Приказ Министерства экономического развития РФ от 20 сентября 2012 г. N 600 "О приоритетном проекте Министерства экономического развития Российской Федерации "Совершенствование системы государственного стратегического управления"
1. Определить "Совершенствование системы стратегического управления" приоритетным проектом Минэкономразвития России (далее - Проект).
2. Создать рабочую группу Минэкономразвития России по реализации Проекта (далее - Рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению N 1 к настоящему приказу.
3. Утвердить:
паспорт проекта согласно приложению N 2 к настоящему приказу;
укрупненный перечень ключевых событий Проекта согласно приложению N 3 к настоящему приказу.
4. Заместителю Министра А.Н. Клепачу:
осуществлять общее руководство реализацией Проекта;
осуществлять координацию деятельности структурных подразделений Министерства по реализации Проекта;
обеспечивать достижение целей Проекта.
5. Департаменту инновационного развития (А.Е. Шадрин) осуществлять:
текущее руководство реализацией Проекта;
мониторинг реализации Проекта;
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр | А.Р. Белоусов |
Приложение N 1
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 20 сентября 2012 г. N 600
Состав
рабочей группы Минэкономразвития России по реализации приоритетного проекта "Совершенствование системы государственного стратегического управления"
Клепач А.Н. | - | заместитель Министра (директор проекта - руководитель рабочей группы) |
---|---|---|
Шадрин А.Е. | - | директор Департамента инновационного развития (руководитель проекта - заместитель руководителя рабочей группы) |
Митькин А.Н. | - | заместитель директора Департамента стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов (ответственный секретарь рабочей группы) |
Теплов О.В. | - | директор Департамента стратегического управления, государственных программ и инвестиционных проектов |
Засов О.А. | - | директор Сводного департамента макроэкономического прогнозирования |
Махакова Г.Ч. | - | директор Департамента экономики социального развития и приоритетных программ |
Тяжельникова Л.А. | - | директор Департамента развития секторов экономики |
Ивакин А.И. | - | директор Департамента недвижимости |
Соколов А.Г. | - | директор Департамента проектов развития экономики регионов |
Шпилевой П.В. | - | директор Департамента государственного регулирования тарифов, инфраструктурных реформ и энергоэффективности |
Коваль И.Ю. | - | врио директора Департамента инвестиционной политики и развития частно-государственного партнерства |
Ларионова Н.И. | - | директор Департамента развития малого и среднего предпринимательства и конкуренции |
Херсонцев А.И. | - | директор Департамент государственного регулирования в экономике |
Колочков Ю.М. | - | директор Департамента государственных целевых программ и капитальных вложений |
Приложение N 2
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 20 сентября 2012 г. N 600
Паспорт Проекта
Наименование проекта | Совершенствование системы государственного стратегического управления |
---|---|
Директор проекта | А.Н. Клепач |
Руководитель проекта | А.Е. Шадрин |
Участники проекта | О.В. Теплов, О.А. Засов, Г.Ч. Махакова, Л.А. Тяжельникова, А.И. Ивакин, А.Г. Соколов, П.В. Шпилевой, И.Ю. Коваль, Н.И. Ларионова, А.И. Херсонцев, Ю.М. Колочков |
Описание Проекта
Основания для инициации проекта | Реализация положений Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике" (поручение Правительства Российской Федерации от 21 мая 2012 г. N ДМ-П13-2859); |
---|---|
реализация плана мероприятий по реализации в 2012 году Программы Правительства Российской Федерации по повышению эффективности бюджетных расходов на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 мая 2012 г. N 853-р); | |
реализация мероприятий основных направлений деятельности Министерства, определенных на расширенном совместном заседании Коллегии Министерства (протокол от 23 апреля 2012 г. N 2) | |
Цель (цели) проекта | Внедрение программно-целевого принципа управления в деятельность федеральных органов исполнительной власти |
Задачи проекта | Создание нормативной правовой базы для формирования системы государственного стратегического управления в Российской Федерации, направленной на концентрацию финансовых, организационных, информационных и кадровых ресурсов для достижения запланированных целей, на консолидацию усилий всех субъектов экономики (государства, корпораций, структур гражданского общества) для достижения целей социально-экономического развития Российской Федерации (принятие законопроекта о государственном стратегическом планировании). |
Утверждение Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года. | |
Утверждение приоритетных государственных программ Российской Федерации. | |
Совершенствование нормативной и методической базы разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации. | |
Утверждение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года | |
Результат (результаты) проекта | Формирование правового поля для развертывания системы государственного стратегического управления в Российской Федерации. |
Определение основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года. | |
Переход к "программному бюджету", достижение целей социально-экономического развития и повышение эффективности бюджетных расходов. | |
Определение основных тенденций социально-экономического развития на перспективу до 2030 года | |
Критерий выполнения проекта | Достижение цели и решение задач проекта, реализация мероприятий проекта в запланированные сроки |
Период реализации проекта | Август 2012 г. - март 2013 г. |
Риски реализации проекта | Задержки при согласовании документов, замечания федеральных органов исполнительной власти (соисполнителей), невозможность урегулирования разногласий с соисполнителями |
Взаимосвязь с с другими проектами | Отсутствует |
Приложение N 3
к приказу Министерства
экономического развития РФ
от 20 сентября 2012 г. N 600
Укрупненный перечень
ключевых событий приоритетного проекта Минэкономразвития России "Совершенствование системы стратегического управления"
N п/п |
Наименование задачи / ключевого события | Ответственный исполнитель | Дата решения задачи / наступления ключевого события |
---|---|---|---|
1 | 2 | 3 | 4 |
1 | Подготовка и внесение в Правительство Российской Федерации проекта федерального закона "О государственном стратегическом планировании" | Дементьев В.В. | До 01.10.2012 |
1.1 | Внесение проекта федерального закона "О государственном стратегическом планировании" Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации | Дементьев В.В. | 01.10.2012 |
2 | Разработка Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года | Тарасенко В.В. | До 01.12.2012 |
2.1 | Проведение согласительного совещания по проекту Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года с федеральными органами исполнительной власти | Тарасенко В.В. | 23.10.2012 |
2.2 | Представление проекта Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года в Правительство Российской Федерации | Тарасенко В.В. | 25.10.2012 |
2.3 | Направление проекта Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации | Тарасенко В.В. | 15.11.2012 |
2.4 | Утверждение проекта Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года Председателем Правительства Российской Федерации | Тарасенко В.В. | 01.12.2012 |
3 | Разработка и утверждение государственных программ Российской Федерации в 2012 году | Киселев И.С., Бычков А.А. и ответственные исполнители, определенные приказом Министерства от 31.07.2012 N 475 | До 31.12.2012 |
3.1 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" в Правительство Российской Федерации" | Зайцева О.Ю. | 27.09.2012 |
3.2 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие науки и технологий" в Правительство Российской Федерации | Кочеткова О.В. | 04.10.2012 |
3.3 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" в Правительство Российской Федерации | Сурженко А.С. | 15.09.2012 |
3.4 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды" в Правительство Российской Федерации | Агунова С.А. | 15.09.2012 |
3.5 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Культура России" в Правительство Российской Федерации | Скребова В.В. | 20.09.2012 |
3.6 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения" в Правительство Российской Федерации | Ан А.В. | 01.11.2012 |
3.7 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" в Правительство Российской Федерации | Достова П.А. | 15.11.2012 |
3.8 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" в Правительство Российской Федерации | Чистоусов В.В. | 25.10.2012 |
3.9 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в Правительство Российской Федерации | Масленников А.В. | 11.10.2012 |
3.10 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие авиационной промышленности" в Правительство Российской Федерации | Токарев Б.Б. | 18.10.2012 |
3.11 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности" в Правительство Российской Федерации | Шульпин М.Н. | 04.10.2012 |
3.12 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие судостроительной промышленности" в Правительство Российской Федерации | Пашкова П.С. | 11.10.2012 |
3.13 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности" в Правительство Российской Федерации | Брищук А.А. | 08.11.2012 |
3.14 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Космическая деятельность России" в Правительство Российской Федерации | Воронцов В.А. | 20.09.2012 |
3.15 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Обеспечение качественным жильем и услугами ЖКХ населения России" в Правительство Российской Федерации | Меньщиков А.А. | 01.11.2012 |
3.16 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года" в Правительство Российской Федерации | Заиченко М.И. | 29.11.2012 |
3.17 | Направление согласованных с участниками государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" проектов подпрограмм указанной государственной программы Российской Федерации (письма соисполнителей) | И.Ю. Коваль, Н.И. Ларионова, А.И. Ивакин, А.И. Херсонцев, А.Е. Шадрин, П.В. Шпилевой, Г.Ч. Махакова, Ю.М. Колочков | 24.09.2012 |
3.18 | Внесение проекта государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика" в Правительство Российской Федерации | Бычков А.А. | 01.11.2012 |
3.19 | Отправка доклада в Правительство Российской Федерации о принятых мерах по урегулированию разногласий с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации | Киселев И.С. | 26.09.2012 |
4 | Совершенствование нормативной и методической базы разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации | Бережная М.П. | До 22.11.2012 |
4.1 | Внесение проекта постановления об изменении Порядка разработки и реализации государственных программ Российской Федерации в Правительство Российской Федерации | Бережная М.П. | 25.10.2012 |
4.2 | Утверждение приказа Минэкономразвития России о корректировке Методических указаний по разработке государственных программ Российской Федерации | Бережная М.П. | 22.11.2012 |
4.3 | Внесение федеральными органами исполнительной власти согласованных проектов трехлетних планов в Правительство Российской Федерации на утверждение курирующим Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации | Киселев И.С. | 01.04.2013 |
5 | Подготовка и утверждение прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года | Черенкова И.К. | До 01.12.2012 |
5.1 | Внесение прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года в Правительство Российской Федерации | Черенкова И.К. | 01.11.2012 |
5.2 | Утверждение прогноза долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года | Черенкова И.К. | 01.12.2012 |
Обзор документа
Определено, что "Совершенствование системы стратегического управления" является приоритетным проектом Минэкономразвития России.
Решено создать рабочую группу Министерства по реализации проекта. Утвержден ее персональный состав.
Также утверждены паспорт проекта и укрупненный перечень его ключевых событий.
Цель проекта - внедрить программно-целевой принцип управления в деятельность федеральных органов исполнительной власти.
Основная задача - создать нормативную правовую базу для формирования системы стратегического госуправления. Она должна быть направлена на концентрацию финансовых, организационных, кадровых и информресурсов на запланированных целях, на консолидацию усилий всех субъектов экономики (государства, корпораций, структур гражданского общества) для достижения целей социально-экономического развития. Итог - принятие законопроекта о стратегическом госпланировании.
Также необходимо утвердить Основные направления деятельности Правительства РФ на период до 2018 г., приоритетные госпрограммы, прогноз социально-экономического развития России до 2030 г. Еще одна задача - совершенствование нормативной и методической базы разработки, реализации и оценки эффективности госпрограмм.
Один из ожидаемых результатов - переход к "программному бюджету", достижение целей социально-экономического развития и повышение эффективности бюджетных расходов.
Проект будет реализовываться с августа 2012 г. по март 2013 г.