Письмо Минфина РФ от 13 сентября 2012 г. № 02-06-10/3684 О принятии к учету объектов нефинансовых активов обособленными подразделениями

Департамент бюджетной политики и методологии Министерства финансов Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел письмо Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова (далее - Университет) от 10 августа 2012 г. № 0186-12/02-03 по вопросу принятия к учету объектов нефинансовых активов обособленными подразделениями Университета и сообщает.

В соответствии со статьей 55 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обособленные подразделения юридического лица, расположенные вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, являются представительствами или филиалами. Указанные подразделения не являются юридическими лицами.

Учитывая специфику организации Университета, по мнению Департамента, факультеты следует рассматривать в качестве структурных подразделений, которые являются неотъемлемой частью юридического лица - Университета.

Согласно положениям Федерального закона от 21 ноября 1996 г. № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» и Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. № 157н (далее - Инструкция 157н) к полномочиям руководителя субъекта учета - Университета относится организация бухгалтерского учета, а также организация внутреннего контроля за соблюдением законодательства при осуществлении учреждением деятельности, в том числе в части операций с имуществом, с учетом особенностей административной структуры юридического лица (наличия структурных подразделений).

Реализация указанных полномочий осуществляется путем принятия актов субъектом учета - Университетом в рамках формирования его учетной политики.

Согласно изложенного, распорядительным актом руководителя Университета (в рамках учетной политики) может быть возложено ведение бухгалтерского учета, в том числе в части отдельных объектов учета (имущества), как на бухгалтерию структурного подразделения, так и на бухгалтерию Университета.

При этом, в соответствии с пунктом 276 Инструкции 157н и пунктом 141 Инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. № 174н учет операций по перемещению между головным учреждением и (или) его структурными подразделениями нефинансовых, финансовых активов и обязательств, в том числе при изменении материально-ответственного лица, следует отражать в бухгалтерском учете с использованием счета 030404000 «Внутриведомственные расчеты».

По мнению Департамента, организация ведения бухгалтерского учета основных средств в разрезе структурных подразделений Университета, отвечающих за их целевое использование и сохранность, с возложением указанных полномочий на руководителей структурных подразделений (должностных лиц (руководителей) бухгалтерских служб), целесообразно.

Вместе с тем, обращаем внимание, что в соответствии со статьями 9, 19 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», который вступит в действие с 1 января 2013 года, возложение полномочий по ведению бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иного должностного лица, а также организация внутреннего контроля ведения бухгалтерского учета является обязанностью руководителя экономического субъекта - Университета.