тыс. руб.» - указывается обоснованная стоимость (в тысячах рублей) ТО, ПО с заданными характеристиками.
Сведения о плане-графике размещения заказов
48. Набор сведений, позволяющий заполнить подраздел 3.3. «Сведения о плане-графике размещения заказов» Раздела 3. «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» содержит сведения, планируемые к включению в план-график размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, осуществляемых государственным органом, (далее - план-график) в части размещения заказов на реализацию мероприятий по информатизации. Группа сведений о размещаемых заказах и заключаемых контрактах соответствуют по перечню и объему работ (услуг), перечню и количеству товаров, а также по объемам финансирования и содержит сведения, приведенные в подпунктах 26.1, 26.2 пункта 26, подпункте 30.1 пункта 30, подпунктах 45.1, 45.2, 45.5 пункта 45 и подпунктах 46.1, 46.2 пункта 46 методических рекомендаций, а также:
48.1. «Наименование предмета государственного контракта» - указывается наименование предмета государственного контракта в том виде, в котором его планируется включить в план-график. Предмет государственного контракта для включения в план-график целесообразно формулировать в полном соответствии с наименованием мероприятия по информатизации.
48.2. «Ориентировочная начальная стоимость контракта» - содержит данные о начальной стоимости контракта, формируемой на основе данных о планируемых объемах средств для финансирования мероприятий по информатизации в части необходимых товаров, работ, услуг.
Система проектного управления мероприятиями по информатизации
49. Набор сведений, позволяющий заполнить Раздел 4. «Система проектного управления реализации мероприятий по информатизации» содержит следующие группы сведений: «Сведения о перечне подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе», «Сведения о структуре органа управления реализации мероприятий по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций», «Сведения о квалификации и проектном опыте лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации», «Сведения об отчетных формах по проектной деятельности».
50. Группа сведений «Сведения о перечне подходов к управлению реализацией мероприятий по информатизации в государственном органе» содержит следующие сведения:
50.1. «Ведомственный акт» - указывается дата, наименование и номер правового акта государственного органа, в соответствии с которым в государственном органе закреплена система проектного управления мероприятиями по информатизации в государственном органе. Отсканированная копия правового акта прилагается к указываемым сведениям. В случае, если в правовой акт государственного органа, определяющий систему проектного управления мероприятиями по информатизации в государственном органе, вносятся изменения, данный раздел подлежит соответствующему уточнению.
50.2. «ИС проектного управления» - в случае наличия в государственном органе ИС проектного управления мероприятиями по информатизации указывается наименование ИС, предназначенной для автоматизации управления проектами в государственном органе. Также приводится перечень процедур этапов управления проектами и их результатами, для автоматизации которых используется ИС.
51. Группа сведений «Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций» содержит следующие сведения:
51.1. «Коллегиальный элемент органа управления» - указывается наименование коллегиального элемента органа управления мероприятиями по информатизации в государственном органе, под которым подразумевается комиссия по приемке работ и (или) комиссия по информатизации и (или) рабочая группа, реализующие управление взаимосвязанными мероприятиями по информатизации (далее - проект по информатизации).
51.2. «Уровни управления (стратегический, оперативный)» - указывается уровень принятия управленческих решений в государственном органе (стратегический, оперативный) для каждого указанного коллегиального элемента управления.
51.3. «Руководитель коллегиального элемента управления» - указывается только для коллегиального элемента управления стратегического уровня, указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица государственного органа - руководителя коллегиального элемента управления.
51.4. «Роли органа управления (с учетом подчиненности)» - указываются наименование роли должностных лиц государственного органа, входящих в коллегиальный элемент управления проектом по информатизации в соответствии с правовым актом о коллегиальном элементе управления: «Куратор проекта», «Контролер проекта», «Руководитель проекта», «Администратор проекта» и так далее. Наименование ролей приводятся в порядке подчиненности, для каждой роли указывается соответствующая управляющая роль.
51.5. «Функции» - указываются полномочия и обязанности должностных лиц государственного органа, входящих в коллегиальный элемент управления.
51.6. «Периодичность совещаний коллегиального элемента управления» - приводится периодичность совещаний для каждого указанного коллегиального элемента управления.
52. Группа сведений «Сведения о квалификации и проектном опыте лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации» содержит сведения подпункта 51.4 пункта 51 методических рекомендаций и следующие сведения:
52.1. «Должностное лицо (ФИО, должность)» - рекомендуется указать фамилию, имя, отчество и должность должностного лица государственного органа, которое указано ответственным за реализацию какого-либо мероприятия по информатизации (далее - ответственный за реализацию мероприятия по информатизации).
52.2. «Квалификация» - указывается сведения о квалификации ответственного за реализацию мероприятия по информатизации в области управления, реализации проектов по информатизации.
52.3. «Проектный опыт» - указываются наименования и краткое описание проектов по информатизации, реализованных ответственным за реализацию мероприятия по информатизации за последние пять лет.
53. Группа сведений «Сведения об отчетных формах по проектной деятельности» содержит следующие сведения:
53.1. «Наименование отчетной формы» - указывается наименование отчетной формы, используемой в рамках управления мероприятиями по информатизации.
53.2. «Описание» - приводится краткое описание основного назначения указанной отчетной формы.
53.3. «Периодичность формирования» - приводится периодичность формирования указанной отчетной формы.
53.4. «Ответственный за подготовку, согласование, утверждение» - приводится наименование роли и коллегиального элемента управления с указанием соответствующего уровня ответственности в части формирования указанной отчетной формы - подготовка отчетной формы, согласование отчетной формы, утверждение отчетной формы.
IX. Порядок подготовки предварительного проекта плана информатизации на первом этапе подготовки планов информатизации
54. На первом этапе подготовки планов информатизации уполномоченным должностным лицом государственного органа, ответственным за размещение сведений в АИС УВИРИ, заполняется заголовочная часть и Раздел 2. «Планируемые мероприятия по информатизации» формы плана информатизации, размещенной в АИС УВИРИ.
55. Рекомендуется для мероприятий по информатизации, включенных в проект предварительного плана информатизации, подготовить ФЭО и (или) ТЭО). Рекомендации по подготовке ФЭО и (или) ТЭО в части пунктов «Обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров», «Обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках» приведены в Приложении № 6 к методическим рекомендациям.
56. ФЭО и (или) ТЭО к мероприятиям по информатизации согласовывается с руководителем подразделения, ответственного за информатизацию в государственном органе и подписывается должностным лицом государственного органа в должности не ниже заместителя руководителя государственного органа. Отсканированная копия ФЭО и (или) ТЭО к мероприятиям по информатизации, включенным в предварительный проект плана информатизации, размещается государственным органом в АИС УВИРИ.
X. Порядок корректировки предварительных проектов планов информатизации на втором этапе подготовки планов информатизации
57. На втором этапе подготовки проектов планов информатизации предварительный проект плана информатизации корректируется (в случае необходимости) в части финансирования мероприятий по информатизации и актуализируется в части сведений подраздела 2.2.2. «Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.».
58. Корректировка предварительного проекта плана информатизации (далее - откорректированного проекта плана информатизации) производится путем внесения изменений в ранее заполненную форму предварительного плана информатизации.
59. При корректировке объемов финансирования мероприятий по информатизации в первую очередь целесообразно обеспечивать финансирование приоритетных мероприятий по информатизации.
60. Перечень и (или) состав мероприятий по информатизации, включенных в предварительные проекты планов информатизации, подлежат корректировке государственным органом в случае, если в период с даты представления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предварительного проекта плана информатизации и до начала подготовки государственным органом предложений о распределении бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период по кодам классификации расходов бюджетов было принят в установленном порядке документ-основание для реализации (прекращения реализации) мероприятия по информатизации.
61. В случае наличия корректировок предварительного проекта плана информатизации государственному органу рекомендуется составлять пояснительную записку к откорректированному проекту плана информатизации, в которой перечисляются все изменения (в случае наличия), внесенные в предварительный проект плана информатизации, а также ФЭО и (или) ТЭО для мероприятий по информатизации, в которые были внесены изменения на данном этапе планирования.
XI. Порядок подготовки проектов итоговых планов информатизации на третьем этапе подготовки планов информатизации
62. На третьем этапе подготовки планов информатизации откорректированный проект плана информатизации уточняется (в случае необходимости) в соответствии с бюджетами, а также дополняется Разделом 3. «Товары, работы и услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации» и Разделом 4. «Система проектного управления мероприятиями по информатизации и актуализируется в части сведений подраздела 2.2.2. «Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.».
63. Уточнение, детализация и дополнение откорректированных проектов планов информатизации производится путем внесения изменений в ранее заполненную форму плана информатизации.
64. В случае, если в период с даты представления в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации откорректированного проекта плана информатизации (на втором этапе подготовки планов информатизации) и до начала подготовки государственным органом итогового проекта плана информатизации был принят документ-основание, то перечень мероприятий по информатизации, а также сведений о мероприятиях по информатизации, предусмотренных откорректированным проектом плана информатизации, корректируется государственным органом в соответствии с принятым документом-основанием.
XII. Направление проекта плана информатизации в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации
65. Проект плана информатизации, подготовленный государственным органом в соответствии с главами IX, X, XI методических рекомендаций (в зависимости от этапа подготовки плана информатизации), ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, размещаемые в АИС УВИРИ и являющиеся приложением к проекту плана информатизации, направляются государственным органом с использованием средств АИС УВИРИ в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
66. Рекомендуется проект плана информатизации, ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, размещаемые в АИС УВИРИ и являющиеся приложением к проекту плана информатизации, перед направлением в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подписать усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица государственного органа, ответственного за организацию формирования плана информатизации в государственном органе.
67. Письмо-уведомление, содержащее информацию о размещении проекта плана информатизации в АИС УВИРИ без приложения проекта плана информатизации, подписывается заместителем руководителя государственного органа, ответственного за информатизацию государственного органа (далее - письмо-уведомление). В письме-уведомлении рекомендуется указать перечень всех документов, направленных государственным органом с использованием средств АИС УВИРИ в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
68. Письмо-уведомление направляется государственным органом в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации на бумажном носителе. В случае, если направленный государственным органом с использованием средств АИС УВИРИ в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проект плана информатизации, ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, являющиеся приложением к проекту плана информатизации, не подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью, то к письму-уведомлению прилагаются проект плана информатизации, ФЭО и (или) ТЭО к нему, иные документы, являющиеся приложением к проекту плана информатизации. Отсканированная копия письма-уведомления размещается государственным органом в АИС УВИРИ в приложении к проекту плана информатизации.
XIII. Утверждение плана информатизации
69. План информатизации, получивший положительное заключение Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или одобрение Комиссии по ИТ (в случае отрицательного заключения Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации), утверждается правовым актом государственного органа об утверждении плана информатизации.
70. Утвержденный план информатизации в трехдневный срок с даты его утверждения размещается государственным органом на официальном сайте государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
71. Копия утвержденного плана информатизации в пятидневный срок со дня его утверждения направляется государственным органом в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
XIV. Внесение изменений в утвержденный план информатизации
72. В случае необходимости внесения изменений в план информатизации после его утверждения, такие изменения отражаются в соответствующих разделах плана информатизации в соответствии с методическими рекомендациями и направляются в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
73. В сопроводительном письме рекомендуется перечислить все изменения, внесенные в утвержденный план информатизации, а также привести ФЭО и (или) ТЭО для мероприятий по информатизации, в которые были внесены изменения.
XV. Порядок формирования плана-графика размещения заказов
74. После утверждения плана информатизации государственным органом формируется план-график размещения заказов по информатизации путем внесения сведений в форму плана информатизации в соответствии с пунктом 48 методических рекомендаций.
_____________________________
*(1) Приказ Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2012 № 171н «Об утверждении указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации» (Признан не нуждающимся в государственной регистрации. Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 01/2918-ЮЛ).
*(2) Информационно-коммуникационные технологии.
*(3) ФАП - фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин.
*(4) В случае, если вышеперечисленные нормативные правовые акты не могут быть получены с использованием общедоступных информационных ресурсов, к карточке плана информатизации, сформированной в АИС УВИРИ, рекомендуется приложить отсканированную копию такого правового акта.
*(5) Государственному органу рекомендуется проверить наличие в ФАП программ для ЭВМ, разработанных для ИС и компонентов ИТКИ, имеющих аналогичные функциональные возможности, и оценить целесообразность их применения для реализации планируемого мероприятия по информатизации.
*(6) Объем фактически израсходованных бюджетных ассигнований формируется на основании сумм государственных контрактов по мероприятию, направленному на создание, либо развитие, либо модернизацию, либо эксплуатацию объекта учета за соответствующий год, в случае, если государственный контракт содержит мероприятия по нескольким объектам учета, необходимо учитывать сумму только по данному объекту учета.
*(7) При расчете стоимости работы (услуги) целесообразно руководствоваться правилами формирования начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), предусмотренными законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Приложение № 1
к методическим рекомендациям
ТИПОВАЯ ФОРМА
ПЛАН ИНФОРМАТИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ +------------------------+
на 20________ финансовый год и плановый период 20_______ и 20________ годы ¦ ¦ КОДЫ ¦
+------------+-----------¦
от "___" _________________ 20___ г. ¦Дата ¦ ¦
+------------+-----------¦
Полное наименование государственного органа _____________________________________________________ ¦Код Главы ¦ ¦
+------------+-----------¦
Единица измерения: тыс. руб. ¦По ОКЕИ ¦ 384 ¦
+------------------------+
Раздел 1. Паспорт Подраздел
1.1. Общие сведения о мероприятиях по информатизации
Код строки | Код мероприятия по информатизации | Тип мероприятия по информатизации | ИС*(1) и компоненты ИТКИ*(2) | Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб. | Потребность в бюджетных ассигнованиях | ||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета*(3) | Номер ФГИС*(4) | Наименование | Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Дополнительная потребность, Тыс. руб. | Итого, тыс. руб. | ||||||||||||
год, предшествующий отчетному финансовому году (текущий финансовый год - 2) | отчетный финансовый год (текущий финансовый год - 1) | текущий финансовый год | очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | очередной финансовый год (гр. 6 + гр. 9) | первый год планового периода (гр. 7 + гр. 10) | второй год планового периода (гр. 8 + гр. 11) | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
а) Приоритетные мероприятия по информатизации | |||||||||||||||||
Всего по приоритетным мероприятиям по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ, в том числе: | |||||||||||||||||
X | X | создание | X | X | X | ||||||||||||
X | X | развитие | X | X | X | ||||||||||||
X | X | модернизация | X | X | X | ||||||||||||
X | X | эксплуатация | X | X | X | ||||||||||||
Всего по приоритетным мероприятиям по информатизации: | |||||||||||||||||
б) Прочие мероприятия по информатизации | |||||||||||||||||
Всего по прочим мероприятиям, по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ, в том числе: | |||||||||||||||||
Х | X | создание | X | X | X | ||||||||||||
X | X | развитие | X | X | X | ||||||||||||
X | X | модернизация | X | X | X | ||||||||||||
X | X | эксплуатация | X | X | X | ||||||||||||
Всего по прочим мероприятиям по информатизации: | |||||||||||||||||
Всего: |
_____________________________
*(1) Информационные системы.
*(2) Компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.
*(3) Федеральная государственная информационная система учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.
*(4) Федеральная государственная информационная система.
Подраздел 1.2. Сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации
Подраздел 1.2.1. Общие сведения о планируемых приоритетных мероприятиях по информатизации
Код строки | Код мероприятия по информатизации | Тип мероприятия По информатизации | ИС и компоненты ИТКИ | Документ-основание реализации мероприятия (наименование, дата, номер, пункты, статьи) | Цели мероприятия | Ответственный за реализацию мероприятия (ФИО, должность, телефон, электронная почта) | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Номер ФГИС | Наименование | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Подраздел 1.2.2. Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации*
Мероприятие по информатизации | Код | Тип мероприятия | ИС | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Наименование | Номер ФГИС | ||||||
Государственные услуги и специфические полномочия государственного органа** | Код | Наименование | Перечень иных функций, полномочий | Нормативный правовой акт | ||||
Наименование | Номер | Дата | Статьи, пункты | |||||
Перечень индикаторов мероприятия*** | Наименование | Описание алгоритма формирования | Ожидаемые (плановые) значения | |||||
без учета дополнительного финансирования | с учетом дополнительного финансирования | |||||||
на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | |||
Государственные услуги и специфические полномочия государственного органа | Код | Наименование | Перечень иных функций | Нормативный правовой акт | ||||
Наименование | Номер | Дата | Статьи, пункты | |||||
Перечень индикаторов мероприятия | Наименование | Описание алгоритма формирования | Ожидаемые (плановые) значения, % | |||||
без учета дополнительного финансирования | с учетом дополнительного финансирования | |||||||
на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | |||
_____________________________
* Содержание подраздела формируется отдельно по каждому из мероприятий по информатизации.
** Указываются для мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию и (или) эксплуатацию ИС специальной деятельности.
*** Перечень индикаторов мероприятия приводится для каждой государственной услуги (функции).
Подраздел 1.3. Сведения об использовании ИС и ИКТ*, содержащихся в ФАП**, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД***,
информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ
Код строки | Код мероприятия по информатизации | Тип мероприятия по информатизации | ИС и компоненты ИТКИ | ФАП | Сведения о совместном использовании ИС и/или компонентов ИТКИ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Номер ФГИС | Наименование | Идентификатор компонентов ФАП | Наименование используемых компонентов | Обоснование невозможности использования | ИС и компоненты ИТКИ | Государственный орган | |||||||
Идентификатор в АИС Учета | Наименование | Код Главы | Наименование государственного органа, совместно использующего ИС или компоненты ИТКИ | Код Главы | Наименование уполномоченного государственного органа | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
а) Приоритетные мероприятия по информатизации | ||||||||||||||
б) Прочие мероприятия по информатизации | ||||||||||||||
_____________________________
* Информационно-коммуникационные технологии.
** Национальный фонд алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин
*** Центр обработки данных.
Раздел 1.4. Система проектного управления мероприятиями по информатизации
Подраздел 1.4.1. Сведения о перечнях подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе
1. Ведомственный акт | дата | наименование | номер |
---|---|---|---|
2. ИС проектного управления | Наименование ИС | Перечень процедур этапов управления проектами и их результатов, для автоматизации которых используется ИС | |
Подраздел 1.4.2. Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых
им функций
Код строки | Коллегиальный элемент органа управления | Уровни управления (стратегический, оперативный) | Руководитель коллегиального элемента органа управления | Роли органа управления (с учетом подчиненности) | Функции | Периодичность совещаний коллегиального элемента управления |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Раздел 2. Планируемые мероприятия по информатизации
Подраздел 2.1. Сведения о планируемых мероприятиях по информатизации
Подраздел 2.1.1. Общие сведения о планируемых мероприятиях по информатизации
Код строки | Код мероприятия | Тип мероприятия | ИС и компоненты ИТКИ | Документ-основание реализации мероприятия (наименование, дата, номер, пункты, статьи) | Цели | Аннотация | Ответственный за реализацию (ФИО, должность, телефон, электронная почта) Вид затрат | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Номер ФГИС | Наименование | Классификационная категория | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
а) Приоритетные мероприятия по информатизации | ||||||||||
б) Прочие мероприятия по информатизации | ||||||||||
Подраздел 2.1.2. Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД,
информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ
Код строки | Код мероприятия | Тип мероприятия | ИС и компоненты ИТКИ | ФАП | Сведения о совместном использовании ИС и/или компонентов ИТКИ | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Номер ФГИС | Наименование | Идентификатор компонентов ФАП | Наименование используемых компонентов | Обоснование невозможности использования | ИС и компоненты ИТКИ | Государственный орган | |||||||
Идентификатор в АИС Учета | Наименование | Код Главы | Наименование государственного органа, совместно использующего ИС или компоненты ИТКИ | Код Главы | Наименование уполномоченного государственного органа | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 |
а) Приоритетные мероприятия по информатизации | ||||||||||||||
б) Прочие мероприятия по информатизации | ||||||||||||||
Подраздел 2.2. Объемы финансирования мероприятий по информатизации
Подраздел 2.2.1. Потребность в бюджетных ассигнованиях на мероприятия по информатизации
Код строки | Код мероприятия по информатизации | Тип мероприятия по информатизации | ИС и компоненты ИКТ | Код БК (главы, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов) | Вид затрат | Потребность в бюджетных ассигнованиях | ||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Номер ФГИС | Наименование | Объем бюджетных ассигнований, тыс руб. | Дополнительная потребность, тыс руб. | Итого, тыс руб. | |||||||||||
очередной финансовый и год | первый год планового периода | второй год планового периода | очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | очередной финансовый год (гр. 6 + гр. 9) | первый год планового периода (гр. 7 + гр. 10) | второй год планового периода (гр. 8 + гр. 11) | ||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
а) Приоритетные мероприятия по информатизации | ||||||||||||||||
X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||
X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
Всего по приоритетным мероприятиям по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИКТ, в том числе: | ||||||||||||||||
X | X | создание | X | X | X | X | ||||||||||
X | X | развитие | X | X | X | X | ||||||||||
X | X | модернизация | X | X | X | X | ||||||||||
X | X | эксплуатация | X | X | X | X | ||||||||||
Всего по приоритетным мероприятиям по информатизации: | ||||||||||||||||
б) Прочие мероприятия по информатизации | ||||||||||||||||
X | X | X | Х | X | X | X | X | X | X | |||||||
X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
Всего по прочим мероприятиям, по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИКТ, в том числе: | ||||||||||||||||
X | X | создание | X | X | X | X | ||||||||||
X | X | развитие | X | X | X | X | ||||||||||
X | X | модернизация | X | X | X | X | ||||||||||
X | X | эксплуатация | X | X | X | X | ||||||||||
Всего по прочим мероприятиям: | ||||||||||||||||
Итого, по мероприятиям по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИКТ, в том числе: | ||||||||||||||||
ИС специальной деятельности | ||||||||||||||||
ИС типовой деятельности | ||||||||||||||||
ЦОД | ||||||||||||||||
Типовые компоненты ИТКИ | ||||||||||||||||
Всего по приоритетным и прочим мероприятиям по информатизации по видам затрат, в том числе: | ||||||||||||||||
Работы, услуги | ||||||||||||||||
Закупка ПО | ||||||||||||||||
Закупка ТО |
Подраздел 2.2.2. Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс руб.
Код строки | Код мероприятия | Тип мероприятия | ИС и компоненты ИТКИ | Расходы бюджетных средств, тыс руб. | Итого, расходы, тыс руб. | ||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Номер ФГИС | Наименование | |||||||
год, предшествующий отчетному финансовому году (текущий финансовый год - 2) | отчетный финансовый год (текущий финансовый год - 1) | текущий финансовый год | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
а) Приоритетные мероприятия по информатизации | |||||||||
Всего по приоритетным мероприятиям по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ, в том числе: | |||||||||
X | X | создание | X | X | X | ||||
X | X | развитие | X | X | X | ||||
X | X | модернизация | X | X | X | ||||
X | X | эксплуатация | X | X | X | ||||
Всего по приоритетным мероприятиям: | |||||||||
б) Прочие мероприятия по информатизации | |||||||||
Всего по прочим мероприятиям, по созданию, развитию, модернизации, эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ, в том числе: | |||||||||
X | X | создание | X | X | X | ||||
X | X | развитие | X | X | X | ||||
X | X | модернизация | X | X | X | ||||
X | X | эксплуатация | X | X | Х | ||||
Всего по приоритетным и прочим мероприятиям плана информатизации: |
Подраздел 2.3. Сведения о мероприятиях по информатизации, осуществляемых субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями)
Код строки | Наименование мероприятия, осуществляемого субъектами Российской Федерации (муниципальными образованиями) | Аннотация | Код БК (главы, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов) | Перечень субъектов Российской Федерации /муниципальных образований | Объем фактически израсходованных бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | Дополнительная потребность, тыс. руб. | Объем софинансирования, тыс. руб. | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
год, предшествующий отчетному финансовому году (текущий финансовый год - 2) | отчетный финансовый год (текущий финансовый год - 1) | текущий финансовый год | израсходование, нарастающим итогом | очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | очередной финансовый год | первый год планового периода | второй год планового периода | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 |
Подраздел 2.4. Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации*
Подраздел 2.4.1. Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС
специальной деятельности**
Мероприятие по информатизации | Код | Тип мероприятия | ИС | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Наименование | Номер ФГИС | |||||||
Государственные услуги и специфические полномочия государственного органа | Код | Наименование | Перечень иных функций, полномочий | Нормативный правовой акт | |||||
Наименование | Номер | Дата | Статьи, пункты | ||||||
Перечень показателей мероприятия | Наименование | Базовое (текущее) значение | Единица измерения | Ожидаемые (плановые) значения | |||||
без учета дополнительного финансирования | с учетом дополнительного финансирования | ||||||||
на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | ||||
Перечень индикаторов мероприятия | Наименование | Описание алгоритма формирования | Ожидаемые (плановые) значения | ||||||
без учета дополнительного финансирования | с учетом дополнительного финансирования | ||||||||
на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | ||||
Подраздел 2.4.2. Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации, направленных на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС типовой
деятельности, компонентов ИТКИ
Мероприятие по информатизации | Код | Тип мероприятия | Приоритетное мероприятие (да, нет) | ИС или компонент ИТКИ | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Наименование | Номер ФГИС | |||||||
Перечень показателей мероприятия | Наименование | Базовое (текущее) значение | Единица измерения | Ожидаемые (плановые) значения | |||||
без учета дополнительного финансирования | с учетом дополнительного финансирования | ||||||||
на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | ||||
Перечень индикаторов мероприятия | Наименование | Описание алгоритма формирования | Ожидаемые (плановые) значения, % | ||||||
без учета дополнительного финансирования | с учетом дополнительного финансирования | ||||||||
на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | на очередной финансовый год | на первый год планового периода | на второй год планового периода | ||||
_____________________________
* Содержание подраздела формируется по каждому мероприятию по информатизации, входящему в план информатизации.
** Для каждой государственной услуги (специфических полномочий) формируется перечень показателей и индикаторов.
Раздел 3. Товары, работы, услуги, необходимые для реализации мероприятий по информатизации
Подраздел 3.1. Сведения об объемах работ и услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации
Код строки | Код мероприятия | Тип мероприятия | ИС и компонент ИТКИ | Наименование работы (услуги) | Код работы | Вид затрат | Тип затрат | Код ОКДП* | Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб. | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Наименование | Номер ФГИС | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8# | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
а) Приоритетные мероприятия по информатизации | |||||||||||
X | X | X | X | X | |||||||
X | X | X | X | X | X | ||||||
Итого, работы (услуги) по мероприятию, тыс. руб. | |||||||||||
б) Прочие мероприятия по информатизации | |||||||||||
X | X | X | X | X | |||||||
X | X | X | X | X | X | ||||||
Итого, работы (услуги) по мероприятию, тыс. руб. | |||||||||||
Итого, работы (услуги) по типам мероприятий, тыс. руб. | Создание | X | X | X | X | X | X | X | |||
Развитие | X | X | X | X | X | X | X | ||||
Модернизация | X | X | X | X | X | X | X | ||||
Эксплуатация | X | X | X | X | X | X | X | ||||
Итого, работы (услуги) по плану информатизации, тыс. руб. |
_____________________________
* Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг.
Подраздел 3.2. Сведения о товарах, необходимых для реализации мероприятия по информатизации (примерные спецификации оборудования и
программного обеспечения по мероприятиям)
Код строки | Код мероприятия | Тип мероприятия | ИС и компонент ИТКИ | Наименование оборудования, программного обеспечения | Код товара | Тип оборудования, программного обеспечения | Вид затрат | Тип затрат | Код ОКДП | Оборудование, программное обеспечение, в том числе свободное программное обеспечение с нулевой стоимостью | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Идентификатор в АИС Учета | Наименование | Номер ФГИС | Наименование характеристики | Единица измерения характеристики | Значение характеристики | Аналог для расчета стоимости | Количество, ад. | Цена аналога, тыс. руб. | Стоимость, тыс. руб. | |||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19 | 20 |
а) Приоритетные мероприятия по информатизации | ||||||||||||||||||
X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
X | X | X | X | X | X | |||||||||||||
X | X | X | X | X | X | |||||||||||||
Итого, товары (услуги) по мероприятию, тыс. руб. | ||||||||||||||||||
X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
X | X | X | X | X | X | |||||||||||||
X | X | X | X | X | X | |||||||||||||
Итого, товары (услуги) по мероприятию, тыс. руб. | ||||||||||||||||||
б) Прочие мероприятия по информатизации | ||||||||||||||||||
X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
X | X | X | X | X | X | |||||||||||||
Итого, товары (услуги) по мероприятию, тыс. руб. | ||||||||||||||||||
X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||||||||||
X | X | X | X | X | X | |||||||||||||
X | X | X | X | X | X | |||||||||||||
Итого, товары (услуги) по мероприятию, тыс. руб. | ||||||||||||||||||
Итого, товары, по типам мероприятий, тыс. руб. | Создание | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | ||
Развитие | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
Модернизация | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
Эксплуатация | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | X | |||||||
Итого, товары по плану, тыс. руб. |
Подраздел 3.3. Сведения о плане-графике размещения заказов
Код строки | Наименование предмета государственного контраста | Код мероприятий (перечень) | Код работы (услуги товара) | Наименование работы (услуги)/Наименование товара | Код ОКДП | Код БК (главы, раздела, подраздела, целевой статьи, вида расходов) | Ориентировочная начальная стоимость контракта, тыс. руб. |
---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Раздел 4. Система проектного управления мероприятиями по информатизации
Подраздел 4.1. Сведения о перечне подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе
1. Ведомственный акт | дата | наименование | номер |
---|---|---|---|
2. ИС проектного управления | Наименование ИС | Перечень процедур этапов управления проектами и их результатов, для автоматизации которых используется ИС | |
Подраздел 4.2. Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им
функций
Код строки | Коллегиальный элемент органа управления | Уровни управления (стратегический, оперативный) | Руководитель коллегиального элемента органа управления | Роли органа управления (с учетом подчиненности) | Функции | Периодичность совещаний коллегиального элемента управления |
---|---|---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
X | X | X | X | X |
Подраздел 4.3. Сведения о квалификации и проектном опыте лиц, ответственных за реализацию мероприятий по информатизации
Код строки | Роли органа управления (с учетом подчиненности) | Должностное лицо (ФИО, должность) | Квалификация | Проектный опыт |
---|---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Подраздел 4.4. Сведения об отчетных формах по проектной деятельности
Код строки | Наименование отчетной формы | Описание | Периодичность формирования | Ответственный | |||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
за подготовку | согласование | утверждение | |||||||
роль | коллегиальный элемент органа управления | роль | коллегиальный элемент органа управления | роль | коллегиальный элемент | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 56 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Приложение № 2
к методическим рекомендациям
Примеры индикаторов и показателей мероприятий по созданию, развитию, модернизации и эксплуатации различных классификационных категорий объектов учета
Таблица 1
Примеры индикаторов и показателей, характеризующих повышение качества предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, предусмотренных в федеральных законах, актах Президента Российской Федерации, актах Правительства Российской Федерации в качестве полномочий конкретного государственного органа (далее - специфические полномочия)
№ п/п | Показатели | Индикаторы |
---|---|---|
1. | Суммарное регламентное время обслуживания заявителей в ходе предоставления государственной услуги (максимальное время выполнения всех административных процедур, требующих личного участия заявителя или его представителей, включая регламентное время ожидания), в минутах. | Сокращение суммарного регламентного времени обслуживания заявителей в ходе предоставления государственной услуги (определяется как отношение разницы суммарного регламентного времени обслуживания заявителей в ходе предоставления государственной услуги до выполнения мероприятия по информатизации и суммарного регламентного времени обслуживания заявителей в ходе предоставления государственной услуги в планируемом году после выполнения части или всего мероприятия по информатизации к суммарному регламентному времени обслуживания заявителей в ходе предоставления государственной услуги до выполнения мероприятия по информатизации). |
2. | Минимальное и максимальное количество обращений граждан в государственные органы или иные места оказания услуги (кроме порталов государственных услуг или сервисов, доступных по сетям связи) в соответствии с действующим административным регламентом предоставления государственной услуги. | Сокращение минимального (максимального) количества обращений граждан в государственные органы или иные места оказания услуги (кроме порталов государственных услуг или сервисов, доступных по сетям связи), в процентах (определяется как отношение разницы минимального (максимального) количества обращений граждан в государственные органы или иные места оказания услуги (кроме порталов государственных услуг или сервисов, доступных по сетям связи) до выполнения мероприятия по информатизации и минимального (максимального) количества обращений граждан в государственные органы или иные места оказания услуги (кроме порталов государственных услуг или сервисов, доступных по сетям связи) в планируемом году после выполнения части или всего мероприятия по информатизации к минимальному (максимальному) количеству обращений граждан в государственные органы или иные места оказания услуги (кроме порталов государственных услуг или сервисов, доступных по сетям связи) до выполнения мероприятия по информатизации). |
3. | Количество заявлений о предоставлении государственной услуги, при выполнении административных процедур приема для рассмотрения которых использовалась ИС. Общий объем оказываемых государственных услуг. | Прирост доли государственных услуг, оказанных с использованием ИС, в процентах (определяется как отношение прироста среднегодового количества заявлений о предоставлении государственной услуги, при выполнении административных процедур приема и рассмотрения которых использовалась ИС, к общему объему оказываемых государственных услуг). |
4. | Количество мест оказания услуги, включая порталы государственных услуг, инфоматы, многофункциональные центры и иные места, где заявитель может инициировать предоставление услуги или получить результаты ее оказания. | Прирост количества мест оказания услуги, включая порталы государственных услуг, инфоматы, многофункциональные центры и иные места, где заявитель может инициировать предоставление услуги или получить результаты ее оказания, в процентах (определяется как отношение прироста количества мест оказания услуги за планируемый год к количеству мест оказания услуги за текущий год). |
5. | Количество групп информации о деятельности государственного органа, подлежащей размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 7, ст. 776; 2011, № 29, ст. 4291) (далее - Федеральный закон № 8-ФЗ). Количество групп информации о деятельности государственного органа, подлежащей размещению и размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 8-ФЗ. | Прирост количества групп информации, размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в процентах (определяется, как отношение прироста за год количества групп информации, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенных в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», к количеству групп информации, подлежащих размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»). |
6. | Количество (статистика) посещений информационных систем и сервисов, обеспечивающих доступ к информации о деятельности федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов и отделений, подведомственных учреждений через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее - публичный ресурс). | Прирост посещений публичного ресурса, в процентах (определяется как отношение прироста посещений публичного ресурса в планируемом году к количеству посещений публичного ресурса в текущем году). |
7. | Количество запросов обратной связи (при наличии данного функционала). | Прирост запросов обратной связи, в процентах (определяется как отношение прироста запросов обратной связи в планируемом году к количеству запросов обратной связи в текущем году). |
8. | Объем предоставления государственной услуги определяется, как среднее количество принимаемых за год заявлений в любой форме (бумажной, электронной), по которым заявителю предоставлена предусмотренная административным регламентом услуга (включая отказ в предоставлении услуги). | Прирост объема предоставления государственной услуги в электронной форме, в процентах (определяется как отношение прироста среднего количество принимаемых за год заявлений в электронной форме, по которым заявителю предоставлен предусмотренный административным регламентом результат (включая отказ в предоставлении услуги) к среднему количеству принимаемых за год заявлений в любой форме, по которым заявителю предоставлен предусмотренный административным регламентом результат (включая отказ в предоставлении услуги). |
9. | Количество сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении государственной услуги (функции). | Сокращение количества сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении государственной услуги (функции), в процентах (определяется как отношение разницы количества сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении государственной услуги (функции) до выполнения мероприятия по информатизации, и количества сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении государственной услуги (функции) в планируемом году после выполнения части или всего мероприятия по информатизации, к количеству сотрудников, непосредственно участвующих в выполнении государственной услуги (функции) до выполнения мероприятия по информатизации). |
10. | Среднее время выполнения государственной функции, в мин. | Сокращение среднего времени выполнения государственной функции, в процентах (соотношение разницы среднего времени выполнения государственной функции до выполнения мероприятия по информатизации и среднего времени выполнения государственной функции в планируемом году после выполнения части или всего мероприятия по информатизации к среднему времени выполнения государственной функции до выполнения мероприятия по информатизации). |
11. | Объем выполнения государственной функции определяется как среднегодовое количество регистрационных операций либо операций утверждения (принятия, подписания, публикации) документов, являющихся результатом выполнения функции, а для функций, не предусматривающих регистрационных операций или утверждения (принятия, подписания, публикации) документов - среднегодовое количество случаев инициации административных процедур, связанных с исполнением данной функции и вызванных внешними событиями либо выполняемых в соответствии с расписанием выполнения функции. | Прирост объема выполнения государственной функции, в процентах (определяется аналогично показателю пункта 8 Приложения № 2 к методическим рекомендациям). |
12. | Количество видов сведений (документов), предоставляемых ИС в электронном виде по межведомственным запросам в рамках исполнения данной государственной услуги или функции с использованием информационных ресурсов, создаваемых в результате исполнения государственной услуги или функции. | Прирост количества сведений, предоставляемых ИС в электронном виде по межведомственным запросам, в процентах. |
13. | Количество ответов на межведомственных запросы направляемые Потребителям государственных услуг (функций) через систему межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в течение года. | Прирост количества ответов на межведомственных запросы направляемые Потребителям государственных услуг (функций) через СМЭВ в течение года, в процентах. |
14. | Количество межведомственных запросов, направляемых Поставщикам государственных услуг (функций) через СМЭВ в течение года (федеральный орган исполнительной власти (далее - ФОИВ) как Поставщик). | Прирост количества запросов, направляемых Поставщикам через СМЭВ в течение года (ФОИВ, как Поставщик), в процентах. |
Таблица 2
Примеры показателей и индикаторов для исполнения типовых полномочий государственного органа
№ п/п | Показатели | Индикаторы |
---|---|---|
1. | Документооборот | |
1.1. | Количество электронных документов за год. Общее количество документов за год. | Прирост доли электронных документов от общего числа документов за год, в процентах. |
1.2. | Численность сотрудников, уполномоченных на визирование и согласование электронных документов, использующих электронную подпись (далее - ЭП). Общая численность сотрудников, уполномоченных на визирование и согласование документов. | Прирост доли сотрудников, уполномоченных на визирование и согласование электронных документов, использующих ЭП к общему числу сотрудников, уполномоченных на визирование и согласование документов, в процентах |
1.3. | Количество электронных архивных документов. Общее количество архивных документов. | Прирост доли электронных архивных документов от общего числа архивных документов, в процентах. |
2. | Управление персоналом | |
2.1. | Количество карточек сотрудников, учитываемых в системе. Общая численность сотрудников. | Прирост доли карточек сотрудников, учитываемых в ИС, в процентах. |
2.2. | Количество карточек кадрового резерва, учитываемых в системе. | Прирост количества карточек кадрового резерва, учитываемых в системе, в процентах. |
2.3. | Количество транзакций (прием, увольнение, перемещение), выполняемых в ИС, в месяц. Общее количество транзакций (прием, увольнение, перемещение), в месяц. | Прирост количества транзакций (прием, увольнение, перемещение), выполняемых в ИС, в месяц, в процентах. |
3. | Управление финансами | |
3.1. | Количество формируемых в ИС первичных документов, в месяц. Общее количество первичных документов, в месяц. | Прирост доли формируемых первичных документов в месяц в ИС, в процентах. |
3.2. | Количество территориальных органов, использующих ИС для автоматизации работы по управлению финансами. Количество территориальных органов. | Увеличение доли территориальных органов, использующих ИС для автоматизации работы по управлению финансами, к общему количеству территориальных органов. |
4. | Управление имуществом | |
4.1. | Количество карточек инвентарного учета имущества, зарегистрированных в ИС. Общее количество единиц имущества, подлежащих инвентарному учету имущества. | Прирост доли карточек инвентарного учета имущества, зарегистрированных в ИС, в процентах. |
4.2. | Численность функциональных сотрудников, задействованных в данной типовой деятельности. Общая численность сотрудников. | Прирост сокращения численности функциональных сотрудников, задействованных в данной типовой деятельности. Прирост сокращения доли функциональных сотрудников, задействованных в данной типовой деятельности, к общей численности сотрудников. |
5. | Организация информационного взаимодействия | |
5.1. | Количество сотрудников, обеспеченных доступом к ведомственной системе электронной почты. | Прирост количества сотрудников, обеспеченных доступом к ведомственной системе электронной почты, в процентах. |
5.2. | Количество точек подключения к ведомственной системе видеоконференцсвязи. | Прирост количества точек подключения к ведомственной системе видеоконференцсвязи, в процентах. |
Таблица 3
Примеры показателей и индикаторов для компонентов ИТКИ
№ п/п | Классификация компонентов ИТКИ | Показатели | Индикаторы |
---|---|---|---|
1. | ЦОД | Категория ЦОД (Tier). Количество отдельных помещений ЦОД (шт.). Площадь ЦОД (кв. м.) Количество стоек (шт.). Характеристики системы электропитания: кол-во вводов электропитания (шт.); общая мощность вводов (ватт); общая мощность источников бесперебойного питания (ватт). Показатели виртуализации: количество хост-серверов (шт.); количество виртуальных машин, всего (шт.); общая емкость дисковых массивов (ТБ) - «грязная». | Изменение (прирост или сокращение) количества стоек, площади ЦОД, общей мощности и других показателей. |
2. | Рабочие станции. | Общее количество рабочих мест. Количество рабочих мест оснащенных персональных компьютеров (далее - ПК) со сроком службы не более 4 лет. Количество рабочих мест оснащенных периферийными устройствами со сроком службы не более 4 лет. Количество рабочих мест, обеспеченных средствами и системами обеспечения безопасности информации, передаваемой в электронном виде. | Изменение (прирост или сокращение) общего количества рабочих мест, количества рабочих мест оснащенных периферийным оборудованием и тому подобное. Изменение доли количества рабочих мест, оснащенных ПК со сроком службы не более 4 лет к общему количеству рабочих мест и тому подобное. |
3. | Внутренняя телекоммуникационная инфраструктура. | Количество объектов размещения подразделений ведомства, подключенных к видеоконференцсвязи, с обеспечением необходимой скорости доступа. Количество рабочих мест, имеющих подключение к ведомственной телекоммуникационной сети. Скорость, суммарная (по центральному аппарату и территориальным органам), мбит/с. Резервирование (да/нет). Применение решений сетевой безопасности (VPN, межсетевые экраны, защита от Ddos атак и т.п.), мбит/с. | Изменение (прирост или сокращение) количества объектов размещения подразделений ведомства, подключенных к видеоконференцсвязи, с обеспечением необходимой скорости доступа. |
4. | Внешняя телекоммуникационная инфраструктура. | Количество объектов размещения подразделений ведомства, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», с обеспечением необходимой скорости доступа. Количество рабочих мест, имеющих подключение к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на необходимой скорости Скорость, суммарная (по центральному аппарату и территориальным органам), мбит/с. Резервирование (да/нет). Применение решений сетевой безопасности (VPN, межсетевые экраны, защита от Ddos атак и т.п.), мбит/с. | Изменение доли объектов размещения подразделений ведомства, имеющих решения, обеспечивающих сетевую безопасность, к общему количеству объектов размещения подразделений ведомства, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». |
Таблица 4
Примеры показателей, характеризующих качество выполнения мероприятий, связанных с обеспечением эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ
№ п/п | Область применения показателей | Показатели |
---|---|---|
1. | Надежность функционирования. | Коэффициент доступности системы. Доля времени за отчетный период, в течение которого система обеспечивает выполнение всех функций и соответствие характеристикам, указанным в электронном паспорте в АИС Учета. Регламентные отключения системы для обслуживания или наладки включаются в общее время неготовности*. Периодичность отказов. Вычисляется, как отношение количества аварий за отчетный период к его длительности в часах. Под аварией подразумевается утрата объектом учета возможности выполнения основных функций. При отсутствии аварий за отчетный период периодичность отказов принимается равной длительности отчетного периода. Среднее время неработоспособности системы за период, рассчитывается как доля запросов, завершившихся отказом в обслуживании, в процентах от общего числа запросов. В качестве единицы измерения количества запросов для соответствующей классификационных категорий объектов учета рекомендуется использование соответствующих показателей и индикаторов, приведенных в таблицах 1 и 2. Максимальное значение индикатора - 0%. Процент потерянных данных за период в результате аварий, вычисляется как отношение количества единиц учета (записей в базе данных, электронных документов, файлов), по которым потребовался повторный ввод или корректировка после восстановления баз данных, потребовавшегося в результате аварии, приведшей к разрушению текущей информационной базы, к общему количеству единиц учета в ИС. Плановые значения индикатора допускается определять, как количество единиц учета, создаваемых или изменяемых за период между плановым резервным копированием Максимальное значение индикатора 0%. |
2. | Объем поддержки пользователей. | Количество обслуженных обращений пользователей за технической (консультационной) поддержкой. Доля обращений, обработанных в момент обращения. Среднее время обработки обращения (среднее время ожидания пользователя ответа на обращение). Среднее время обслуживания пользователя по обращению. Доля обращений пользователей, не завершившихся отказом в обслуживании в связи с неготовностью службы поддержки, от общего числа обращений. Максимальное значение индикатора не может превышать 100%. Доля пользователей, удовлетворенных качеством технической (консультационной) поддержки, от общего числа обслуженных обращений пользователей. При использовании данного показателя регламент технического обслуживания должен предусматривать методику независимого от исполнителя работ контроля качества обслуживания. |
_____________________________
* Если система в течение суток была отключена для обслуживания в течение 1 часа и в течение 1 часа не функционировала в связи с аварией, то коэффициент готовности составит (24-1-1)/24=0,917 (с округлением до тысячных).
Приложение № 3
к методическим рекомендациям
Таблица 1
Перечень
направлений расходования бюджетных средств по видам и типам затрат, за счет которых осуществляются расходы на проведение мероприятий по информатизации
Наименование вида затрат | Наименование типа затрат |
---|---|
1. Работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ. | а) Проведение исследований, разработка ФЭО (ТЭО) и прочих документов. б) Проведение предпроектного обследования, в том числе аудита имеющейся информационной базы. в) Разработка (доработка): требований к ИС и компонентам ИТКИ, концепции, технического задания, документации эскизного проекта, технорабочего проекта, прочей документации по стадиям и этапам создания ИС и компонентов ИКТ. г) Иные предпроектные и проектные работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ, не завершающиеся созданием средств ПО или поставкой средств ТО ИС или компонента ИТКИ. |
2. Приобретение средств ПО. | а) Приобретение прикладного ПО. б) Приобретение общесистемного ПО. в) Приобретение исключительных прав на ПО. |
3. Разработка (доработка) программного обеспечения прикладных систем. | а) Разработка заказного ПО прикладных систем. б) Доработка заказного ПО прикладных систем. |
4. Монтажные и (или) пусконаладочные работы (услуги), если они не предусмотрены контрактом на поставку средств ТО. | а) Установка, монтаж и настройка ТО. б) Установка, монтаж и настройка ПО. |
5. Работы (услуги) по проведению специальных проверок и исследований. | а) Работы (услуги) по аттестации и сертификации ИС и компонентов ИТКИ, средств ТО и ПО, в том числе работы (услуги) по подготовке к аттестации и сертификации. |
6. Услуги по подключению (обеспечению доступа) к внешним информационным ресурсам (телекоммуникационные услуги). | а) Услуги телефонной, телеграфной связи (абонентская и повременная плата за местные, междугородные и международные переговоры), услуги сотовой, пейджинговой связи. б) Обеспечение доступа в информационно- телекоммуникационную сеть «Интернет» (подключение, абонентская плата). в) Услуги по аренде телекоммуникационных каналов связи. |
7. Работы (услуги) по предоставлению информационных ресурсов и баз данных. | а) Предоставление информационных ресурсов и баз данных, в том числе в режиме доступа по каналам связи. б) Услуги по информационному сопровождению (пополнению, обновлению) баз данных. в) Приобретение пакета сервисных услуг по обслуживанию ПО, включая обновление справочно-информационных баз данных (покупку контента) в случае их неотделимости от пакета сервисных услуг. г) Приобретение справочно-информационных баз данных (покупка контента). |
8. Работы (услуги) по техническому сопровождению и обеспечению эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ. | а) Обеспечение функционирования и поддержка работоспособности прикладного и общесистемного ПО. б) Информационно-технологическое сопровождение пользователей. в) Техническое обслуживание ТО ИС, включающее контроль технического состояния, включая аттестацию оборудования на соответствие требованиям безопасности. г) Закупка запасных частей, комплектующих, расходных материалов. |
9. Услуги по аренде ТО и ПО (кроме аренды ресурсов на основе облачных технологий). | а) Услуги по аренде средств ТО (в том числе с предустановленным ПО), включая субаренду, имущественный найм, прокат. б) Услуги по аренде ПО. |
10. Услуги по аренде ресурсов на основе «облачных вычислений». | а) «ПО как услуга» (SaaS). б) «Платформа как услуга» (IaaS). в) «Инфраструктура как услуга» (PaaS). |
11. Работы (услуги) по обучению сотрудников органов государственной власти в области ИТКИ. | а) Разработка курсов для обучения. б) Обучение пользователей создаваемых прикладных систем, средств ПО. в) Прочие услуги в части обучения в области ИКТ. |
12. Приобретение средств ТО, в том числе с предустановленным ПО (включая расходы на создание средств ТО). | а) Серверное оборудование и оборудование ЦОД. б) Оборудование рабочих станций. в) Периферийное и специализированное оборудование, используемое вне состава рабочих станций (в том числе сетевые принтеры, сканеры, презентационное оборудование, экранные комплексы, информационные киоски, навигационные устройства). г) Телекоммуникационное оборудование, включая кабельные сети, коммутаторы и маршрутизаторы, шлюзы, средства мониторинга трафика, балансировки нагрузки и другие средства интеллектуального управления телекоммуникационными сетями. д) Средства космической связи. е) Аппаратные и программно-аппаратные средства защиты информации, включая межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи, средства организации защищенных физических и виртуальных каналов связи, защищенные съемные носители данных и специализированные средства работы с ними (считыватели), ж) Автоматические компьютерные телефонные станции, средства IР-телефонии. |
13. Работы (услуги) по выводу ИС и компонентов ИТКИ из эксплуатации. | а) Извлечение (экспорт) данных из снимаемых с эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ. б) Подготовка данных к загрузке (импорту) в водимую в эксплуатацию ИС. в) Демонтаж и утилизация средств технического обеспечения. |
Таблица 2
Пример соотнесения по видам затрат этапов работ, сформированных по ГОСТ 34.601-90 «Информационные технологии. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Автоматизированные системы. Стадии создания»
№ п/п | Этапы работ по ГОСТ 34.601-90 | Наименование вида затрат |
---|---|---|
1. | Этап 1. Формирование требований к автоматизированной системе (далее - АС), включая: обследование объекта и обоснование необходимости создания АС; формирование требований пользователя к АС; оформление отчета о выполненной работе и заявки на разработку АС (тактико-технического задания). | Работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ. |
2. | Этап 2. Разработка концепции АС: изучение объекта; проведение необходимых научно-исследовательских работ; разработка вариантов концепции АС, удовлетворяющего требованиям пользователя; оформление отчета о выполненной работе. | Работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ. |
3. | Этап 3. Техническое задание: разработка и утверждение технического задания на создание АС. | Работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ. |
4. | Этап 4. Эскизный проект: разработка предварительных проектных решений по АС и частям АС; разработка документации на АС и части АС. | Работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ. |
5. | Этап 5. Технический проект: разработка проектных решений по системе и её частям; разработка документации на АС и ее части; разработка и оформление документации на поставку изделий для комплектования АС и (или) технических требований (технических заданий) на их разработку; разработка заданий на проектирование в смежных частях проекта объекта автоматизации. | Работы (услуги), связанные с подготовкой к созданию (развитию) ИС и компонентов ИТКИ. |
6. | Этап 6. Рабочая документация: разработка рабочей документации на систему и ее части; разработка или адаптация программ. | Разработка (доработка) ПО прикладных систем. |
7. | Этап 6. Рабочая документация: разработка или адаптация программ. | Разработка (доработка) ПО прикладных систем. |
8. | Этап 7. Ввод в действие: подготовка объекта автоматизации к вводу АС в действие. | Разработка (доработка) ПО прикладных систем. |
9. | Этап 7. Ввод в действие: подготовка персонала. | Работы (услуги) по обучению сотрудников органов государственной власти в области ИТКИ. |
10. | Этап 7. Ввод в действие: комплектация АС поставляемыми изделиями (программными и техническими средствами, программно-техническими комплексами, информационными изделиями). | Приобретение средств ПО, приобретение средств ТО, в том числе с предустановленным ПО (включая расходы на создание средств ТО), или услуги по аренде ТО и ПО (кроме аренды ресурсов на основе облачных технологий), или, услуги по аренде ресурсов на основе «облачных вычислений». |
11. | Этап 7. Ввод в действие: строительно-монтажные работы; пусконаладочные работы. | Монтажные и (или) пусконаладочные работы (услуги), если они не предусмотрены контрактом на поставку средств ТО. |
12. | Этап 7. Ввод в действие: проведение предварительных испытаний; проведение опытной эксплуатации; проведение приёмочных испытаний. | Разработка (доработка) ПО прикладных систем. |
13. | Этап 8. Сопровождение АС: выполнение работ в соответствии с гарантийными обязательствами; послегарантийное обслуживание. | Работы (услуги) по предоставлению информационных ресурсов и баз данных или работы (услуги) по техническому сопровождению и обеспечению эксплуатации ИС и компонентов ИТКИ. |
Приложение № 4
к методическим рекомендациям
Заполнение сведений раздела «Паспорт»
1. В подразделе 1.1. «Общие сведения о мероприятиях по информатизации» Раздела 1. «Паспорт» приводятся сведения в части подраздела 2.2. Раздела 2. плана информатизации, а именно:
1.1. «Код строки» - указывается порядковый номер строки.
1.2. «Код мероприятия» - порядковый номер мероприятия по информатизации, уникальный для плана информатизации.
1.3. «Тип мероприятия» - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
1.4. «Идентификатор в АИС Учета» - идентификационный номер ИС и (или) компонента ИТКИ, присвоенный в АИС Учета.
1.5. «Номер ФГИС» - в случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается (при наличии) регистрационный номер федеральной государственной информационной системы, предназначенной для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг, присвоенный в реестре ФГИС в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением № 723.
1.6. «Наименование» - наименование ИС или компонента ИТКИ, указанное в АИС Учета (при наличии). В случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается наименование ИС в реестре ФГИС, в случае отсутствия регистрации в АИС Учета и в реестре ФГИС приводится наименование ИС (компонента ИТКИ) в соответствии с актом, являющимся основанием для создания (развития, модернизации и (или) эксплуатации) ИС или компонента ИТКИ.
1.7. «Расходы бюджетных средств на мероприятия по информатизации, тыс. руб.» - указывается:
для каждого мероприятия по информатизации (при наличии) совокупный объем средств бюджетов, который планируется израсходовать в текущем финансовом году и фактически был израсходован в текущем финансовом году, фактические расходы бюджетных средств в отчетном финансовом году (текущий год - 1) и в финансовом году, предшествующем отчетному (текущий год - 2).
1.8. «Объем бюджетных ассигнований, тыс. руб.» - указывается обоснованная сумма планируемых затрат на реализацию мероприятия по информатизации (далее - стоимость мероприятия) на очередной год и плановый период в тысячах рублей.
«Дополнительная потребность, тыс. руб.» - указываются обоснованные суммы дополнительной потребности.
«Итого, тыс. руб.» - указываются суммарные потребности в бюджетных ассигнованиях на соответствующий финансовый год с учетом сумм, отраженных в разделе «Объем бюджетных ассигнований» и в разделе «Дополнительная потребность».
2. В подразделе 1.2.1 «Общие сведения о планируемых приоритетных мероприятиях по информатизации» подраздела 1.2 «Сведения о приоритетных мероприятиях по информатизации»» приводятся сведения в части подраздела 2.1.1 подраздела 2.1 Раздела 2 плана информатизации, а именно:
2.1. «Код строки» - указывается порядковый номер строки;
2.2. «Код мероприятия» - порядковый номер мероприятия по информатизации, уникальный для плана информатизации.
2.3. «Тип мероприятия» - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
2.4. «Идентификатор в АИС Учета» - идентификационный номер (идентификатор) ИС или компонента ИТКИ, присвоенный в АИС Учета.
2.5. «Номер ФГИС» - в случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается (при наличии) регистрационный номер федеральной государственной информационной системы, предназначенной для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг, присвоенный в реестре ФГИС в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением № 723.
2.6. «Наименование» - наименование ИС или компонента ИТКИ, указанное в АИС Учета (при наличии). В случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается наименование ИС в реестре ФГИС, в случае отсутствия регистрации в АИС Учета и в реестре ФГИС приводится наименование ИС (компонента ИТКИ) в соответствии с документом-основанием.
2.7. «Документ-основание реализации мероприятия (наименование, дата, номер, пункты, статьи)» - указываются сведения о документе-основании.
2.8. «Цели мероприятия» - одна или несколько целей мероприятия по информатизации, сформулированная так, как они отражены в правовом акте, являющимся основанием для реализации мероприятия по информатизации со ссылкой на соответствующий подпункт, пункт, часть, статью такого правового акта и его реквизиты (дату, номер, наименование).
2.9. «Ответственный за реализацию мероприятия (ФИО, должность, контактный телефон, электронная почта)» - необходимо указать фамилию, имя, отчество и должность должностного лица государственного органа - ответственного исполнителя по реализации мероприятия по информатизации, а также контактный телефон и адрес электронной почты.
3. В подразделе 1.2.2. «Ожидаемые результаты мероприятий по информатизации» приводятся сведения в части подраздела 2.4. Раздела 2. плана информатизации, а именно:
3.1.«Тип мероприятия» - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
3.2.«Идентификатор в АИС Учета» - идентификационный номер (идентификатор) ИС или компонента ИТКИ, присвоенный в АИС Учета.
3.3. «Наименование» - наименование ИС или компонента ИТКИ, указанное в АИС Учета (при наличии). В случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается наименование ИС в реестре ФГИС, в случае отсутствия регистрации в АИС Учета и в реестре ФГИС приводится наименование ИС (компонента ИТКИ) в соответствии с актом, являющимся основанием для создания (развития, модернизации и (или) эксплуатации) ИС или компонента ИТКИ.
3.4. «Номер ФГИС» - в случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается (при наличии) регистрационный номер федеральной государственной информационной системы, предназначенной для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг, присвоенный в реестре ФГИС в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением № 723.
3.5. «Государственные услуги и специфические полномочия государственного органа» - описываются государственные услуги (специфические полномочия государственного органа), на улучшение качества предоставления которых направлено мероприятие по информатизации, направленное на создание, развитие, модернизацию, эксплуатацию ИС специальной деятельности:
«код» - приводятся государственные услуги (функции) в соответствии с данными Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций);
«наименование» - наименование государственной услуги (функции) в соответствии с данными Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (функций);
«перечень иных функций, полномочий» - приводится наименование функций и специфических полномочий, в случае их отсутствия в Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг (функций).
3.6. «Нормативный правовой акт» - указывается нормативный правовой акт, на основании которого предоставляется функция (реализуются полномочия), приведенная в разделе «перечень иных функций, полномочий», с указанием ссылки на пункт (подпункт, часть, статью) такого акта и его реквизитов (номера, даты, наименования).
3.7. Для каждой государственной услуги и специфических полномочий указывается набор показателей (индикаторов).
3.8. Государственному органу рекомендуется самостоятельно выделить «Перечень индикаторов мероприятия» - индикаторы для каждого мероприятия по информатизации указываются на основании списка рекомендованных, приведенных в Приложении № 3 к методическим рекомендациям либо самостоятельно формулируются в соответствии с правилами, указанными в Разделе V методических рекомендаций.
3.9. «Описание алгоритма формирования» - государственный орган указывает алгоритм расчета индикатора на основании базовых и (или) плановых значений показателей.
3.10. Для каждого индикатора должны рассчитываться их плановые значения на каждый год реализации мероприятия без учета дополнительного финансирования и с учетом дополнительного финансирования (при наличии потребности в дополнительном финансировании мероприятий по информатизации).
4. В подразделе 1.3. «Сведения об использовании ИС и ИКТ, содержащихся в ФАП, а также о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ» приводятся сведения в части подраздела 2.1.2. Раздела 2. плана информатизации, а именно:
4.1. «Код строки» - указывается порядковый номер строки.
4.2. «Код мероприятия» - порядковый номер мероприятия по информатизации, уникальный для плана информатизации.
4.3. «Тип мероприятия» - указывается одно из следующих значений: создание, развитие, модернизация, эксплуатация.
4.4. «Идентификатор в АИС Учета» - идентификационный номер (идентификатор) ИС или компонента ИТКИ, присвоенный в АИС Учета.
4.5. «Номер ФГИС» - в случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается (при наличии) регистрационный номер федеральной государственной информационной системы, предназначенной для использования при осуществлении государственных функций и (или) предоставлении государственных услуг, присвоенный в реестре ФГИС в соответствии с Положением о регистрации федеральных государственных информационных систем, утвержденным постановлением № 723.
4.6. «Наименование» - наименование ИС или компонента ИТКИ, указанное в АИС Учета (при наличии). В случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается наименование ИС в реестре ФГИС, в случае отсутствия регистрации в АИС Учета и в реестре ФГИС приводится наименование ИС (компонента ИТКИ) в соответствии с актом, являющимся основанием для создания (развития, модернизации и (или) эксплуатации) ИС или компонента ИТКИ.
4.7. «Идентификатор компонентов ФАП» - один или несколько идентификационных номеров программ для ЭВМ, содержащихся в ФАП, используемых или планируемых к использованию при реализации мероприятия по информатизации.
4.8. «Наименование используемых компонентов» - наименование компонентов ФАП, планируемых к использованию при реализации мероприятия по информатизации.
4.9. «Обоснование невозможности использования» - в случае невозможности/нецелесообразности использования программ для ЭВМ, содержащихся в ФАП, для реализации планируемого мероприятия по информатизации приводится обоснование невозможности/нецелесообразности такого использования.
5. В поле «Сведения о совместном использовании государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ» - приводятся сведения в части совместного использования государственным органом ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ других государственных органов, а также сведения в части совместного использования государственными органами ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ государственного органа, формирующего план информатизации:
«Идентификатор в АИС Учета» - указывается идентификационный номер объекта учета, совместно используемого государственными органами или используемого государственным органом, формирующего план информатизации, в рамках реализации мероприятия по информатизации.
«Наименование» - наименование ИС и (или) компонента ИКТИ, совместно используемого государственными органами или используемого государственным органом, формирующего план информатизации, в рамках реализации мероприятия по информатизации. Заполняется наименованием ИС или компонента ИКТИ, указанным в АИС Учета (при наличии). В случае отсутствия регистрации в АИС Учета указывается наименование ИС в реестре ФГИС, в случае отсутствия регистрации в АИС Учета и в реестре ФГИС приводится наименование ИС (компонента ИКТИ) в соответствии с актом, являющимся основанием для создания (развития, модернизации и (или) эксплуатации) ИС или компонента ИКТИ.
«Наименование государственного органа, совместно использующего ИС или компоненты ИТКИ» - указываются сведения о государственных органах, которые совместно используют ИС и (или) компоненты ИТКИ государственного органа, формирующего план информатизации, в составе:
Код Главы, формирующего план по информатизации, код Главы указывается на основании указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации.
«Наименование уполномоченного государственного органа» - указываются сведения о государственных органах, уполномоченных осуществлять создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию ИС или компонента ИТКИ.
6. В подразделе 1.4.1. «Сведения о перечнях подходов к управлению мероприятиями по информатизации в государственном органе» приводятся сведения в части подраздела 4.1. Раздела 4. плана информатизации, а именно:
«Ведомственный акт» - указывается дата наименование и номер нормативного правового акта, которым в государственном органе закреплена структура проектного управления мероприятиями по информатизации. Отсканированная копия акта прилагается к указываемым сведениям. В случае, если в акт государственного органа, определяющий систему проектного управления мероприятиями по информатизации в государственном органе, были внесены изменения, необходимо внести соответствующие изменения в данный раздел.
В случае, если в акт государственного органа, определяющий систему проектного управления мероприятиями по информатизации в государственном органе были внесены изменения, отсканированная копия акта о внесении изменений в акт государственного органа, определяющий систему проектного управления мероприятиями по информатизации в государственном органе, прилагается к итоговому проекту плана информатизации.
«ИС проектного управления» - в случае наличия в государственном органе ИС проектного управления указывается наименование ИС, предназначенной для автоматизации управления проектами по информатизации в государственном органе. Также приводится перечень процедур этапов управления проектами по информатизации и их результатами, для автоматизации которых используется ИС.
7. В подразделе 1.4.2. «Сведения о структуре органа управления мероприятиями по информатизации государственного органа, а также перечень выполняемых им функций» приводятся сведения в части подраздела 4.2. Раздела 4. плана информатизации, а именно:
«Коллегиальный элемент органа управления» - указывается наименование коллегиального элемента органа управления мероприятиями по информатизации (комиссия по приемке работ, комиссия по информатизации, рабочая группа проекта по информатизации).
«Уровни управления (стратегический, оперативный)» - указывается уровень управления коллегиального элемента управления (стратегический, оперативный).
«Руководитель коллегиального элемента органа управления» - для стратегического коллегиального элемента органа управления указывается фамилия, имя, отчество и должность должностного лица государственного органа - руководителя коллегиального элемента управления.
«Роли органа управления (с учетом подчиненности)» - указываются роли органа управления мероприятиями по информатизации для каждого коллегиального элемента управления (например, куратор проекта по информатизации, контролер проекта, руководитель проекта, администратор проекта и так далее). Роли приводятся в порядке подчиненности, для каждой роли приводится в скобках управляющая роль.
«Функции» - указываются функции для каждого коллегиального элемента управления и роли органа управления.
«Периодичность совещаний коллегиального элемента управления» - приводится периодичность совещаний для каждого указанного коллегиального элемента управления.
Приложение № 5
к методическим рекомендациям
Классификационные категории средств ПО, ТО
I. Классификационные категории ПО
1. Общесистемные программные средства, в том числе: программы для ЭВМ, предназначенные для решения общетехнологических задач, неспецифичных для деятельности государственных органов, в том числе операционные системы, системы хранения данных, серверы приложений и веб-серверы, программные средства для организации межсистемного взаимодействия, интеграционные платформы, серверы бизнес-процессов, серверы электронной почты, программные средства обеспечения информационной безопасности, средства администрирования, контроля, управления сетями, программными и техническими средствами, разработки ПО, системы организации распределенных сетей и управления вычислительными ресурсами на основе технологий виртуализации, прочие общесистемные программные средства, в том числе встраиваемое ПО, а также компоненты и части таких программ (библиотеки, драйверы, исполняемые модули).
2. Прикладные программные средства, в том числе программы для ЭВМ, предназначенные для решения практических задач, связанных с деятельностью государственных органов, но не являющихся специфичными для них и поставляемые как готовый продукт, в том числе прикладные программные платформы для разработки специализированных информационных систем (системы управления ресурсами предприятия (ERP), системы управления взаимоотношениями с клиентами (CRM), портальные решения (Docflow)), геоинформационные системы, системы управления технологическими процессами, универсальные средства автоматизации офисной деятельности (текстовые и табличные редакторы, редакторы деловой графики, почтовые программы, организаторы и планировщики общего назначения), другие программы, предназначенные для автоматизации и информационного обеспечения административной, управленческой или иной практической деятельности, вытекающей из задач государственных органов.
3. Заказные прикладные программные средства, в том числе программы для ЭВМ, программные комплексы, разработанные по специальному заказу государственных органов и специально предназначенные для решения задач, вытекающих из полномочий государственных органов, в том числе обеспечения исполнения государственных функций, предоставления государственных услуг, автоматизации типовой деятельности государственного органа, включая типовые программные решения.
II. Классификационные категории ТО
1. Серверное оборудование и оборудование ЦОД.
2. Оборудование рабочих станций.
3. Периферийное и специализированное оборудование, используемое вне состава рабочих станций (в том числе сетевые принтеры, сканеры, презентационное оборудование, экранные комплексы, информационные киоски, навигационные устройства).
4. Телекоммуникационное оборудование, включая кабельные сети, коммутаторы и маршрутизаторы, шлюзы, средства мониторинга трафика, балансировки нагрузки и другие средства интеллектуального управления телекоммуникационными сетями.
5. Средства космической связи.
6. Аппаратные и программно-аппаратные средства защиты информации, включая межсетевые экраны, средства криптографической защиты информации и усиленной электронной подписи, средства организации защищенных физических и виртуальных каналов связи, защищенные съемные носители данных и специализированные средства работы с ними (считыватели).
7. Автоматические компьютерные телефонные станции, средства IP-телефонии.
Приложение № 6
к методическим рекомендациям
Пояснения по подготовке ФЭО и ТЭО обоснования мероприятий по информатизации в части обоснования необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров и обоснования потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках
1. При подготовке ФЭО (ТЭО) в части обоснования необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров рекомендуется указывать следующие сведения в части каждого мероприятия по информатизации:
1.1. В случае наличия документа-основания рекомендуется привести ссылки на статьи, пункты документа-основания и сделать необходимые пояснения в части соответствия суммы планируемых затрат на реализацию мероприятий по информатизации стоимости данных мероприятий по информатизации, указанную в документе-основании, а также ФЭО и (или) ТЭО к нему.
1.2. Обоснование отказа от использования при реализации мероприятия по информатизации алгоритмов и (или) программ для ЭВМ, содержащихся в ФАП, которые обеспечивают выполнение требований или путем модификации могут обеспечить выполнение требований, сформулированных к программам для ЭВМ, запланированным в качестве результата реализации мероприятий по информатизации.
1.3. Экономическое обоснование нецелесообразности альтернативных вариантов выполнения мероприятий по информатизации (закупки товаров, выполнения работ, услуг), в том числе создания, закупки и (или) аренды ИС и (или) компонента ИТКИ, совместного использования, принадлежащим другим государственным органам ЦОД, информационно-телекоммуникационных систем и ИКТ.
1.4. Сведения о работах по интеграции* с компонентами инфраструктуры электронного правительства.
1.5. Обоснование необходимости достижения указанных в плане информатизации плановых значений показателей.
1.6. Сроки начала и окончания выполнения работ (услуг) по мероприятию и планируемый результат по каждой работе (услуге).
1.7. Обоснование размера расходов бюджетных средств на мероприятия по информатизации, которое целесообразно формировать, руководствуясь методом на основе вычисления средневзвешенной стоимости работ, услуг, закупок, рассчитанной на основе величины расходов, указанной в государственных контрактах прочих государственных органов (не менее трех), осуществляющих аналогичные работы, услуги, закупки и (или) методом расчета трудоемкости работ (услуг).
2. При подготовке ФЭО (ТЭО) в части обоснования потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках указываются следующие сведения**:
2.1. Указываются объем планируемых к выполнению работ (услуг), закупаемых товаров и количественные характеристики работ (услуг), товаров. В части услуг по подключению (обеспечению доступа) к внешним информационным ресурсам (телекоммуникационные услуги), в части закупки отдельных товаров: серверов, лицензий общесистемного ПО, систем хранения данных, сетевого оборудования, терминалов видеоконференцсвязи, устройств беспроводного доступа, видеосерверов, телефонного оборудования, систем безопасности, линий связи, в части мероприятий по информатизации, направленных на создание, аренду, модернизацию или эксплуатацию ЦОД, рекомендуется при представлении ФЭО и (или) ТЭО заполнить таблицы 1-16 настоящего приложения.
2.2. Приводится обоснование, что перечень и количество товаров, объем выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятия по информатизации, а также их качественные характеристики соответствуют значениям индикаторов и (или) показателей мероприятия по информатизации.
_____________________________
* В случае, если интеграция предусматривается в актах Правительства Российской Федерации, Президента Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
** В случае, если готовится ФЭО (ТЭО) для уточненного плана по информатизации, указанные сведения не приводятся.
Таблица 1
Объемы расходов по услуге «Предоставление фиксированной и мобильной телефонной связи» на (указывается год), тыс. руб.
Количество территориальных органов, отделений территориального органа, подведомственных организаций, которые являются потребителями услуги (указывается общее количество)
№ пункта | Наименование потребителя услуги*(1) | Адрес предоставления услуги | Наличие подключенной услуги фиксированной телефонной связи в настоящее время*(2) | Наименование оператора, предоставляющего услугу фиксированной телефонной связи в текущем году*(3) | Количество подключенных внутренних TDM портов*(4) | Количество подключенных внутренних IP-портов*(5) | Объем бюджетных ассигнований на услуги фиксированной связи, включая НДС, тыс. руб*(6). | Наличие подключенной услуги мобильной связи | Наименование оператора, предоставляющего услугу мобильной связи | Количество пользователей мобильной связи | Объем бюджетных ассигнований на услуги мобильной связи, включая НДС, тыс. руб. | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
субъект Российской Федерации | населенный пункт | улица, дом, корпус | |||||||||||
Всего: | Указывается количество | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Указывается, всего с НДС, тыс. руб. | Не заполняется | Не заполняется | Указывается количество | Указывается, всего, с НДС, тыс. руб. |
_____________________________
*(1) Указывается полное наименование территориального органа, отделения территориального органа, подведомственного учреждения (далее - наименование потребителя услуги).
*(2) Указывается да либо нет.
*(3) Указывается полное наименование оператора, если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.
*(4) Указывается количество телефонных аппаратов, подключенных по технологии TDM.
*(5) Указывается количество телефонных аппаратов, подключенных по технологии IP.
*(6) Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.
Таблица 2
Объемы расходов по услуге «Предоставление Интернет-доступа» на (указывается год), тыс. руб.
№ пункта | Наименование потребителя услуги | Адрес предоставления услуги | Наличие подключенной услуги в настоящее время*(1) | Наименование оператора, предоставляющего услугу в текущем году*(2) | Новые потребности в услуге*(3) | Схема тарификации*(4) | Профиль подключения*(5) | Скорость Мбит /с*(6) | Объем включенного ежемесячного трафика, Гб*(7) | Вид канала по технологии передачи данных*(8) | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб.*(9) | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
субъект Российской Федерации | населенный пункт | улица, дом, корпус | |||||||||||
Всего: | Указывается количество | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Указывается, всего, с НДС, тыс. руб. |
_____________________________
*(1) Указывается да либо нет.
*(2) Указывается полное наименование оператора, если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.
*(3) Указывается либо «нет новых потребностей по услуге», либо «расширение услуги» (в случае, если данная услуга подключена в текущем году), либо «вновь закупаемая услуга».
*(4) Указывается либо «безлимитный», либо «с включенным трафиком».
*(5) Указывается либо «с гарантированной скоростью», либо «без гарантированной скорости».
*(6) Указывается гарантированная скорость канала связи, в МБ/с.
*(7) Указывается объем включенного ежемесячного трафика, в МБ/с.
*(8) Указывается вид канала: «спутниковый» или «наземный».
*(9) Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.
Таблица 3
Объем расходов по услуге «Предоставление каналов передачи данных» на (указывается год), тыс. руб.
№ пункта | Наименование потребителя услуги | Адрес предоставления услуги | Наличие подключенной услуги*(1) | Оператор, предоставляющий услугу в текущем году*(2) | Новые потребности в услуге*(3) | Вид канала передачи данных*(4) | Обеспечение криптозащиты*(5) | Скорость канала*(6) | Вид канала по технологии передачи данных*(7) | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб.*(8) | ||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
субъект Российской Федерации | населенный пункт | улица, дом, корпус | ||||||||||
Всего: | Указывается количество | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Не заполняется | Указывается, всего, с НДС, тыс. руб. |
_____________________________
*(1) Указывается да либо нет.
*(2) Указывается полное наименование оператора, если услуга не предоставляется на текущий год, то поле не заполняется.
*(3) Указывается либо «нет новых потребностей по услуге», либо «расширение услуги» (в случае, если данная услуга подключена в текущем году), либо «вновь закупаемая услуга».
*(4) Указывается либо «Арендованная физическая линия», либо «L2 VPN», либо «L3 VPN».
*(5) Указывается «с криптозащитой» или «без криптозащиты».
*(6) Указывается скорость канала.
*(7) Указывается вид канала: «спутниковый» или «наземный».
*(8) Указывается объем расходов, который планируется потратить на организацию, поддержку и расширение услуги, включая единовременные и ежемесячные платежи.
Таблица 4
Объем расходов «Закупка серверов» на (указывается год), тыс. руб.
№ пункта | Тип процессора*(1) | Количество процессоров, шт | Форм-фактор*(2) | Объем оперативного запоминающего устройства, ГБ | Объем жесткого диска, ГБ | Количество серверов | Объем предельных бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|---|---|---|---|---|
Всего: |
Таблица 5
Объем расходов «Закупка дисковых массивов» на (указывается год), тыс. руб.
Тип массива (SAN, NAS, DAS) | Объем данных ("чистых"), ТБ | Тип дисков*(3) | Количество массивов | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|---|---|
Всего: |
Таблица 6
Объем расходов «Закупка коммутаторов сетей хранения данных» на (указывается год), тыс. руб.
Количество портов | Интерфейсы*(4) | Количество коммутаторов | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|---|
Всего: |
_____________________________
*(1) Указывается тип технологии: RISC/EPIC, x86
*(2) Указывается тип корпуса сервера: «отдельный корпус», «в стойку», «в блэйд».
*(3) Указывается тип дисков: SATA, SAS, FC, SCSI.
*(4) Указываются интерфейсы: FCoE lGb/s, FCoE 10Gb/s, FC 4 Gb/s, FC 8Gb/s
Таблица 7
Объем расходов «Закупка ленточных систем хранения» на (указывается год), тыс. руб.
Тип ленточной библиотеки*(1) | Объем данных, ТБ | Интерфейс подключения*(2) | Количество ленточных библиотек | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|---|---|
Всего: |
Таблица 8
Объем расходов «Закупка общесистемного ПО (операционные системы и системы управления базами данных)» на (указывается год), тыс. руб.
Тип ПО*(3) | Наименование ПО | Права на ПО*(4) | Тип лицензии*(5) | Наименование типовой лицензии*(6) | Лицензируемые сущности*(7) | Количество лицензий*(8) | Лицензиар | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Всего: |
_____________________________
*(1) Указывается тип ленточной библиотеки: виртуальная, SDLT, LTO-3, LTO-4, LTO-5
*(2) Указываются интерфейсы: FCoE lGb/s, FCoE lOGb/s, SAS, SCSI-160, SCSI-320, FC 4 Gb/s, FC 8 Gb/s.
*(3) Указывается тип ПО в соответствии с Приложением № 5 к методическим рекомендациям.
Указывается тип ПО: виртуализация: VmWare, виртуализация: Microsoft, виртуализация: Citrix ОС: MS Windows, ОС: Linux, ОС: HP-UX, ОС: IBM AIX, ОС: Solaris, СУБД: MS SQL, СУБД: IBM DB2, СУБД: Oracle DB2, другое
*(4) Указывается права на ПО: исключительные права, свободная лицензия, ограниченная лицензия.
*(5) Указывается тип лицензии: разрешительная (установленная лицензия позволяет работать в течение некоторого времени с нарушением лицензионного соглашения), запретительная.
*(6) Например, GPL (General Public License - общая публичная лицензия) и (или) BSD, и (или) EULA End-User License Agreement (соглашение с конечным пользователем, или Open License Program (OLP).
*(7) Указываются лицензируемые сущности: пользователи, устройства, сессии и тому подобное.
*(8) Указывается в случае приобретения ограниченной лицензии.
Таблица 9
Объем расходов на «Сетевые коммутаторы и маршрутизаторы» на (указывается год), тыс. руб.
Количество портов | Количество устройств | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|
Всего: |
Таблица 10
Объем расходов на «Терминалы видеоконференцсвязи (далее - ВКС)» на (указывается год), тыс. руб.
Терминалы ВКС по типам пользователей*(1) | Количество устройств*(2) (кол-во терминалов ВКС с заданным набором параметров) | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|
Всего: |
Таблица 11
Объем расходов «Устройства беспроводного доступа (Wi-Fi)» на (указывается год), тыс. руб.
Количество устройств беспроводного доступа (Wi-Fi) | Планируемое количество пользователей беспроводной сети (Wi-Fi) | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|
Всего: |
_____________________________
*(1) Указываются терминал ВКС по типам пользователей: персональные для руководителей, персональные для рядовых сотрудников, программные клиенты для персональных компьютеров/планшетов, оборудованная комната для ВКС.
*(2) Указывается количество терминалов ВКС с заданным набором параметров.
Таблица 12
Объем расходов «Закупка серверов, предназначенных для организации режима видеоконференции (видеосерверов)» на (указывается год), тыс. руб.
Кол-во одновременных участников в одной конференции (максимально) | Количество видеосерверов | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|
Всего: |
Таблица 13
Объем расходов «Закупка телефонного оборудования» на (указывается год), тыс. руб.
Тип портов | Количество абонентов | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|
Всего: |
Таблица 14
Объем расходов «Закупка межсетевых экранов, криптошлюзов» на (указывается год), тыс. руб.
Производительность, Гбит/с | Количество устройств* | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|
Всего: |
_____________________________
* Указывается количество межсетевых экранов и устройств обнаружения вторжения.
Таблица 15
Расходы на создание/приобретение в собственность волоконно-оптических (далее - ВОЛС), радиорелейных линий связи (далее - РРЛ) и прочие линии связи на (указывается год), тыс. руб.
Наименование территориальных органов и подведомственных организаций | Субъект Российской Федерации (по принадлежности линии связи) | Тип (ВОЛС, РРЛ и т.п.) | Протяженность, км. | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. |
---|---|---|---|---|
Всего: |
Таблица 16
Расходы на создание, модернизацию, аренду и эксплуатацию ЦОД на (указывается год), тыс. руб.
№ п\п | Наименование | Категория ЦОД | Объем бюджетных ассигнований, включая НДС, тыс. руб. | |||
---|---|---|---|---|---|---|
Tier 1 | Tier 2 | Tier 3 | Tier 4 | |||
Количество стоек | ||||||
Направление расходов на ЦОД* | ||||||
Наименование мероприятия по информатизации | ||||||
(указывается соответствующее наименование мероприятия по информатизации, включенное в план информатизации) | ||||||
1 | ЦОД мощность на стойку до 7 кВт | |||||
2 | ЦОД мощность на стойку с 7 до 14 кВт |
_____________________________
* Указываются расходы на ЦОД по следующим направлениям: на эксплуатацию ЦОД, на создание, и модернизацию ЦОД, на аренду ЦОД.
Обзор документа
Государственные органы исполнительной власти и органы управления внебюджетными фондами должны ежегодно составлять планы информатизации. Последние содержат перечень планируемых мероприятий по информатизации, выполняемых госорганом за счет средств федерального бюджета или государственных внебюджетных фондов. Приведены рекомендации по их составлению.
Так, при планировании указанных мероприятий рекомендуется различать 4 классификационные категории объектов учета. Это информационные системы (ИС) обеспечения специальной деятельности, ИС обеспечения типовой деятельности, центры обработки данных, а также типовые компоненты информационно-телекоммуникационной инфраструктуры госоргана.
Установлены правила определения индикаторов и (или) показателей, по которым оценивается степень достижения целей мероприятий. Приведен их примерный перечень.
Указаны требования к структуре плана информатизации, правила его заполнения и подготовки его проекта.
Подготовленный проект плана информатизации размещается госорганом в АИС УВИРИ. Письмо-уведомление об этом направляется в Минкомсвязь России. В случае положительного заключения Министерства или одобрении Комиссии по ИТ план информатизации утверждается правовым актом госоргана и в течение 3 дней размещается на его официальном сайте.
Установлен порядок внесения изменений в план и формирования графика размещения заказов по информатизации.