Определение Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2012 г. № 2125-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мавлетбаева Урала Умутбаевича на нарушение его конституционных прав положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Г.А. Жилина, С.М. Казанцева, М.И. Клеандрова, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, О.С. Хохряковой, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина У.У. Мавлетбаева вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, установил:

1. Гражданин У.У. Мавлетбаев в своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации оспаривает конституционность примененного в его деле судами общей юрисдикции пункта 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающего один из вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года.

Как следует из представленных материалов, заявитель, имеющий общий трудовой стаж 38 лет, до 1 января 2002 года проработал в районах Крайнего Севера 12 лет 1 месяц, в том числе 8 лет 4 месяца - на работах с тяжелыми условиями труда (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Октябрьский Республики Башкортостан при определении расчетного размера трудовой пенсии для осуществления оценки пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года отказало заявителю в учете в повышенном размере отношения его среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, поскольку стаж его работы в районах Крайнего Севера составляет менее 15 календарных лет.

По мнению заявителя, оспариваемая норма умаляет его пенсионные права по сравнению с ранее действовавшим правовым регулированием, поскольку не предусматривает возможности применения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации независимо от места жительства по состоянию на 1 января 2002 года для мужчин, имеющих 25-летний общий трудовой стаж и проработавших более 8 лет 4 месяцев в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.

Пенсионное законодательство, действовавшее до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предоставляло мужчинам, проработавшим в районах Крайнего Севера по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей (в настоящее время подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») 8 лет 4 месяца, право на назначение и выплату пенсии с учетом районного коэффициента к заработной плате независимо от места проживания и времени обращения за пенсией.

В действующем в настоящее время Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» федеральный законодатель установил порядок назначения, выплаты и перерасчета трудовых пенсий, а также закрепил в статье 30 правила оценки пенсионных прав застрахованных лиц, предусмотрев несколько вариантов определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц. Он может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном либо пунктом 3, либо пунктом 4, либо пунктом 6 данной статьи.

При этом установленный пунктом 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» порядок определения расчетного размера трудовых пенсий лицам, работавшим в районах Крайнего Севера, фактически воспроизводит положения ранее действовавшего правового регулирования, касающегося назначения пенсий этой категории граждан.

Таким образом, гражданин вправе самостоятельно выбрать вариант исчисления расчетного размера его пенсии - с учетом пункта 3 статьи 30 названного Федерального закона, предусматривающего такое условие для применения в повышенном размере отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, как наличие исчисленного в календарном порядке 15-летнего стажа работы в районах Крайнего Севера, либо с учетом пункта 4 данной статьи.

Следовательно, нет оснований утверждать, что действующим правовым регулированием нарушаются пенсионные права заявителя.

Вопрос же об установлении права лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», проработавших не менее 8 лет 4 месяцев (для мужчин) в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных данной нормой, на учет в повышенном размере отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации является прерогативой законодателя и к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, как она определена в статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», не относится.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Мавлетбаева Урала Умутбаевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.