Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12 “Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению”

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 № 614), приказами Росздравнадзора от 02.07.2012 № 1-Пр/12 «Об утверждении структуры центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» и № 2-Пр/12 «Об утверждении штатного расписания центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения» приказываю:

1. Утвердить прилагаемые положения:

об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению;

об отделе государственного контроля организации оказания медицинской помощи;

об отделе государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

об отделе организации контроля медицинских экспертиз;

об отделе государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями.

2. Признать утратившим силу приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 02.04.2012 № 1565-Пр/12 «Об утверждении положений об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и отделах Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития».

3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

Врио руководителя

E.A. Тельнова

Положение
об Управлении организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12)

I. Общие положения

1.1. Управление организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) образовано в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 № 323, и является структурным подразделением Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор).

1.2. В состав Управления входят следующие структурные подразделения:

отдел государственного контроля организации оказания медицинской помощи;

отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

отдел организации контроля медицинских экспертиз;

отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями.

1.3. Управление в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами, указаниями и инструкциями Министерства здравоохранения Российской Федерации, приказами и распоряжениями руководителя Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и настоящим Положением.

II. Цели и задачи Управления

2.1. Целью Управления является осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной государственной политики в области организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению.

2.2. Задачами Управления являются:

2.2.1. Организация государственного контроля и надзора за исполнением законодательства Российской Федерации в части:

контроля качества и безопасности оказания медицинской помощи населению;

контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями;

контроля медицинских экспертиз.

2.2.2. Приведение современной медицинской практики в соответствие с требованиями действующей законодательства Российской Федерации при выполнении государственных функций по:

государственному контролю качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок соблюдения:

прав граждан в сфере охраны здоровья;

порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;

допуску лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации;

осуществлению в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования медицинской деятельности;

контролю и надзору за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности.

III. Функции Управления

В соответствии с установленными задачами Управление осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществление государственного контроля за:

3.1.1. реализацией государственной политики в области государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок:

соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, прав граждан в сфере охраны здоровья;

соблюдения медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности соответственно федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения;

соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

3.2. Организация в пределах компетенции Росздравнадзора лицензирования медицинской деятельности:

осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»);

осуществление контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности медицинских организаций (за исключением медицинских организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук) с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

3.3. Выдача сертификата специалиста лицам, получившим медицинское или фармацевтическое образование в иностранных государствах.

3.4. Контроль за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

3.5. Участие в:

разработке предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

разработке информационных систем, создании и ведении баз данных по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности;

рассмотрении: обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, обеспечении их своевременного и полного рассмотрения; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством.

3.6. В пределах своей компетенции:

вносит (представляет) предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Росздравнадзора, а также отчеты о деятельности Управления;

осуществляет мониторинг и анализ работы территориальных органов Росздравнадзора и органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;

оказывает организационно-методическую помощь территориальным органам Росздравнадзора и органам управления здравоохранением субъектов Российской Федерации;

осуществляет контроль за деятельностью территориальных органов Росздравнадзора по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.7. Организует и принимает участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3.8. Обеспечивает в пределах своей компетенции охрану государственной тайны и мобилизационную подготовку государственных служащих Управления.

3.9. Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Управления.

3.10. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления.

3.11. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами.

3.12. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

IV. Права Управления

4.1. Управление для осуществления своих функций имеет право:

вносить руководству Росздравнадзора предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

знакомиться с документами структурных подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Управление задач;

запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений Росздравнадзора, территориальных органов Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Управления;

вести в установленном порядке переписку с организациями, юридическими и физическими лицами по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

готовить в соответствии с возложенными на Управление задачами проекты приказов и других документов в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

привлекать в установленном порядке специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Управление задачами;

участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, Минздрава России, иных министерств и ведомств, общественных организаций, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Управления с другими структурными подразделениями

5.1. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Управления

6.1. Структура Управления и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора.

6.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления и гражданских служащих Управления осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.4. Начальник Управления подчиняется непосредственно руководителю Росздравнадзора, организует работу структурных подразделений, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителей начальника Управления и гражданских служащих Управления, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.5. Начальник Управления имеет право:

вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Управления, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Управления поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных основными направлениями работы Росздравнадзора;

принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

представлять по согласованию с руководством Росздравнадзора интересы Управления в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Управления;

организовывать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов Росздравнадзора и других, подведомственных Росздравнадзору учреждений, по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

давать гражданским служащим Управления в пределах их должностных обязанностей обязательные для исполнения указания (поручения) по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, и требовать от них отчета об исполнении этих указаний (поручений);

проводить производственные совещания с гражданскими служащими Управления;

подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.6. Начальник Управления несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Управления служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.

Положение
об отделе государственного контроля организации оказания медицинской помощи Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12)

1. Общие положения

1.1. Отдел государственного контроля за соблюдением прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, положением о Росздравнадзоре, приказами и Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными и органами и подведомственными организациями, а также через федеральные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, общественные объединения, предприятия, организации и учреждения не зависимо от их организационно-правовой формы.

2. Цели и задачи Отдела

2.1. Целью работы Отдела является:

2.1.1. осуществление на основе действующего законодательства Российской федерации эффективной государственной политики в области государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности в части соблюдения органами государственной власти Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами, медицинскими организациями и фармацевтическими организациями, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность прав граждан в сфере охраны здоровья.

2.1.2. организация процедуры допуска лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах, к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации в пределах своей компетенции.

2.1.3. соблюдение медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций ограничений, применяемых к ним при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.4. достоверностью первичных статистических данных, представляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

2.1.5. осуществление контроля и надзора за деятельностью медицинских организаций в части соблюдения прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи, в том числе за деятельностью врачебных комиссий медицинских организаций в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»:

2.1.5.1. организация медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы или обучения.

2.1.5.2. наличие необходимого количества медицинских работников и уровня их квалификации;

2.1.5.3. возможность выбора медицинской организации и врача в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

2.1.5.4. применение порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

2.1.5.5. предоставление медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2.1.5.6. установление в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения;

2.1.5.7. транспортная доступность медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

2.1.5.8. возможность беспрепятственного и бесплатного использования медицинскими работниками средств связи и транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях угрожающих его жизни и здоровью.

3. Функции Отдела

3.1. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1.1. осуществляет прием и рассмотрение обращений граждан по вопросам доступности и качества медицинской помощи;

3.1.2. на основании анализа обращений граждан проводит внеплановые выездные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями;

3.1.3. на основании анализа обращений граждан проводит внеплановые документарные проверки доступности и качества оказания медицинской помощи медицинскими организациями;

3.1.4. осуществляет подготовку проектов приказов и оформление результатов проведенных проверок в виде актов, предписаний и протоколов в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

3.1.5. участвует в работе по переработке нормативных правовых актов, регламентирующих государственный контроль за соблюдением прав граждан по доступности и качеству медицинской помощи, участвует в подготовке предложений о внесении изменений в действующие нормативные правовые акты регламентирующие доступность и качество оказания медицинской помощи населению;

3.1.6. осуществляет подготовку заключений и аналитических материалов по результатам исполнения государственной функции по соблюдению прав граждан по доступности и качеству оказания медицинской помощи;

3.1.10  осуществляет прием и рассмотрение комплекта документов, необходимых для исполнения функции допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в Российской Федерации лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах;

3.1.11 организует проведение специального экзамена в образовательных учреждениях высшего, среднего и дополнительного образования (далее - образовательные учреждения), имеющим государственную аккредитацию по образовательным программам и выдаче сертификата специалиста;

3.1.12 осуществляет ведение базы данных сертификатов, выданных лицам, получившим медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах и успешно сдавшим специальный экзамен;

3.1.13. координирует работы по организации и проведению тематических выставок, циклов тематического усовершенствования врачей в соответствии с утверждёнными планами, включая организацию и проведение симпозиумов, семинаров и конференций в рамках тематических выставок;

3.1.14. осуществляет контроль за территориальных органов по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3.1.15. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работы по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела;

3.1.16. по поручению руководства Росздравнадзора рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, учреждений и организаций, осуществляет подготовку ответов юридическим и физическим лицам на запросы, ведет личный приём по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.1.17. обеспечивает выполнение мероприятий, предусмотренных планами работы, поручений и заданий руководства Росздравнадзора; анализирует и обобщает оперативную информацию, осуществляет подготовку отчетов и справок по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.1.18. осуществляет иные функции, предусмотренные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации в установленной сфере деятельности.

3.1.19. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений составляющих государственную тайну;

3.1.20. обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела;

3.1.21. Принимает участие в организации проведения совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.1.22. Осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в центральном аппарате Росздравнадзора ведение текущего делопроизводства и подготовка документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела в архив Росздравнадзора.

4. Права Отдела

4.1. Отдел при осуществлении своих основных функций имеет право:

4.1.1. вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.1.2. знакомиться с документами подразделений Росздравнадзора для выполнения возложенных на Отдел задач;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

4.1.4. готовить проекты приказов и других документов, входящих в компетенцию Отдела, и получать на них заключения других структурных подразделений Росздравнадзора;

4.1.5. привлекать по согласованию с руководителем Росздравнадзора и руководителями Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

4.1.6. участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.7. в установленном порядке использовать государственные системы связи и коммуникации.

5. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

Отдел взаимодействует со структурными подразделениями, территориальными органами и подведомственными организациями Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

6. Руководство Отделом и организация деятельности

6.1. Структура и численность Отдела устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора;

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу гражданских служащих Отдела и их взаимодействие с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, осуществляет контроль их деятельности.

6.4. Начальник Отдела:

6.4.1. вносит в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных высказываний на гражданских служащих Отдела, а также о поощрении за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.4.2. осуществляет координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела их должностных обязанностей;

6.4.3. без особой доверенности по поручению руководства Управления представляет интересы Росздравнадзора в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.4. принимает участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.5. организовывает в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимает участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.4.6. принимает участие в сотрудничестве с государственными органами, научными, учебными, общественными и другими организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.7. дает гражданским служащим Отдела в пределах их должностных обязанностей обязательные для них указания по вопросам, отнесённым к компетенции Отдела, и требует отчёта об исполнении этих указаний;

6.4.8. проводит производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.4.9. подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за:

6.5.1. невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением;

6.5.2. несоблюдение действующего законодательства Российской Федерации, приказов Росздравнадзора;

6.5.3. сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела;

6.5.4. необеспечение соблюдения государственными гражданскими служащими Отдела внутреннего служебного распорядка Росздравнадзора и трудовой дисциплины.

Положение
об отделе государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12)

I. Общие положения

1. Отдел государственного контроля за исполнением порядков и стандартов оказания медицинской помощи (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор).

1.1. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, положением о Росздравнадзоре, приказами Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

1.2. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями Росздравнадзора, его территориальными органами и подведомственными организациями.

II. Цели и задачи Отдела

2. Целью работы Отдела являются:

осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок соблюдения медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

осуществление государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности путем проведения проверок организации и осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами, организациями государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции:

3.1. Контроль и надзор за:

3.1.1. реализацией государственной политики в области здравоохранения в субъектах Российской Федерации, в части соблюдением медицинскими организациями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;

3.1.2. выполнением государственных гарантий по обеспечению граждан медицинской помощью;

3.1.3. соответствием качества оказываемой медицинской помощи, в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи;

3.1.4. деятельностью территориальных органов Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.2. Участвует в:

3.2.1. разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проектов решений коллегии, приказов, распоряжений, инструкций Росздравнадзора по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3.2.2. разработке предложений по оказанию медицинской помощи в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и стандартами медицинской помощи на территории Российской Федерации;

3.2.3. организации информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения;

3.2.3.  организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3.2.4. в международном сотрудничестве в сфере здравоохранения и социальной защиты населения в установленной сфере деятельности;

3.3. В пределах своей компетенции:

3.3.1. осуществляет мониторинг и анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по организации исполнения порядков и стандартов оказания медицинской помощи;

3.3.2. принимает участие в приёме граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, и подготовку ответов в сроки, установленные действующим законодательством;

3.3.3. оказывает организационно-методическую помощь по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

3.3.4. взаимодействует с территориальными органами Росздравнадзора в сфере своей компетенции;

3.3.5. организует и принимает участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

3.3.6. обеспечивает в пределах компетенции Отдела охрану государственной тайны при осуществлении возложенных полномочий;

3.3.7. обеспечивает мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела в пределах своей компетенции;

3.3.8. осуществляет в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Центральном аппарате Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения ведение текущего делопроизводства и подготовки документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив Росздравнадзора.

IV. Права Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора;

запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора;

привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов других подразделений Росздравнадзора для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействие с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура Отдела и численность его гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела и гражданских служащих Отдела по представлению Управления осуществляется руководителем Росздравнадзора.

Начальник Отдела организует работу Отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и гражданских служащих Отдела, организует их взаимодействие, а также осуществляет контроль за их деятельностью.

Начальник Отдела имеет право:

6.5.1.  вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших дисциплинарный проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.5.2. осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных основными направлениями работы Росздравнадзора;

6.5.3. без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;

принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.5.6.  осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.5.7. давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

6.5.8. проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.5.9. подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;

6.5.10. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; не сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; не обеспечение соблюдения гражданским служащими Отдела Служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.

Положение
об Отделе организации контроля медицинских экспертиз Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12)

1. Общие положения

1.1. Отдел организации контроля медицинских экспертиз (далее Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее Росздравнадзор).

1.2. В своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами и распоряжениями Министерства здравоохранения Российской Федерации, положением о Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения, приказами руководителя Росздравнадзора, положением об Управлении и настоящим Положением.

II. Цели и задачи Отдела

2. Основные цели и задачи Отдела:

2.1. Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности посредством проведения проверок соблюдения медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

2.2. Контроль за деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

2.3. Контроль в сфере компетенции Отдела, за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность

2.4. Разработка стратегии улучшения организации контроля соблюдения порядка проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований.

III. Функции Отдела

В соответствии с возложенными задачами Отдел осуществляет следующие функции.

3.1. Осуществляет контроль соблюдения порядка проведения следующих видов:

3.1.1. медицинских экспертиз:

- экспертизы временной нетрудоспособности;

- судебно-медицинской экспертизы;

- судебно-психиатрической экспертизы;

- медико-социальной экспертизы;

- военно-врачебной экспертизы, в т.ч. независимой военно-врачебной экспертизы;

- экспертизы профессиональной пригодности;

- экспертизы связи заболевания с профессией;

- экспертизы качества медицинской помощи (за исключением медицинской помощи, оказываемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном медицинском страховании);

3.1.2. медицинских освидетельствований:

- на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического);

- психиатрического;

- на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством;

- на наличие медицинских противопоказаний к владению оружием;

- кандидатов в усыновители, опекуны (попечители) или приемные родители;

- контроль за порядком проведения медицинского освидетельствования на выявление ВИЧ-инфекции;

- на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в Российской Федерации;

3.1.3. медицинских осмотров:

- предварительных;

- периодических;

- профилактических;

- предсменных и послесменных;

- предрейсовых и послерейсовых;

- преполётных и послеполётных.

3.2. Осуществляет контроль за деятельностью управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

3.3. Осуществляет анализ работы органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации по вопросам организации и производства перечисленных видов медицинских экспертиз.

3.4. Участвует в:

3.4.1. разработке предложений по внесению изменений в законодательные акты Российской Федерации, проекты решений коллегии, приказов, указаний, инструкций Росздравнадзора по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела

3.4.2. разработке информационных систем и создании баз данных для контроля и надзора в сфере здравоохранения;

3.4.3. организации и проведении научно-практических конференций и семинаров по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела;

3.4.4. в международном сотрудничестве в сфере здравоохранения в установленной сфере деятельности;

Здесь и далее по тексту нумерация пунктов и подпунктов приводится в соответствии с источником

3.3.5.  в рассмотрении: устных и письменных обращений граждан по вопросам проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований, обеспечивает их своевременное и полное рассмотрение; запросов органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц и подготовке на них ответов в сроки, установленные действующим законодательством.

3.5. Взаимодействует с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по вопросам, отнесённым к компетенции Отдела.

3.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела.

3.7. Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Отдела.

3.8. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами.

IV. Права Отдела

4.1. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1.1. вносить руководству Управления и Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.1.2. знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора;

4.1.3. запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела;

4.1.4. вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

4.1.5. готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора;

4.1.6. привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления специалистов для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами;

4.1.7. участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Управления и Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

4.1.8. использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействие с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий, утверждаемых руководством Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура Отдела и численность гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Назначение на должность и освобождение от должности заместителя начальника Отдела осуществляется руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.4. Начальник Отдела организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Отдела, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.5. Начальник Отдела имеет право:

6.5.1. вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.5.2. осуществлять координацию и контроль за исполнением Отделом поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора;

6.5.3. без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;

6.5.4. принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Управления и Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.5.5. организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других подведомственных Росздравнадзору организаций по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.5.6. осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.5.7. давать работникам Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в пределах их должностных обязанностей и требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

6.5.8. проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.5.9. подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;

6.6. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданских служащих Отдела служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.

Положение
об отделе государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения
(утв. приказом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 3 сентября 2012 г. № 1151-Пр/12)

1. Общие положения

1.1. Отдел государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями (далее - Отдел) является структурным подразделением Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению (далее - Управление) Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения (далее - Росздравнадзор), осуществляет функции по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»),

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Российской Федерации, Росздравнадзора, а также настоящим Положением.

1.3. Отдел осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы и учреждения, подведомственные Росздравнадзору.

1.4. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, учреждениями, подведомственными Росздравнадзору, общественными объединениями и иными организациями.

II. Цели и задачи Отдела

Целью работы Отдела является осуществление государственного контроля за переданными субъектам Российской Федерации полномочиями полномочий Российской Федерации по лицензированию медицинской деятельности.

2. Основными задачами Отдела являются:

2.1. Осуществление лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») в рамках полномочий, относящихся к компетенции Росздравнадзора.

2.2. Контроль за достоверностью первичных статистических данных, предоставляемых медицинскими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.

2.3. Контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий по лицензированию медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий.

2.4. Организационно-методическое обеспечение по вопросам лицензирования медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»).

III. Функции Отдела

3. Отдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации следующие функции:

3.1 Предоставление медицинским и иным организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, государственным академиям наук; медицинским и иным организациям, подведомственным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, за исключением медицинских организаций, находящихся по состоянию на 1 января 2011 г. в муниципальной собственности, - по 31 декабря 2012 г. включительно; медицинским и иным организациям, осуществляющим деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи лицензии на осуществление медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково») (далее - лицензия).

3.2. Переоформление юридическим и физическим лицам лицензии.

3.3. Выдачу по заявлению лицензиата дубликата лицензии, копии лицензии.

3.4. Предоставление по обращению заявителя выписки из единого реестра лицензий Росздравнадзора.

3.5. Лицензионный контроль в отношении соискателя лицензии, лицензиата в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.6. Приостановление, возобновление действия лицензии, прекращение действия лицензии и аннулирование лицензии по решению суда.

3.7. Выдачу юридическому лицу предписания об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения.

3.8. Составление протоколов об административном правонарушении в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

3.9. Принимает участие в подготовке решения Росздравнадзора о предоставлении (переоформлении) или об отказе в предоставлении лицензии на медицинскую деятельность юридическому (физическому) лицу.

3.10. Оформляет бланки лицензий и приложений к ним, являющихся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации (типовой форме) и их учет.

3.11. Проводит контроль за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации в области лицензирования исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

3.12. Проводит мероприятия по формированию единого реестра лицензий Росздравнадзора в пределах своей компетенции.

3.13. Осуществляет подготовку материалов лицензионных дел для последующего архивного хранения.

3.14. Осуществляет организационно-методическую работу по вопросам лицензирования медицинской деятельности с Управлениями Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации.

3.15. Участвует в подготовке правовых актов по вопросам лицензирования медицинской деятельности организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

3.16. Организует взаимодействие и сотрудничество с заинтересованными министерствами, ведомствами, учреждениями и общественными организациями (в том числе, международными) по вопросам лицензирования медицинской деятельности.

3.17. Вносит (представляет) в Управление предложения по ежегодному плану и показателям деятельности Отдела, а также отчеты о своей деятельности; проекты нормативных правовых актов по вопросам своей деятельности.

3.18. Осуществляет контроль за правильностью, объективностью и качеством проведения проверок лицензионных требований и условий, ведет учет и разрабатывает предложения по предотвращению их нарушений.

3.19. Осуществляет надзор за разработкой и реализацией комплекса мер по соблюдению лицензионных требований организаций государственной системы здравоохранения, а также организаций муниципальной и частной систем здравоохранения, предусматривающих выполнение работ (услуг) по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

3.20. Осуществляет анализ соблюдения лицензионных требований при осуществлении медицинской деятельности в сфере здравоохранения, практики применения законодательных, иных нормативных правовых актов в сфере здравоохранения, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации в области лицензирования медицинской деятельности.

3.21. Осуществляет организацию и координацию работ по информатизации и хранению банков данных в области лицензирования медицинской деятельности.

3.22. Обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.23. Осуществляет в соответствии с законодательством работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов.

3.24. Осуществляет иные функции, возложенные на него актами действующего законодательства Российской Федерации.

3.25. Принимает участие в разработке и внедрению комплексных программных средств по лицензированию медицинской деятельности.

3.26. Взаимодействует в пределах компетенции с государственными и общественными организациями по вопросам лицензирования.

3.27. Принимает участие в организации конференций, симпозиумов, семинаров по вопросам лицензирования медицинской деятельности в сфере здравоохранения.

3.28. Осуществляет контроль органов государственной власти субъектов Российской Федерации за исполнением государственных функций по лицензированию медицинской медицинских учреждений муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи).

3.29. Осуществляет контроль за деятельностью Управлений Росздравнадзора по субъектам Российской Федерации по исполнению государственных функций в части лицензирования медицинской деятельности, осуществляемой организациями государственной системы здравоохранения, а также деятельности, осуществляемой организациями муниципальной и частной систем здравоохранения по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи.

3.30. Обеспечивает в пределах своей компетенции мобилизационную подготовку гражданских служащих Отдела.

3.31. Обеспечивает повышение квалификации гражданских служащих Отдела.

3.32. Принимает участие в пределах своей компетенции в проверках, проводимых иными государственными органами.

3.33. Представляет в пределах своей компетенции интересы Росздравнадзора в суде.

IV. Права Отдела

4. Отдел для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Вносить руководству Росздравнадзора предложения по любым вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.2. Знакомиться с документами для выполнения возложенных на Отдел задач в подразделениях Росздравнадзора.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке от подразделений Росздравнадзора, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предприятий, организаций и учреждений, независимо от их организационно-правовой формы, материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Отдела.

4.4. Вести переписку с организациями по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

4.5. Готовить проекты приказов и других документов по функциям Отдела и направлять их на заключение соответствующим подразделениям Росздравнадзора.

4.6. Привлекать с согласия руководителей Росздравнадзора и Управления гражданских служащих для подготовки материалов в соответствии с возложенными на Отдел задачами.

4.7. Участвовать в заседаниях, совещаниях, конференциях и других мероприятиях Росздравнадзора, проводимых по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.8. Использовать государственные системы связи и коммуникации.

V. Взаимодействие Отдела с другими структурными подразделениями

5.1. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями Росздравнадзора, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями на основе планов, составленных в соответствии с основными направлениями работы Росздравнадзора, приказов Росздравнадзора, мероприятий Росздравнадзора.

VI. Руководство и организация деятельности Отдела

6.1. Структура Отдела и численность гражданских служащих устанавливаются руководителем Росздравнадзора, исходя из утвержденной структуры и численности гражданских служащих центрального аппарата Росздравнадзора.

6.2. Руководство Отделом осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Росздравнадзора по представлению начальника Управления.

6.3. Начальник Отдела организует работу структурного подразделения, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции заместителя начальника Отдела, гражданских служащих Отдела, осуществляет контроль за их деятельностью.

6.4. Начальник Отдела имеет право:

6.4.1. вносить в установленном порядке предложения о назначении, перемещении и увольнении гражданских служащих Отдела, наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок, а также о поощрении гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей;

6.4.2. осуществлять координацию и контроль за исполнением гражданскими служащими Отдела поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также мероприятий, предусмотренных в основных направлениях работы Росздравнадзора;

6.4.3. без особой доверенности представлять интересы Отдела в государственных, научных, учебных, общественных и других организациях, в средствах массовой информации по вопросам, относящимся к деятельности Отдела;

6.4.4. принимать участие в работе совещаний, конференций, заседаний, проводимых руководством Управления и Росздравнадзора, вносить предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.5. организовать в установленном порядке совещания и семинары с участием территориальных органов и других, подведомственных Росздравнадзору организаций, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, принимать участие в работе семинаров и совещаний, организуемых другими подразделениями центрального аппарата Росздравнадзора;

6.4.6. осуществлять сотрудничество с государственными органами исполнительной власти, научными, учебными, общественными и другими организациями, по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;

6.4.7. давать гражданским служащим Отдела обязательные для них указания по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела в пределах их должностных обязанностей, и требовать от них отчета об исполнении этих указаний;

6.4.8. проводить производственные совещания с гражданскими служащими Отдела;

6.4.9. подписывать служебную документацию в пределах своей компетенции;

6.5. Начальник Отдела несет персональную ответственность за невыполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением; за несоблюдение действующего законодательства, приказов Росздравнадзора; несохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела; необеспечение соблюдения гражданскими служащими Отдела служебного распорядка Росздравнадзора и исполнительской дисциплины.