Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Приказ Минсельхоза РФ от 28 декабря 2012 г. № 659 «О внесении изменений в приложения № 1, № 2, № 5 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166»

Обзор документа

Приказ Минсельхоза РФ от 28 декабря 2012 г. № 659 «О внесении изменений в приложения № 1, № 2, № 5 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166»

В целях повышения эффективности реализации мер государственной поддержки начинающих фермеров и реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающих фермеров» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 10, ст. 1251; № 40, ст. 5470) приказываю:

1. Внести прилагаемые изменения в приложения № 1, № 2, № 5 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166» (зарегистрирован Минюстом России 13 апреля 2012 г., регистрационный № 23836).

2. Контроль за выполнением приказа возложить на директора Депагроразвития Д.И. Торопова.

Министр Н.В. Федоров

Зарегистрировано в Минюсте РФ 11 марта 2013 г.

Регистрационный № 27575

Приложение к приказу
Минсельхоза РФ
от 28 декабря 2012 г. № 659

Изменения, вносимые
в приложения № 1, № 2, № 5 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. № 197 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012 г. № 166»

1. В приложении № 1 к приказу Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. № 197 (далее - приказ) приложение к Положению о порядке отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров изложить в следующей редакции:

«Приложение
к Порядку отбора региональных
программ поддержки начинающих
фермеров

Критерии отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров

№ п/п Наименование критерия Значение критерия, необходимое для отбора
1 2 3
1. Региональная программа:    
1.1. определяет направления деятельности (отрасли) сельскохозяйственного производства для начинающих фермеров с учетом балансов производства и потребления сельскохозяйственной продукции, противоэпизоотических и фитосанитарных (карантинных) мероприятий определены
1.1.2. мероприятия региональной программы по поддержке начинающих фермеров разработаны в соответствии с требованиями градостроительного законодательства с учетом утвержденных или разрабатываемых документов территориального планирования предусмотрены
1.2. содержит следующие мероприятия по:    
1.2.1. предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее -Поддержка) предусмотрены
1.2.2. возмещению части затрат на уплату процентов по краткосрочным и инвестиционным кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах начинающими фермерами предусмотрены
1.2.3. предоставлению консультационной помощи гражданам, желающим создать крестьянское (фермерское) хозяйство, в том числе желающим переехать для этого в сельскую местность из городов, других регионов и из-за рубежа предусмотрены
1.2.4. погашению части затрат по приобретению или взноса по лизингу сельскохозяйственной техники, оборудования и сельскохозяйственных животных предусмотрены
1.2.5. строительству и ремонту инженерно-технической инфраструктуры, инженерным сетям (газовым, тепловым, электрическим, водопроводным, сетям связи), автомобильным дорогам к производственным и социальным объектам начинающих фермеров предусмотрены
1.2.6 организации сбыта сельскохозяйственной продукции, производимой начинающими фермерами предусмотрены
1.2.7. предоставлению поручительств и гарантий начинающим фермерам из региональных фондов поддержки предусмотрены
1.2.8. компенсации части расходов крестьянских (фермерских) хозяйств при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения предусмотрены
1.2.9. включению начинающих фермеров в программы по улучшению жилищных условий и обеспечению доступности к социальной инфраструктуре (услугам здравоохранения, культуры, образования и пр.) предусмотрены
1.3. обеспечивает в году подачи заявки:    
1.3.1. прирост крестьянских (фермерских) хозяйств, в том числе начинающих фермеров не менее, чем одно крестьянское (фермерское) хозяйство на каждые 1,5 млн. руб. Поддержки
1.3.2. создание новых постоянных рабочих мест не менее 3 на одно крестьянское (фермерское) хозяйство
1.3.3. выручку от реализации сельскохозяйственной продукции крестьянского (фермерского) хозяйства начинающего фермера не менее 30 тыс. рублей на одно крестьянское (фермерское) хозяйство
1.3.4. количество участников - глав крестьянских (фермерских) хозяйств, ранее ведущих личное подсобное хозяйство и/или выпускников аграрных учебных заведений не менее 70% от общего количества отобранных участников программы
2. Для обеспечения реализации мероприятий Региональной программы субъектом Российской Федерации:    
2.1. полностью использованы средства федерального бюджета, полученные на софинансирование мероприятий Региональной программы по предоставлению грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам, в году, предшествующем году реализации Региональной программы, на который подается заявка (далее - Прошлый год) остатки отсутствуют
2.2. обеспечено отсутствие нецелевого использования финансовых средств, полученных на реализацию мероприятий Региональной программы и несвоевременного перечисления грантов начинающим фермерам факты нецелевого использования и несвоевременного перечисления отсутствуют
2.3. обеспечено достижение в полном объеме и с максимальной эффективностью показателей Прошлого года по количеству созданных крестьянских (фермерских) хозяйств, рабочих мест, федеральных, региональных, привлеченных средств полностью выполнено
2.4. определены максимальные размеры Поддержки определены
2.5. создана конкурсная комиссия по отбору начинающих фермеров, в состав которой включены члены, не являющиеся государственными и муниципальными служащими более 50% состава конкурсной комиссии
2.6. определены специальные льготные условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, необходимых для крестьянских (фермерских) хозяйств, создающих и развивающих крестьянские (фермерские) хозяйства в соответствии с Региональной программой определены
2.7. определены критерии для оценки документов заявителей с учетом необходимости экономии бюджетных средств, развития сельских территорий с низким уровнем занятости постоянного сельского населения, организации сбыта сельскохозяйственной продукции, сравнения данных заявителей, местных социально-бытовых и собственных средств заявителей определены
           

.“

1. В приложении № 2 к приказу пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. В конкурсную комиссию, созданную субъектом Российской Федерации для отбора начинающих фермеров, может подать заявку гражданин Российской Федерации (далее - Заявитель), с приложением документов, подтверждающих соблюдение следующих условий:

2.1. заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и (или) не являлся учредителем коммерческой организации;

2.2. заявитель ранее не являлся получателем:

а) гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - Грант);

б) гранта на развитие семейных животноводческих ферм;

в) выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной до регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства (далее - хозяйство), главой которого является заявитель;

г) средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрации хозяйства, главой которого является заявитель;

д) единовременной помощи на бытовое обустройство начинающим фермерам (далее - Помощь);

В случае, если указанные в пунктах «в» и «г» единовременные выплаты заявитель получает для создания и развития хозяйства, указанного в пункте 2.3. настоящих Условий и не допускает финансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то заявитель может подать заявку на участие в конкурсе по отбору начинающих фермеров;

2.3. заявитель является главой хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцев со дня его регистрации и зарегистрированного на территории того же субъекта Российской Федерации, где подается заявка в конкурсную комиссию;

2.4. заявитель имеет среднее специальное или высшее сельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональное образование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж в сельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

2.5. хозяйство, главой которого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия, установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4006; № 43, ст. 5084; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3615; № 30 (ч. 2); ст. 3616; 2009, № 31, ст. 3923; № 52 (ч. 1), ст. 6441; 2010, № 28, ст. 3553; 2011, № 27, ст. 3880; № 50, ст. 7343);

2.6. заявитель имеет план по созданию и развитию хозяйства по направлению деятельности (отрасли), определенной региональной программой, увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план);

2.7. заявитель представляет план расходов (далее - План) с указанием наименований приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - Приобретения), их количества, цены, источников финансирования (средств Гранта, Помощи, собственных и заемных средств);

2.8. глава хозяйства обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждого наименования Приобретений, указанных в Плане;

2.9. глава хозяйства обязуется использовать Грант и Помощь в течение 12 месяцев со дня поступления средств на его счет и использовать имущество, закупаемое за счет Гранта, исключительно на развитие хозяйства;

2.10. хозяйство планирует создание не менее одного постоянного рабочего места на каждые 500 тыс. рублей Гранта;

2.11. заявитель заключил договоры (предварительные договоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысяч рублей;

2.12. заявитель обязуется осуществлять деятельность хозяйства в течение не менее пяти лет после получения Гранта;

2.13. заявитель соглашается на передачу и обработку его персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации.».

3. Приложение № 5 к приказу изложить в новой редакции:

«Приложение № 5
к приказу Минсельхоза РФ
от 22 марта 2012 г. № 197

Представляется:    
1) начинающими фермерами по разделам III - VII Ежеквартально
в Уполномоченный орган не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным кварталом;    
2) Уполномоченным органом в Минсельхоз России    
в бумажном виде и на электронном носителе    
не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом    

                                                ОТЧЕТ

         о расходах бюджета ___________________________________________ (местного бюджета),

                            (наименование субъекта Российской Федерации)

                     источником финансового обеспечения которых является субсидия

                               за __________________________ 20____ г.

                                    (наименование месяца)

                                          I. Общие расходы

                                    (тыс.руб.)
Наименование расходного обязательства, на осуществление которого предоставлен грант Код бюджетной классификации Остаток средств федерального бюджета на 01.01._ г. Предусмотрено средств на текущий год Предусмотренный уровень финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, % гр.9 = гр.6/ гр.4 Получено из федерального бюджета Восстановлено по различным основаниям средств федерального бюджета прошлых лет Перечислено КФХ на отчетную дату Профинансировано собственных средств фермера Возвращено в федеральный бюджет за отчетный период Остаток средств федерального бюджета на лицевых счетах
всего гр.4=г р.5+гр. 6+гр.7 в том числе за счет средств: всего гр.12= гр13+г р.14+г р.15 в т.ч. за счет средств
федерального бюджета бюджета субъекта Российской Федерации местных бюджетов средства начинающих фермеров федерального бюджета бюджета субъекта Российской Федерации местного бюджета
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
                                                                       

II. Перечисление средств начинающим фермерам, источником которых является субсидия

                                            (тыс.руб.)
Наименование расходного обязательства Остаток средств федерального бюджета на 01.02.20__ Перечислено средств на предоставление гранта на создание и развитие КФХ по решению региональной конкурсной комиссии Перечислено средств на предоставление единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера по решению региональной конкурсной комиссии, млн. рублей Остаток средств федерального бюджета на лицевых счетах Возвращено в федеральный бюджет за отчетный период Причина возникновения остатка
Всего в том числе за счет средств Всего в том числе за счет средств
федерального бюджета средств бюджета субъекта Российской Федерации местных бюджетов федерального бюджета средств бюджета субъекта Российской Федерации местных бюджетов
1 2 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
                                                   
                                                   
                                                   

III. Характеристика начинающих фермеров, получивших государственную поддержку, источником которой является субсидия

Ф.И.О. главы крестьянского (фермерского) хозяйства, пол Год вступления в Региональную программу Дата рождения Образование, опыт работы Место регистрации и место жительства Дата регистрации КФХ, отметка о преобразовании из ЛПХ ИНН КФХ Адрес КФХ Контактный телефон, электронная почта, сайт. Количество членов КФХ Наличие земли и средств производства, количество рабочих мест (до конкурса) Основной вид деятельности с указанием кода по ОКВЭД и предполагаемых объемов реализации основной продукции Дата подачи заявки на конкурс Дата признания начинающим фермером, № свидетельства
1     2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1                                                    
2                                                    
                                                       
Всего участников .... чел., в т.ч. женщин ... чел.     До 35 лет - … Старше 35 лет-... Неполное среднее.... Среднее... Ср-спец... Зарегистрированных в сельской местности … Преобразовано из ЛПХ … X X X     Земли... га, с/х техники - ед животных (указать по видам)...гол Рабочих мест... Количество фермеров по основному виду деятельности... X X

IV. Расход полученного гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства

                                                (тыс.руб.)
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, № свидетельства Год вступления в Региональную программу Сумма полученного гранта на создание и развитие КФХ Собственные средства фермера Всего бюджетных средств и собственны х средств начинающих фермеров В том числе использовано в соответствии с планом расходов (с указанием суммы, наименование статьи расхода (включая марку (порода, сорт) объекта, адрес), возраста, количества, цены)
приобретение земель разработка псд приобретение, ремонт производственных зданий, помещений строительство дорог и подъездов подключение производственных объектов к инженерным сетям приобретение сельскохозяйственных животных приобретение сельхозтехники и инвентаря приобретение семян и посадочного материала приобретение удобрений и ядохимикатов
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1.                                                    
2                                                    
                                                       
Всего                                                    
в том числе:                                                    
растениеводство, из них                                                    
выращивание зерновых                                                    
                                                       
животноводство, из них                                                    
молочное КРС                                                    
                                                       
                                                       
                                                       

V. Расход единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров

                                (тыс. руб.)
Глава крестьянского (фермерского) хозяйства. № свидетельства Год вступления в Региональную программу Сумма полученной единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров Собственные средства начинающего фермера Всего бюджетных и внебюджетных средств в том числе использовано в соответствии с планом расходов (с указанием суммы, наименование статьи расхода (включая марку (порода, сорт) объекта, адрес), возраста, количества, цены)
приобретение, строительство, ремонт собственного жилья приобретение автомобиля приобретение предметов для дома подключение собственного жилья к инженерным сетям
1 2 3 4 5 6 7 8 9
1.                                
2                                
                                   
Всего                                
в том числе:                                
растениеводство, из них                                
выращивание зерновых                                
                               
животноводство, из них                                
молочное КРС                                
                               

VI. Оценка эффективности расхода грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство начинающих фермеров получателями

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, № свидетельства Год вступления в Региональную программу Что позволил сделать грант по оценке главы КФХ Как налажена переработка и сбыт сельскохозяйственной продукции? Какую социальную ответственность несет КФХ? Какие проблемы, вопросы, КФХ испытывает? Экономические показатели КФХ (выручка, рентабельность (% к затратам), налоги, в т.ч. в динамике), (тыс.руб.) Перспективы развития КФХ
1 2 3 4 5 6 7 8
1.                            
2                            
                               

VII. Мониторинг за деятельностью крестьянских (фермерских) хозяйств, созданных с участием субсидии (заполняется по крестьянским (фермерским) хозяйствам в течение 5 лет с даты получения гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и/или единовременной помощи на бытовое обустройство начинающего фермера)

Ф.И.О. начинающего фермера, дата создания хозяйства, ИНН Год вступления в Региональную программу Дата получения гранта на создание и развитие КФХ и/или единовременной помощи на бытовое обустройство Государственная поддержка, полученная начинающим фермерам в отчетном году, тыс. рублей Выручка от реализации сельскохозяйственной продукции, тыс. рублей Сумма уплаченных налогов, тыс. рублей Фонд заработной оплаты труда, тыс. рублей Количество работающих в КФХ, чел. Размер используемого земельного участка с указанием права собственности, га Количество сельскохозяйственных животных, голов Примечание
грант на создание и развитие КФХ единовременная помощь на бытовое обустройство субсидирование части затрат по привлеченным кредитам/ займам другие (указать какие с суммой)
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
1....                                                    
2....                                                    
                                                   

VIII. Показатели результативности деятельности крестьянских (фермерских) хозяйств

Показатель Количество КФХ, единиц Объем реализации сельскохозяйственной продукции, тыс. рублей Объем государственной поддержки, полученной начинающим фермерами, тыс. рублей В том числе
грант на создание и развитие КФХ единовременная помощь на бытовое обустройство
1 2 3 4 6 7
Всего КФХ и ИП на начало года (по данным Росстата)                    
Создано КФХ за ____ год. в том числе начинающими фермерами                    
Всего КФХ и ИП на конец отчетного периода                    

Руководитель Уполномоченного органа    _______________     ______________________

                                          (подпись)        (расшифровка  подписи)

                                   М.П.

Главный бухгалтер                      ______________      ______________________

                                          (подпись)        (расшифровка  подписи)

Исполнитель                            ______________      ______________________ Тел. _______________

                                         (подпись)         (расшифровка  подписи) «__» ______ 20__ г.»

Обзор документа


Скорректированы критерии отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров для выделения субсидий из федерального бюджета.

Расширен перечень требований, предъявляемых к таким программам. Так, их мероприятия должны соответствовать градостроительному законодательству и учитывать утвержденные или разрабатываемые документы территориального планирования.

Программы помимо прочего должны предусматривать мероприятия по обеспечению доступности для начинающих фермеров социальной инфраструктуры (услуг здравоохранения, культуры, образования и др.). Установлены требования к составу участников фермерского хозяйства.

Регион обязан обеспечить целевое использование выделенной субсидии и своевременное перечисление грантов начинающим фермерам. Количество созданных фермерских хозяйств и рабочих мест должно быть не ниже аналогичного показателя прошлого года.

Пересмотрены условия отбора участников региональных программ поддержки начинающих фермеров. В частности, заявитель не должен быть учредителем коммерческой организации. Подать заявку на участие в отборе могут теперь и главы хозяйств, существующих не более 2 лет (ранее - не более 1 года). При этом они могут претендовать на грант даже в том случае, если получили субсидию на создание указанного хозяйства. Главное, чтобы субсидия и выделяемый грант направлялись на финансирование различных затрат.

Уточнено требование к количеству создаваемых в хозяйстве постоянных рабочих мест - не менее 1 на каждые 500 тыс. руб. гранта.

Утверждена новая форма отчета о расходовании выделенных средств.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ: