Приказ Федеральной таможенной службы от 26 сентября 2012 г. № 1922 "О совершенствовании структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе"

О создании, реорганизации и ликвидации таможен и таможенных постов см. справку

В целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 28 января 2011 г. № 39 "О предельной численности и фонде оплаты труда федеральных государственных гражданских служащих и работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти" приказываю:

1. Сократить с 26 декабря 2012 г. штатную численность федеральных государственных гражданских служащих таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе, на 339 штатных единиц согласно приложению к настоящему приказу.

2. Переподчинить с 26 декабря 2012 г.:

1) Анадырский таможенный пост Чукотской таможни Магаданской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности;

2) таможенный пост Аэропорт Анадырь Чукотской таможни Магаданской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности;

3) Нерюнгринский таможенный пост Якутской таможни Благовещенской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности;

4) Якутский таможенный пост Якутской таможни Благовещенской таможне без изменения местонахождения и региона деятельности.

3. Реорганизовать с 26 декабря 2012 г.:

1) Чукотскую и Магаданскую таможни в форме присоединения Чукотской таможни к Магаданской таможне;

2) Якутскую и Благовещенскую таможни в форме присоединения Якутской таможни к Благовещенской таможне.

4. Аннулировать с 26 декабря 2012 г. коды:

1) Чукотской таможни - 10709000;

2) Якутской таможни - 10701000;

3) Анадырского таможенного поста Чукотской таможни - 10709030;

4) таможенного поста Аэропорт Анадырь Чукотской таможни - 10709020;

5) Нерюнгринского таможенного поста Якутской таможни - 10701020;

6) Якутского таможенного поста Якутской таможни - 10701030.

5. Присвоить с 26 декабря 2012 г. коды:

1) Анадырскому таможенному посту Магаданской таможни - 10706030;

2) Таможенному посту Аэропорт Анадырь Магаданской таможни - 10709030;

3) Нерюнгринскому таможенному посту Благовещенской таможни - 10704060;

4) Якутскому таможенному посту Благовещенской таможни - 10704070.

6. Включить с 26 декабря 2012 г. в регион деятельности:

1) Магаданской таможни регион деятельности реорганизуемой Чукотской таможни;

2) Благовещенской таможни регион деятельности реорганизуемой Якутской таможни.

7. Считать реформированием таможенных органов мероприятия по реорганизации Чукотской, Магаданской, Благовещенской и Якутской таможен.

8. Сохранить в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 октября 2000 г. № 759 "О сохранении за сотрудниками таможенных органов Российской Федерации окладов по ранее занимаемым должностям при переводе их на должности с меньшими окладами в связи с реформированием таможенных органов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 42, ст. 4137) за сотрудниками Чукотской и Якутской таможен, назначенными с их согласия в связи с реорганизацией Чукотской и Якутской таможен на должности с меньшими окладами, оклады по ранее занимаемым должностям на время их службы в новой должности.

9. Зачислить с 26 декабря 2012 г. для последующего решения вопроса о дальнейшем прохождении службы в таможенных органах или об увольнении сотрудников Чукотской таможни в распоряжение начальника Магаданской таможни, Якутской таможни в распоряжение начальника Благовещенской таможни.

10. Дальневосточному таможенному управлению (С.В. Пашко) обеспечить:

1) соблюдение законодательства Российской Федерации при проведении мероприятий, обусловленных настоящим приказом;

2) перераспределение штатной численности при проведении мероприятий, обусловленных пунктами 2, 3 настоящего приказа, в пределах численности и фонда оплаты труда должностных лиц и работников, доводимых до Дальневосточного таможенного управления с учетом пункта 1 настоящего приказа;

3) внесение в штатное расписание Магаданской, Благовещенской таможен изменений, обусловленных настоящим приказом;

4) заключение Магаданской и Благовещенской таможнями контрактов о службе в таможенных органах Российской Федерации с сотрудниками и служебных контрактов о замещении должностей гражданской службы с федеральными государственными гражданскими служащими переподчиняемых таможенных постов при их согласии на перевод в Магаданскую и Благовещенскую таможни;

5) внесение обусловленных настоящим приказом изменений в выданные Чукотской и Якутской таможням разрешений на переработку товаров;

6) контроль Магаданской и Благовещенской таможен за складами временного хранения и таможенными складами, находившимися под контролем Чукотской и Якутской таможен соответственно, а также выдачу новых свидетельств о включении в реестры владельцев складов временного хранения и таможенных складов юридическим лицам, осуществляющим деятельность в качестве владельцев складов временного хранения и таможенных складов в регионе деятельности Чукотской и Якутской таможен;

7) передачу приостановленных уголовных дел и уголовных дел, находящихся в производстве дознавателей Чукотской и Якутской таможен, надзирающему прокурору для определения дальнейшей подследственности;

8) передачу Магаданской таможне из Чукотской таможни и Благовещенской таможне из Якутской таможни соответственно:

а) дел об административных правонарушениях, находящихся в производстве и в архивах;

б) материалов об отказе в возбуждении уголовных дел и дел об административных правонарушениях, прекращенных уголовных дел;

в) наблюдательных производств по уголовным делам и по делам об административных правонарушениях;

г) вещественных доказательств по делам об административных правонарушениях, в том числе товаров, изъятых в ходе производства по делам об административных правонарушениях, постановления по которым не вступили в законную силу;

д) журналов учета уголовных дел, дел об административных правонарушениях, материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовных дел, а также других журналов, предусмотренных правовыми актами ФТС России и включенных в номенклатуру дел подразделений дознания, административных расследований и учетно-регистрационных подразделений;

е) электронной базы данных по делам об административных правонарушениях;

ж) документов и регистрационных журналов, относящихся к совершению таможенных операций и проведению таможенного контроля и находящихся на таможенных постах и в функциональных подразделениях, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

з) электронной базы данных лицевых счетов участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД);

и) электронной базы данных бюджетных платежей;

к) электронных баз данных таможенных документов и их бумажных копий;

л) электронной базы данных по предоставленным льготам и тарифным преференциям;

м) электронной базы данных по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов;

н) дел специальной проверки сотрудников, уволенных со службы в таможенных органах;

9) определение в соответствии с установленным порядком сроков ликвидации средств таможенной идентификации, а также перераспределение бланков таможенных документов (в том числе строгой отчетности);

10) информирование в трехдневный срок территориального органа ФНС России о начале процедуры реорганизации Чукотской и Магаданской, Якутской и Благовещенской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

11) размещение в установленном порядке в средствах массовой информации, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомлений о реорганизации Чукотской и Магаданской, Якутской и Благовещенской таможен в соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации;

12) контроль за представлением Чукотской и Магаданской, Якутской и Благовещенской таможнями в соответствующие Территориальные управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом необходимых документов для внесения изменений в реестр федерального имущества в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2007 г. № 447 "О совершенствовании учета федерального имущества" (Собрание законодательства Российской Федераций, 2007, № 34, ст. 4237; 2009, № 17, ст. 2095; 2010, № 33, ст. 4435; 2011, № 7, ст. 978; 2012, № 1, ст. 136);

13) представление согласно установленному порядку в Главное финансово-экономическое управление ФТС России расчетов фонда оплаты труда должностных лиц и работников и объемов бюджетных ассигнований на 2012 - 2013 гг. в соответствии с приложением к настоящему приказу;

14) представление в соответствии с установленным порядком в отделение Федерального казначейства по месту обслуживания бюджетополучателя заявки об исключении Чукотской и Якутской таможен из Сводного реестра главных распорядителей, распорядителей и получателей средств федерального бюджета, главных администраторов и администраторов доходов федерального бюджета, главных администраторов и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;

15) проведение в Чукотской и Якутской таможнях инвентаризации денежных средств в разрезе счетов оперативного учета, формирования баланса и оборотных ведомостей к нему в соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1399 "Об утверждении Инструкции по оперативному учету платежей от внешнеэкономической деятельности" и передачу после ее проведения Магаданской и Благовещенской таможням соответственно информационных и документальных ресурсов:

а) по задолженности по уплате таможенных и иных платежей, пеней, административных штрафов, а также по обороту находящегося на учете имущества, обращенного в федеральную собственность;

б) по условно выпущенным товарам, по которым были предоставлены льготы по уплате таможенных платежей;

в) по лицевым счетам участников ВЭД;

г) по принятому обеспечению уплаты таможенных и иных платежей;

16) выверку остатков денежных средств, числящихся за Чукотской и Якутской таможнями;

17) зачет денежных средств с субсчета Чукотской и Якутской таможен на субсчета Магаданской и Благовещенской таможен соответственно с отражением данных в оперативном учете;

18) проведение в Чукотской и Якутской таможнях инвентаризации активов и обязательств в соответствии с Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденными приказом Минфина России от 13 июня 1995 г. № 49 (по заключению Минюста России данный документ в государственной регистрации не нуждается - письмо Минюста России от 19 июня 1995 г. № 07-01-389-95);

19) прием-передачу активов и обязательств Чукотской и Якутской таможен Магаданской и Благовещенской таможням соответственно по состоянию на 26 декабря 2012 г.;

20) составление в Чукотской и Якутской таможнях бюджетной отчетности по состоянию на 26 декабря 2012 г. в соответствии с требованиями раздела VI Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина России от 28 декабря 2010 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 03.02.2011, рег. № 19693) с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 29 декабря 2011 г. № 191н (зарегистрирован Минюстом России 16.02.2012, рег. № 23229), и представление ее Дальневосточному таможенному управлению до 10 января 2013 г.;

21) проведение в Чукотской и Якутской таможнях инвентаризации расчетов по администрируемым поступлениям в соответствии с Инструкцией о порядке ведения бюджетного учета таможенных и иных платежей в таможенных органах Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 3 августа 2009 г. № 1394 (с изменениями, внесенными приказом ФТС России от 30 сентября 2011 г. № 1985);

22) информирование заинтересованных лиц об изменении с 26 декабря 2012 г. порядка заполнения расчетных документов на перечисление таможенных и иных платежей на отдельный счет № 40101810800000002901, открытый для учета денежных средств, поступивших от внешнеэкономической деятельности, предназначавшихся для совершения таможенных операций в Чукотской и Якутской таможнях;

23) отключение сторонних организаций от ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов в соответствии с требованиями Положения по обеспечению безопасности информации при подключении сторонних организаций к ведомственной интегрированной телекоммуникационной сети таможенных органов Российской Федерации, утвержденного приказом ФТС России от 30 октября 2006 г. № 1062;

24) отключение Чукотской и Якутской таможен от международной компьютерной сети "Интернет";

25) совместно с Главным управлением информационных технологий ФТС России и Центральным информационно-техническим таможенным управлением обеспечить:

а) Магаданскую и Благовещенскую таможни и подчиненные им таможенные посты каналами связи, достаточными для организации информационного взаимодействия, в режиме реального времени;

б) установку и настройку в Магаданской и Благовещенской таможнях следующих программных средств: АИС "АИСТ-М", ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ", а также организацию информационного взаимодействия данных программных средств;

в) перенос остатков денежных средств и неоформленных деклараций на товары, корректировок таможенной стоимости, таможенных расписок и таможенных приходных ордеров из электронных баз данных Чукотской таможни в базы данных Магаданской таможни, Якутской таможни в базы данных Благовещенской таможни для следующих программных средств: ИРС "Доход", КПС "Льготы", КПС "КТП-РТ";

г) выпуск Магаданской и Благовещенской таможнями деклараций на товары, зарегистрированных Чукотской и Якутской таможнями соответственно, и которые не будут оформлены в соответствии с заявленными таможенными процедурами до 26 декабря 2012 г.;

26) своевременное оповещение лицензирующего органа, выдавшего лицензию на проведение секретных работ, о закрытии секретного делопроизводства;

27) прием-сдачу, уничтожение носителей сведений, составляющих государственную тайну, в строгом соответствии с требованиями раздела XV Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. № 3-1, при этом недопущение утрат и разглашения сведений, составляющих государственную тайну;

28) контроль за сохранностью товаров, обращенных в федеральную собственность, в местах их хранения до передачи таких товаров по акту приема-передачи уполномоченным органам;

29) контроль за своевременным перемещением товаров, обращенных в федеральную собственность, с территории складов временного хранения в зоне деятельности Чукотской и Якутской таможен, владельцы которых прекратили свою деятельность в качестве владельца склада временного хранения;

30) передачу дел оперативного учета оборота имущества, обращенного в федеральную собственность, и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Чукотской и Якутской таможен по учету и передаче товаров, обращенных в федеральную собственность, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов;

31) передачу дел исполнения постановлений уполномоченных органов и регистрационных журналов, относящихся к деятельности Чукотской и Якутской таможен по исполнению постановлений таможенных и судебных органов, с оформлением актов приема-передачи и прилагаемых к ним перечней документов.

11. Главному финансово-экономическому управлению ФТС России (А.В. Авдонин) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом:

1) согласно установленному порядку в фонд оплаты труда должностных лиц и работников на 2013 г., а также лимиты бюджетных обязательств на 2012 - 2013 гг., доводимые до Дальневосточного таможенного управления, в соответствии с приложением;

2) в приказы ФТС России:

а) от 8 октября 2009 г. № 1849 "Об утверждении перечня распорядителей и получателей средств федерального бюджета, подчиненных Федеральной таможенной службе (главному распорядителю средств федерального бюджета) и находящихся в ведении ФТС России";

б) от 13 января 2012 г. № 31 "Об утверждении перечня таможенных органов - администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета, подведомственных Федеральной таможенной службе, закреплении источников доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета и наделении бюджетными полномочиями администраторов доходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета".

12. Главному организационно-инспекторскому управлению ФТС России (С.В. Лобанов) обеспечить внесение изменений, обусловленных настоящим приказом, в приказы ФТС России:

1) от 17 апреля 2012 г. № 722 "О местонахождении и регионах деятельности таможенных органов Дальневосточного таможенного управления";

2) от 20 февраля 2012 г. № 298 "Об утверждении перечня региональных таможенных управлений, таможен, таможенных постов (со статусом юридического лица), учреждений, находящихся в ведении ФТС России, и представительств таможенной службы Российской Федерации за рубежом".

13. Главному управлению организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России (В.В. Ивин), Главному управлению федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России (О.В. Комарова) принять необходимые меры по актуализации правовых актов, устанавливающих компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций, в связи с изданием настоящего приказа.

14. Главному управлению тылового обеспечения ФТС России (В.В. Горский) обеспечить по заявке Дальневосточного таможенного управления изготовление и централизованную поставку до 15 ноября 2012 г. необходимого количества средств таможенной идентификации.

15. Центральному информационно-техническому таможенному управлению (А.А. Тимофеев) обеспечить:

1) удаление учетных записей пользователей центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов, являющихся должностными лицами реорганизуемых Чукотской и Якутской таможен;

2) блокирование электронно-цифровых подписей должностных лиц реорганизуемых Чукотской и Якутской таможен;

3) направление до 20 декабря 2012 г. в Управление по противодействию коррупции ФТС России, в Главное управление информационных технологий ФТС России статистических данных о работе должностных лиц реорганизуемых Чукотской и Якутской таможен с ресурсами центральной базы данных Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов за месяц, предшествующий реорганизации Чукотской и Якутской таможен.

16. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя руководителя ФТС России В.М. Малинина.

Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации

А.Ю. Бельянинов

Приложение
к приказу Федеральной таможенной службы
от 26 сентября 2012 г. № 1922

Должности, исключаемые из штатных расписаний таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном округе

Наименование должности	Количество
	искл.	вкл.
Государственные гражданские служащие:
Начальник таможенного поста	2	-
Заместитель начальника таможенного поста	2	-
Начальник службы таможни	1	-
Начальник отдела таможни	43	-
Заместитель начальника отдела таможни	3	-
Начальник отделения	12	-
Помощник начальника таможни	1	-
Главный государственный таможенный инспектор	37	-
Старший государственный таможенный инспектор	81	-
Государственный таможенный инспектор	93	-
Старший специалист 1 разряда	7	-
Старший специалист 2 разряда	5
Специалист 1 разряда	51
Специалист 2 разряда	1
ИТОГО:
Государственные гражданские служащие	339	-
ВСЕГО:
Государственные гражданские служащие	339	-

Начальник Управления государственной службы и кадров

С.Е. Ханутин