Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 августа 2012 г. № 18-2/1268 О заключении договора на обучение между территориальным органом федерального органа исполнительной власти и гражданином РФ с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы

В связи с письмом Министерства финансов Российской Федерации о возможности заключения договора на обучение между территориальным органом федерального органа исполнительной власти и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы Департамент развития государственной службы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации сообщает следующее.

Пунктом 1 Положения о порядке заключения договора на обучение между федеральным государственным органом и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2009 г. № 1456 «О подготовке кадров для федеральной государственной гражданской службы по договорам на обучение», установлено, что договор на обучение с обязательством последующего прохождения федеральной государственной гражданской службы (далее - договор на обучение) заключается между федеральным государственным органом и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального или среднего профессионального образования, имеющем государственную аккредитацию.

В соответствии с положениями раздела IX «Правила организации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» Типового регламента внутренней организации федеральных органов исполнительной власти, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2005 г. № 452, территориальный орган федерального органа исполнительной власти (далее - территориальный орган) осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, положением о федеральном органе исполнительной власти и положением об этом территориальном органе, в котором определены его распорядительные, разрешительные и контрольно-надзорные полномочия.

При этом полномочия территориальных органов федеральных служб и федеральных агентств, находящихся в ведении федеральных министерств, и руководителей указанных территориальных органов определяются соответствующим федеральным министром, а полномочия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Правительство Российской Федерации, и руководителей .указанных территориальных органов определяются руководителями этих " федеральных органов исполнительной власти.

Таким образом, договор на обучение, может быть заключен между территориальным органом и гражданином Российской Федерации в случае передачи федеральным министром территориальным органам подведомственных данному министерству федеральных служб и федеральных агентств соответствующих полномочий и финансового обеспечения расходных обязательств, связанных с исполнением договора на обучение и предоставлением дополнительной выплаты, осуществляемой в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральному органу исполнительной власти на обеспечение выполнения его функций.