Письмо Минфина РФ от 4 сентября 2012 г. № 02-06-10/3525 О порядке принятия первичных учетных документов к бюджетному учету в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по заключенным контрактам поставки материальных ценностей

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел в части своей компетенции письмо о порядке принятия первичных учетных документов к бюджетному учету в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по заключенным контрактам поставки материальных ценностей, и сообщает.

Согласно Постановлению Госкомстата Российской Федерации от 25.12.1998 № 132 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету торговых операций» товарная накладная (форма № торг-12) применяется для оформления продажи (отпуска) товарно-материальных ценностей сторонней организации. Составляется в двух экземплярах. Первый экземпляр остается в организации, сдающей товарно-материальные ценности (у исполнителя государственного контракта (поставщика), и является основанием для их списания. Второй экземпляр передается сторонней организации (Учреждению) и является основанием для оприходования этих ценностей.

Вместе с тем, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации установленная договором поставки неустойка за просрочку поставки товаров, предусмотренной государственным контрактом (договором), предъявляется поставщику по факту его недобросовестного исполнения обязательства.

Возникновение обязательств по уплате санкций (неустойки), в связи с нарушением сроков поставки по заключенному государственному контракту (договору) оформляется первичным учетным документом, содержащим все необходимые реквизиты (статья 9 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Обращаем внимание, что обязанность составления акта о приемке товара, иного документа, может быть предусмотрена сторонами при заключении государственного контракта.

Таким образом, по мнению Департамента, начисление требований по уплате неустойки, а так же определение порядка исполнения денежного обязательства Учреждения по государственному контракту производится на основании акта о приемке товаров, работ, услуг, иного документа, предусмотренного обычаями делового оборота, содержащего сведения об исполнении обязательства исполнителем, о принятых результатах исполнения контракта, включая сумму неустойки (пеней, штрафов), содержащего обязательные реквизиты, предусмотренные для первичных учетных документов.