Письмо Федеральной налоговой службы от 26 октября 2012 г. № ЕД-4-3/18174@ “О налогообложении доходов физических лиц”

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу налогообложения бесплатно предоставленных физическим лицам земельных участков под индивидуальное строительство и сообщает следующее.

Согласно пункту 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной формах, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.

Доходы, не подлежащие обложению налогом на доходы физических лиц, поименованы в статье 217 Кодекса.

Оснований для освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц дохода в виде стоимости земельного участка, предоставленного в собственность бесплатно отдельным категориям граждан на определенные цели, в данной статье Кодекса не содержится.

Таким образом, указанный доход в соответствии с действующим законодательством подлежит обложению налогом на доходы физических лиц.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 226 Кодекса российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, за исключением доходов, в отношении которых исчисление и уплата налога осуществляются в соответствии со статьями 214.1, 214.3, 214.4, 214.5, 227, 227.1 и 228 Кодекса, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса. Указанные российские организации являются налоговыми агентами.

Учитывая изложенное, налоговым агентом в отношении доходов физических лиц, получивших бесплатно земельные участки под индивидуальное жилищное строительство, признается Администрация города, которая предоставила бесплатно в собственность земельные участки. На организацию возлагаются обязанности по исчислению, удержанию и перечислению в соответствующий бюджет сумм налога на доходы физических лиц.

Кроме того, налоговый агент обязан представить в налоговый орган по месту своего учета сведений о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах начисленных, удержанных и перечисленных в бюджетную систему Российской Федерации в порядке, установленном пунктом 2 статьи 230 Кодекса.

При невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога в соответствии с пунктом 5 статьи 226 Кодекса налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.

В этой связи обязанности по исчислению и уплате налога на доходы физических лиц, а также по представлению налоговой декларации в отношении доходов, при получении которых не был удержан налог налоговым агентом, в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 228 Кодекса, возлагаются на самого налогоплательщика.

Одновременно ФНС России сообщает, что Министерством финансов Российской Федерации направлены в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в статью 217 Кодекса в части освобождения от налогообложения доходов, полученных гражданами, имеющих трех и более детей, в виде земельных участков находящихся в государственной и муниципальной собственности, приобретаемых бесплатно, в том числе для индивидуального жилищного строительства.