(1).jpg)
Выберите тему Программы повышения квалификации для юристов
Письмо Федеральной таможенной службы от 19 сентября 2012 г. № 01-11/47218 “О применении приказа ФТС России от 6 июля 2012 г. № 1373”
В связи с обращениями таможенных органов по вопросу применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров (далее - подразделение ТКПВТ) вступившего в силу 1 августа 2012 г. приказа ФТС России от 6 июля 2012 г. № 1373 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки» (далее - приказ № 1373) и приказа ФТС России от 29 апреля 2011 г. № 895 «Об утверждении Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в форме таможенной проверки», признанного утратившим силу (далее - приказ № 895), разъясняем следующее.
В случае, если таможенная проверка была начата в период действия приказа № 895 и не была завершена до дня вступления в силу приказа № 1373, действия должностных лиц подразделений ТКПВТ при оформлении результатов таможенной проверки и принятии по ее результатам решений регламентируются приказом № 1373.
Согласно названным приказам таможенной проверке предшествует подготовительная работа, срок проведения которой должен быть минимальным и по приказу № 895 не должен превышать 6 месяцев, а по приказу № 1373 -15 рабочих дней.
В соответствии с положениями приказа № 895 подготовительная работа может включать широкий спектр действий должностных лиц подразделений ТКПВТ, в том числе предусмотренных пунктом 4 статьи 98 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также сбор, изучение и анализ полученной из различных источников информации о проверяемом лице, результатов применения форм таможенного контроля. На основании результатов подготовительной работы принимается решение о целесообразности либо о нецелесообразности проведения таможенной проверки.
Приказом № 1373 установлен иной по отношению к приказу № 895 порядок принятия решения о целесообразности проведения таможенной проверки и порядок проведения подготовительной работы. В соответствии с приказом № 1373 решение о целесообразности проведения таможенной проверки принимается по результатам аналитической работы, затем проводится подготовительная работа, в процессе которой определяется перечень вопросов, подлежащих проверке и при необходимости разрабатывается программа ее проведения. Срок проведения аналитической работы приказом № 1373 не установлен.
Принимая во внимание, что значительную часть объема подготовительной работы, предусмотренной приказом № 895, составляют сбор и анализ информации, необходимой для принятия решения о целесообразности либо о нецелесообразности проведения таможенной проверки, указанные действия должностных лиц подразделений ТКПВТ, начатые и проводимые в соответствии с приказом № 895, со дня вступления в силу приказа № 1373 следует признать аналогичными действиям, проводимым в рамках аналитической работы, предусмотренной приказом № 1373. В случае принятия по итогам аналитической работы решения о целесообразности проведения таможенной проверки, подготовительная работа должна проводиться в минимальный срок, установленный приказом № 1373 и не превышающий по продолжительности 15 рабочих дней со дня принятия решения о проведении таможенной проверки.
Информацию довести до сведения подчиненных таможенных органов.
|
Руководитель действительный государственный советник таможенной службы Российской Федерации |
А.Ю. Бельянинов |
Обзор документа
С 1 августа 2012 г. действует новая инструкция по проведению таможенных проверок. Прежняя с указанной даты утрачивает силу.
Разъяснено, что, если проверка началась в период применения прежних правил и до введения новых не закончена, ее результаты и принимаемые в связи с этим решения оформляются по новым правилам.
Новая инструкция предусматривает иной порядок принятия решения о целесообразности проведения проверки и организации подготовительной работы. Согласно прежним правилам подготовка включала в себя широкий спектр действий должностных лиц подразделений ТКПВТ. Сюда помимо прочего входили сбор, изучение и анализ полученной из различных источников информации о проверяемом лице, а также результатов применения форм таможенного контроля. На подготовительную работу отводилось до 6 месяцев. По ее итогам принималось решение, нужно ли проводить проверку.
По новым правилам решение о целесообразности проверки принимается по результатам аналитической работы. Ее срок не определен. Затем проводится подготовительная работа (на нее отводится 15 рабочих дней). В ходе последней определяют перечень вопросов, подлежащих проверке, и при необходимости разрабатывают программу ее осуществления.
Разъяснено, что начатые и проводимые до введения новой инструкции сбор и анализ информации в рамках подготовительной работы с 1 августа 2012 г. следует считать по новым правилам аналитической работой. Если по ее итогам решено провести проверку, подготовка к таковой не должна занимать более 15 рабочих дней с момента принятия решения о проверке.
