Приказ Федеральной таможенной службы от 9 октября 2012 г. № 2028 “О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Уральском федеральном округе”

О создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов см. справку

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Уральском федеральном округе, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 39 «О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти» приказываю:

1. Сократить с 5 февраля 2013 г. штатную численность федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, расположенных в Уральском федеральном округе, на 402 штатных единицы согласно приложению к настоящему приказу.

2. Переподчинить с 5 февраля 2013 г.:

1) Верхнесалдинский таможенный пост Нижнетагильской таможни Екатеринбургской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности;

2) Нижнетагильский таможенный пост Нижнетагильской таможни Екатеринбургской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности;

3) Серовский таможенный пост Нижнетагильской таможни Екатеринбургской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности;

4) таможенный пост Нижнетагильский металлургический комбинат Нижнетагильской таможни Екатеринбургской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности;

5) Восточный таможенный пост Курганской таможни Челябинской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности;

6) Курганский железнодорожный таможенный пост Курганской таможни Челябинской таможне без изменения местонахождения;

7) Первомайский таможенный пост Курганской таможни Челябинской таможне без изменения местонахождения;

8) Половинский таможенный пост Курганской таможни Челябинской таможне без изменения местонахождения;

9) Шадринский таможенный пост Курганской таможни Челябинской таможне без изменения местонахождения.

3. Реорганизовать с 5 февраля 2013 г.:

1) Нижнетагильскую и Екатеринбургскую таможни в форме присоединения Нижнетагильской таможни к Екатеринбургской таможне;

2) Курганскую и Челябинскую таможни в форме присоединения Курганской таможни к Челябинской таможне.

4. Аннулировать с 5 февраля 2013 г. коды:

1) Нижнетагильской таможни - 10509000;

2) Курганской таможни - 10501000;

3) таможенного поста Нижнетагильский металлургический комбинат Нижнетагильской таможни - 10509020;

4) Нижнетагильского таможенного поста Нижнетагильской таможни - 10509040;

5) Верхнесалдинского таможенного поста Нижнетагильской таможни - 10509050;

6) Серовского таможенного поста Нижнетагильской таможни - 10509010;

7) Восточного таможенного поста Курганской таможни - 10501110;

8) Курганского железнодорожного таможенного поста Курганской таможни - 10501070;

9) Первомайского таможенного поста Курганской таможни - 10501080;

10) Половинского таможенного поста Курганской таможни - 10501030;

11) Шадринского таможенного поста Курганской таможни - 10501050.

5. Присвоить с 5 февраля 2013 г. коды:

1) таможенному посту Нижнетагильский металлургический комбинат Екатеринбургской таможни - 10502120;

2) Нижнетагильскому таможенному посту Екатеринбургской таможни - 10502130;

3) Верхнесалдинскому таможенному посту Екатеринбургской таможни - 10502140;

4) Серовскому таможенному посту Екатеринбургской таможни - 10502150;

5) Первомайскому таможенному посту Челябинской таможни - 10504120;

6) Восточному таможенному посту Челябинской таможни - 10504130;

7) Курганскому железнодорожному таможенному посту Челябинской таможни - 10504140;

8) Половинскому таможенному посту Челябинской таможни - 10504150;

9) Шадринскому таможенному посту Челябинской таможни - 10504160.

6. Включить с 5 февраля 2013 г. в регион деятельности:

1) Екатеринбургской таможни регион деятельности реорганизуемой Нижнетагильской таможни;

2) Челябинской таможни регион деятельности реорганизуемой Курганской таможни.

7. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Нижнетагильской, Екатеринбургской, Курганской и Челябинской таможен.

8. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. № 759 «О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 42, ст. 4137) за сотрудниками Нижнетагильской и Курганской таможен, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Нижнетагильской и Курганской таможен на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

9. Зачислить с 5 февраля 2013 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Нижнетагильской таможни в распоряжение начальника Екатеринбургской таможни, Курганской таможни в распоряжение начальника Челябинской таможни.

10. Уральскому таможенному управлению (В.А. Сорокин) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2) перераспределение штатной численности, высвобождающейся при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 2-3 настоящего приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Уральского таможенного управления с учетом пункта 1 настоящего приказа;

3) внесение в штатные расписания подчиненных таможенных органов изменений, обусловленных настоящим приказом;

4) заключение Екатеринбургской и Челябинской таможнями контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Екатеринбургскую и Челябинскую таможни;

5) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Нижнетагильской и Курганской таможням разрешения на переработку товаров;

6) контроль Екатеринбургской и Челябинской таможен за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Нижнетагильской и Курганской таможен соответственно, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Нижнетагильской и Курганской таможен;

7) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Нижнетагильской и Курганской таможен, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

8) передачу Екатеринбургской таможне из Нижнетагильской таможни и Челябинской таможне из Курганской таможни соответственно:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

9) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

10) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Нижнетагильской, Екатеринбургской, Курганской и Челябинской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

11) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Нижнетагильской, Екатеринбургской, Курганской и Челябинской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) контроль за представлением Нижнетагильской, Екатеринбургской, Курганской, Челябинской таможнями в соответствующие территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 «О совершенствовании учета федерального имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 34, ст. 4237; 2009, № 17, ст. 2095; 2010, № 33, ст. 4435; 2011, № 7, ст. 978; 2012, № 1, ст. 136);

13) представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2013 г. в соответствии с приложением к настоящему приказу;

14) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Нижнетагильской и Курганской таможен из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

15) проведение инвентаризации денежных средств, находящихся на счетах Нижнетагильской и Курганской таможен, в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1399 «Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности» и передачу после ее проведения Екатеринбургской и Челябинской таможням соответственно информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

16) выверку остатков денежных средств, числящихся за Нижнетагильской и Курганской таможнями;

17) зачет денежных средств с субсчета Нижнетагильской и Курганской таможен на субсчета Екатеринбургской и Челябинской таможен соответственно с отражением данных в оперативном учете;

18) проведение в Нижнетагильской и Курганской таможнях инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 (по заключению Минюста России указанный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. № 07-01-389-95);

19) прием-передачу активов и обязательств Нижнетагильской и Курганской таможен Екатеринбургской и Челябинской таможням соответственно по состоянию на 5 февраля 2013 г.;

20) составление в Нижнетагильской и Курганской таможнях бюджетной отчетности по состоянию на 5 февраля 2013 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. № 19693) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 29 декабря 2011 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, рег. № 23229), и представление ее Уральскому таможенному управлению до 5 марта 2013 г.;

21) проведение в Нижнетагильской и Курганской таможнях инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1394 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1985);

22) информирование заинтересованных лиц об изменении с 5 февраля 2013 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет № 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Нижнетагильской и Курганской таможнях;

23) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. № 1062;

24) отключение Нижнетагильской и Курганской таможен от международной компьютерной сети «Интернет»;

25) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Екатеринбургскую и Челябинскую таможни и подчиненные им таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Екатеринбургской и Челябинской таможнях следующих программных средств: АИС «АИСТ-М», ИРС «Доход», КПС «Льготы», КПС «КТП-РТ», а также организацию информационного взаимодействия указанных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Нижнетагильской таможни в базы данных Екатеринбургской таможни, Курганской таможни в базы данных Челябинской таможни для следующих программных средств: ИРС «Доход», КПС «Льготы», КПС «КТП-РТ»;

г) выпуск Екатеринбургской и Челябинской таможнями деклараций на товары, зарегистрированных Нижнетагильской и Курганской таможнями соответственно и не оформленных в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 5 февраля 2013 г.;

26) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

27) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

28) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;

29) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Нижнетагильской и Курганской таможен, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;

30) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Нижнетагильской и Курганской таможен по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

31) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Нижнетагильской и Курганской таможен по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

11. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом:

1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2013 г., а также лимиты бюджетных обязательств на 2013 г., доводимые до Уральского таможенного управления, в соответствии с приложением;

2) в приказы ФТС России:

а) от 8 октября 2009 г. № 1849 «Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России»;

б) от 13 января 2012 г. № 31 «Об утверждении перечня таможенных органов - администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, закреплении источников доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета и наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета».

12. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 30 июня 2011 г. № 1389 «О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Уральского таможенного управления»;

2) от 20 февраля 2012 г. № 298 «Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом».

13. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (В.В. Ивин), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.В. Комарова), Главному управлению информационных технологий ФТС России (А.Е. Шашаев) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

14. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Уральского таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 20 января 2013 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

15. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемых Нижнетагильской и Курганской таможен;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемых Нижнетагильской и Курганской таможен;

3) направление до 20 февраля 2013 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России и Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемых Нижнетагильской и Курганской таможен с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Нижнетагильской и Курганской таможен.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов