Постановление Правительства Москвы от 12 декабря 2012 г. N 728-ПП "О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. N 152-ПП"

В целях реализации мероприятий подпрограммы "Реструктуризация и стимулирование развития промышленности в городе Москве на 2012-2016 гг." Государственной программы города Москвы "Стимулирование экономической активности на 2012-2016 гг.", утвержденной постановлением Правительства Москвы от 11 октября 2011 г. N 477-ПП, и постановления Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 492-ПП "О реализации отдельных положений Закона города Москвы от 6 июня 2012 г. N 22 "О научно-технической и инновационной деятельности в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 20 апреля 2012 г. N 152-ПП "Об утверждении порядков предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим на территории города Москвы деятельность в сфере промышленности" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 18 сентября 2012 г. N 492-ПП, от 2 октября 2012 г. N 533-ПП):

1.1. Дополнить постановление пунктом 1.4 в следующей редакции:

"1.4. Порядок предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим деятельность в сфере обрабатывающих производств на территории города Москвы, в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) (приложение 4).".

1.2. Внести изменения в приложение 1 к постановлению:

1.2.1. В пункте 2.5 слова "Комиссия по вопросам предоставления субсидий" заменить словами "Финансовая комиссия при Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы".

1.2.2. В абзаце третьем пункта 2.9 слова "100 млн. рублей" заменить словами "300 млн. рублей в год".

1.3. Внести изменения в приложение 2 к постановлению:

1.3.1. Пункт 1.2 дополнить словами ", а также бывшего в употреблении производственного оборудования, включенного в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, утвержденный Правительством Российской Федерации".

1.3.2. В пункте 2.5 слова "Комиссия по вопросам предоставления субсидий" заменить словами "Финансовая комиссия при Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы".

1.3.3. В пункте 2.9:

1.3.3.1. В абзаце третьем слова "50 млн. рублей" заменить словами "50 млн. рублей в год".

1.3.3.2. В абзаце четвертом слова "100 млн. рублей" заменить словами "100 млн. рублей в год".

1.3.4. Пункт 1 приложения 1 к Порядку дополнить подпунктом 11) в следующей редакции:

"11) документы, подтверждающие размер выручки организации от реализации продукции за год, предшествующий году обращения за субсидией. Представляемые данные должны соотноситься с данными бухгалтерского и статистического учета, представляемыми в установленном порядке организацией-претендентом соответствующим органам государственной власти.".

1.3.5. Пункт 2 приложения 1 к Порядку дополнить подпунктом 6) в следующей редакции:

"6) документы, подтверждающие объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы за год, предшествующий году обращения за субсидией.".

1.4. В пункте 2.5 приложения 3 к постановлению слова "Комиссия по вопросам предоставления субсидий" заменить словами "Финансовая комиссия при Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы".

1.5. Дополнить постановление приложением 4 в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2013 г.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам экономической политики Шаронова А.В.

Мэр Москвы

С.С. Собянин

Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 12 декабря 2012 г. N 728-ПП

Приложение 4
к постановлению Правительства Москвы
от 20 апреля 2012 г. N 152-ПП

Порядок
предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим деятельность в сфере обрабатывающих производств на территории города Москвы, в целях возмещения части затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) определяет правила предоставления субсидий из бюджета города Москвы организациям, осуществляющим деятельность в сфере обрабатывающих производств на территории города Москвы (далее - субсидии).

1.2. Субсидии предоставляются в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) одного или нескольких из следующих видов производственного оборудования, в том числе оборудования на реализацию мероприятий, предусмотренных перечнем мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности, утвержденным в установленном порядке:

1.2.1. Производственного оборудования, впервые ввозимого на территорию Российской Федерации.

1.2.2. Производственного оборудования, не бывшего ранее в эксплуатации.

1.2.3. Бывшего в употреблении оборудования, включенного в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость.

1.3. Субсидии предоставляются организациям, осуществляющим деятельность в сфере обрабатывающих производств на территории города Москвы (далее - организации), соответствующим следующим требованиям:

1.3.1. Зарегистрированным в качестве налогоплательщика на территории города Москвы и осуществляющим производственную деятельность на территории города Москвы не менее 2 лет до дня подачи заявки на получение субсидии (за исключением резидентов технополисов и (или) индустриальных парков города Москвы).

1.3.2. Имеющим заключенный в установленном порядке действующий договор финансовой аренды (лизинга), обязательным условием которого является переход производственного оборудования по завершении данного договора в собственность организации.

1.3.3. Имеющим договор финансовой аренды (лизинга) с лизинговой компанией, удовлетворяющей следующим требованиям:

1.3.3.1. Осуществляющей деятельность по финансовой аренде (лизингу) не менее 5 лет до дня подачи организацией заявки на получение субсидии.

1.3.3.2. Имеющей размер лизингового портфеля не менее 1 млрд. рублей на день подачи организацией заявки на получение субсидии.

1.3.4. Получившим по договору финансовой аренды (лизинга) следующее производственное оборудование:

1.3.4.1. Производственное оборудование четвертой - десятой амортизационных групп - для организаций, имеющих статус резидента технополисов и (или) индустриальных парков города Москвы.

1.3.4.2. Производственное оборудование пятой - десятой амортизационных групп - для других организаций.

1.3.5. Имеющим численность работников согласно штатному расписанию не менее 100 человек по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году подачи заявки на получение субсидии, за исключением резидентов технополисов и (или) индустриальных парков города Москвы.

1.3.6. Среднегодовая заработная плата на одного работника в которых составляет не менее 300 тыс. рублей в году, предшествующем году подачи заявки на получение субсидии.

1.3.7. Обеспечивающим в течение 1 года до дня подачи заявки своевременную выплату заработной платы работникам, полностью отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях и выполнившим норму труда, в размере не ниже размера минимальной заработной платы, установленного Соглашением о минимальной заработной плате в городе Москве на соответствующий год между Правительством Москвы, московскими объединениями профсоюзов и московскими объединениями работодателей.

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - Департамент) законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период на указанные цели.

2. Порядок представления и рассмотрения заявок на получение субсидий

2.1. Для получения субсидии организация, претендующая на получение субсидии, представляет в Департамент заявку на предоставление субсидии (далее - заявка).

Одновременно с заявкой организацией предоставляются в Департамент документы согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Копии документов, предоставляемые организацией, должны быть заверены в установленном порядке.

2.2. Требования к форме, содержанию, порядку, срокам рассмотрения заявок устанавливаются приказом Департамента и размещаются на официальном сайте Департамента, а также официальном сайте Департамента города Москвы по конкурентной политике в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее чем за 10 дней до даты начала приема заявок.

Срок представления заявок устанавливается приказом Департамента, но не может составлять менее 30 календарных дней.

2.3. Департамент принимает и регистрирует заявки с приложенными документами, указанными в приложении 1 к настоящему Порядку, проводит проверку правильности заполнения заявки, наличия документов согласно перечню (приложение 1 к настоящему Порядку), соответствия цели выдачи субсидии цели, установленной в пункте 1.2 настоящего Порядка, а также соответствия организации требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

Основанием для отказа в приеме заявки к рассмотрению является несоответствие заявки и прилагаемых к заявке документов требованиям, установленным настоящим Порядком, а также несоответствие организации требованиям, установленным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

В случае отказа в приеме заявки Департамент в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявки направляет организации, подавшей заявку, письменное уведомление об отказе в приеме заявки с указанием причин такого отказа.

Если Департамент не направил в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявки письменное уведомление об отказе в приеме заявки, то заявка считается принятой.

2.4. Организация после направления Департаментом письменного уведомления об отказе в приеме заявки к рассмотрению вправе повторно подать доработанную заявку не позднее установленного Департаментом срока окончания приема заявок.

2.5. Для рассмотрения заявок и прилагаемых к ним документов, а также определения размера субсидии Департаментом создается Финансовая комиссия при Департаменте науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы (далее - Комиссия). Состав и порядок работы Комиссии устанавливаются приказом Департамента.

2.6. Комиссия оценивает заявки в соответствии с критериями отбора, выставляет баллы, ранжирует заявки по значениям оценки в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

2.7. Субсидии предоставляются организациям, претендующим на получение субсидии, заявкам которых присвоены наибольшие значения итоговых оценок. При равном значении оценки заявки ранжируются с учетом даты их представления.

2.8. Количество организаций, отобранных для предоставления субсидий, определяется Комиссией исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту на предоставление субсидий законом города Москвы о бюджете города Москвы на соответствующий финансовый год и плановый период.

2.9. Субсидии предоставляются в размере 25 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат на уплату лизинговых платежей по договору финансовой аренды (лизинга) без учета налога на добавленную стоимость за период с 1 января года, в котором подана заявка на получение субсидии, до окончания срока действия договора (финансовой аренды) лизинга, но не более трех финансовых лет со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

В случае если среднегодовая зарплата в организации на одного работника организации составляет менее 600 тыс. рублей в году, предшествующем году подачи заявки на получение субсидии и размер субсидии, определенный исходя из суммы затрат на уплату лизинговых платежей по договору лизинга в соответствии с настоящим пунктом, превышает 50 млн. рублей в год, субсидия предоставляется организации в размере не более 50 млн. рублей в год.

В случае если среднегодовая зарплата в организации на одного работника организации составляет 600 тыс. рублей и более в году, предшествующем году подачи заявки на получение субсидии и размер субсидии, определенный исходя из суммы затрат на уплату лизинговых платежей по договору лизинга в соответствии с настоящим пунктом, превышает 100 млн. рублей в год, субсидия предоставляется организации в размере не более 100 млн. рублей в год.

2.10. Условиями предоставления субсидии организации являются:

2.10.1. Выполнение организацией обязательств по уплате лизинговых платежей в соответствии с договором финансовой аренды (лизинга) и сохранению неизменным срока договора лизинга и графика лизинговых платежей, указанных в заявке, в течение всего периода предоставления субсидии.

2.10.2. Отсутствие у организации просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации.

2.10.3. Отсутствие проведения в отношении организации процедуры ее ликвидации или банкротства, приостановления деятельности организации в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки.

2.10.4. Отсутствие у организации нарушений договорных обязательств, обеспеченных за счет средств бюджета города Москвы, в течение последних трех лет на день подачи заявки.

2.10.5. Отсутствие заключенного и (или) действующего в текущем году договора на предоставление аналогичной субсидии между Департаментом и организацией.

2.11. Решение о предоставлении субсидии и ее размере принимается руководителем Департамента на основании протокола Комиссии, оформляется правовым актом Департамента и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее 10 рабочих дней со дня заседания комиссии.

2.12. Полная информация о порядке предоставления и распределения субсидий размещается на официальных сайтах Департамента и Департамента города Москвы по конкурентной политике в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Порядок предоставления субсидий и контроля за их целевым использованием

3.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании договора о предоставлении субсидии между организацией, в отношении которой принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), и Департаментом (далее - договор).

Договор заключается на срок не более трех лет.

Примерная форма договора устанавливается Департаментом и размещается на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3.2. Департамент в срок до 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии направляет уведомление получателю субсидии о принятом решении и в случае положительного решения направляет ему проект договора.

3.3. Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней с момента получения проекта договора представляет в Департамент подписанный со своей стороны договор.

3.4. В случае непредставления в установленном порядке подписанного договора руководитель Департамента принимает решение об отказе в предоставлении субсидии, о чем Департамент в течение 7 рабочих дней направляет соответствующее уведомление получателю субсидии.

3.5. Субсидия перечисляется с единого счета по исполнению бюджета города Москвы на расчетный счет получателя субсидии в соответствии с договором о предоставлении субсидии.

3.6. Получатель субсидии представляет в Департамент отчет об использовании субсидии и выполнении условий договора о ее предоставлении по форме и в сроки, которые установлены договором.

3.7. Департамент осуществляет контроль за выполнением договора о предоставлении субсидии.

3.8. Получатель субсидии несет ответственность за недостоверность данных, представляемых в Департамент, и за нецелевое использование субсидии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.9. В случае выявления Департаментом нарушения получателем субсидии условий, установленных договором о предоставлении субсидии, Департамент составляет акт, в котором указываются выявленные нарушения, сроки их устранения, и направляет указанный акт в адрес получателя субсидии.

3.10. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в акте, руководитель Департамента принимает решение о возврате субсидии в бюджет города Москвы в установленном порядке.

3.11. В случае прекращения статуса резидента технополиса и (или) индустриального парка города Москвы до завершения договора о предоставлении субсидии, руководитель Департамента принимает решение о возврате субсидии в бюджет города Москвы в установленном порядке.

3.12. В течение 5 рабочих дней с даты принятия решения (п. 3.10) указанное решение направляется получателю субсидии вместе с требованием о возврате субсидии, содержащим сумму, сроки, код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства.

3.13. Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидии.

3.14. В случае невозврата субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий договора о ее предоставлении, подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.15. Департамент осуществляет мониторинг эффективности использования субсидий получателями субсидий на основе следующих показателей:

- объем отгруженной продукции по обрабатывающим производствам;

- производительность (выработка) на одного работника по обрабатывающим производствам.

Приложение 1
к Порядку

Перечень
документов, необходимых для предоставления субсидии

1. Претендентом на получение субсидии с заявкой на предоставление субсидии предоставляются:

1) копии учредительных документов организации;

2) копии документов, подтверждающих назначение на должность руководителя организации, или доверенность, подтверждающая полномочия физического лица на подписание договоров от лица организации;

3) копия документа, подтверждающего полномочия главного бухгалтера;

4) копия годовой бухгалтерской отчетности за последний год (с приложениями) или документ, заменяющий ее в соответствии с законодательством Российской Федерации, за последний отчетный период (с отметкой налогового органа);

5) заверенные лизингодателем копии договора лизинга и графика осуществления платежей;

6) копии счетов-фактур по приобретенному производственному оборудованию, впервые ввезенному на территорию Российской Федерации или не бывшему ранее в эксплуатации;

7) документы, подтверждающие годовую зарплату на одного работника организации;

8) документы, подтверждающие размер выручки от реализации продукции организации за год, предшествующий году обращения за субсидией;

9) копии документов, подтверждающих расходы на закупку производственного оборудования, или копии документов по договору лизинга, а именно: договор купли-продажи оборудования, акт приема-передачи оборудования и грузовая таможенная декларация по оборудованию, впервые ввезенного на таможенную территорию Таможенного союза (если применимо);

10) документы, подтверждающие долю иностранных лиц и лиц без гражданства, работающих по трудовому договору в организации, за исключением высококвалифицированных специалистов - иностранных граждан стран - участниц Таможенного союза, или отсутствие таких лиц;

11) сведения о численности, заработной плате и движении работников за предшествующий год до дня подачи заявки по форме N П-4, утвержденной Федеральной службой государственной статистики;

12) копии документов, содержащих актуальную на момент подачи заявки информацию об объеме отгруженной продукции по основному виду экономической деятельности, а также о показателях производительности (выработки) в расчете на одного работника по основному виду экономической деятельности в среднегодовом исчислении с приложением выписки по соответствующим счетам бухгалтерского учета организации и заверенных в установленном порядке;

13) документы, подтверждающие размер выручки организации от реализации продукции за год, предшествующий году обращения за субсидией. Представляемые данные должны соотноситься с данными бухгалтерского и статистического учета, представляемыми в установленном порядке организацией-претендентом соответствующим органам государственной власти.

2. В рамках межведомственного взаимодействия Департаментом науки промышленной политики и предпринимательства города Москвы для предоставления субсидий самостоятельно запрашиваются:

1) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц;

2) копия свидетельства о постановке организации на учет в налоговом органе;

3) справки налогового органа и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

4) выписка Департамента финансов города Москвы из Единого реестра договоров бюджетного кредитования города Москвы;

5) документы, подтверждающие наличие у организации статуса резидента технополиса и (или) индустриального парка или отсутствие такого статуса;

6) документы, подтверждающие объем налоговых поступлений в бюджет города Москвы за год, предшествующий году обращения за субсидией.

3. Претендент на получение субсидии вправе представить документы, указанные в пункте 2 настоящего Перечня, по собственной инициативе. При этом выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (оригинал или нотариально заверенная копия) и справки об отсутствии просроченной задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации должны быть выданы не ранее чем за три месяца до дня подачи заявки на предоставление субсидии.

Приложение 2
к Порядку

Критерии оценки заявок на предоставление субсидий

N п/п	Наименование критерия	Значение оценки (балл)	Удельный вес от общей оценки
1	2	3	4
1.	Среднегодовая заработная плата в организации на одного работника:		0,3
	от 300 до 400 тыс. руб. включительно	0
	от 400 до 450 тыс. руб. включительно	2
	от 450 до 500 тыс. руб. включительно	4
	от 500 до 550 тыс. руб. включительно	6
	от 550 до 600 тыс. руб. включительно	8
	от 600 тыс. руб. и более	10
2.	Доля высококвалифицированных специалистов, определяемых в установленном порядке и работающих по трудовому договору в организации		0,3
	менее 2%	0
	от 2 до 10%	5
	от 10 до 25%	10
	от 25 до 40%	5
	от 40% и более	0
3.	Срок лизингового договора		0,4
	от 12 до 24 месяцев включительно	0
	от 24 до 48 месяцев включительно	3
	от 48 до 60 месяцев включительно	5
	от 60 месяцев и более	10

Порядок расчета оценки заявки:

*,

где:

Э - итоговая оценка по каждой заявке;

* - значение оценки по критерию "Среднегодовая зарплата в организации на одного работника";

* - удельный вес оценки по критерию "Среднегодовая зарплата в организации на одного работника";

* - значение оценки по критерию "Доля высококвалифицированных специалистов, определяемых в установленном порядке и работающих по трудовому договору в организации";

* - удельный вес оценки по критерию "Доля высококвалифицированных специалистов, определяемых в установленном порядке и работающих по трудовому договору в организации";

* - значение оценки по критерию "Срок лизингового договора";

* - удельный вес оценки по критерию "Срок лизингового договора".