Приказ Министерства спорта РФ от 29 августа 2012 г. N 154 "Об утверждении Плана противодействия коррупции Министерства спорта Российской Федерации на 2012-2013 годы"
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 N 297 "О национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" и на основании Типового плана противодействия коррупции федерального органа исполнительной власти, одобренного Правительственной комиссией по проведению административной реформы (протокол заседания от 15 июня 2012 г. N 134, раздел VII, пункт 2) приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции Министерства спорта Российской Федерации на 2012-2013 годы.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр | В.Л. Мутко |
План противодействия коррупции Министерства спорта Российской Федерации на 2012-2013 годы
(утв. приказом Министерства спорта РФ от 29 августа 2012 г. N 154)
N п/п |
Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок выполнения | Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|
I. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов | Департамент управления делами и контроля | Постоянно | Выявление причин и условий коррупции, установление фактов противоправных действий Минспорта России |
1.2. | Обеспечение усиления работы подразделений кадровой службы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (должностных лиц кадровой службы, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений) | Департамент управления делами и контроля | Постоянно | Усиление контроля за выполнением Плана противодействия коррупции в Минспорте России, создание морально-психологической обстановки нетерпимого отношения к коррупции |
1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок но случаям несоблюдения федеральными государственными служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Департамент управления делами и контроля, совместно с заинтересованными структурными подразделениями | По мере необходимости | Обеспечение оперативности в работе по противодействию коррупции |
1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными служащими обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Департамент управления делами и контроля | Постоянно | Обеспечение оперативности в работе по противодействию коррупции |
1.5. | Организация систематического проведения Минспортом России оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Департамент управления делами и контроля, совместно с заинтересованными структурными подразделениями | Постоянно | Обеспечение оперативности в работе по противодействию коррупции |
1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии | Департамент управления делами и контроля | Постоянно | Обеспечение оперативности в работе по противодействию коррупции |
1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Департамент управления делами и контроля | Постоянно | Формирование у государственных служащих Минспорта России нетерпимого отношения к коррупции |
1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными служащими ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Департамент управления делами и контроля | Постоянно | Формирование у государственных служащих Минспорта России нетерпимого отношения к коррупции |
1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки; посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Департамент управления делами и контроля | Постоянно | Формирование у государственных служащих Минспорта России нетерпимого отношения к коррупции |
1.10. | Принятие нормативного правового акта Минспорта России, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу | Департамент нормативно-правового обеспечения | После принятия соответствующего акта Правительства Российской Федерации | Приказ Минспорта России |
1.11. | Обеспечение прохождения повышения квалификации и федеральными государственными служащими, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Департамент управления делами и контроля | По мере необходимости | Повышение квалификации государственных служащих Минспорта России |
II. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минспорта России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Департамент нормативно-правового обеспечения, структурные подразделения | Постоянно Раз в квартал | Исключение возможности наличия в нормативных правовых актах Минспорта России коррупциогенных факторов |
2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | Департамент нормативно-правового обеспечения, структурные подразделения | Постоянно | Размещение на официальном интернет-сайте Минспорта России проектов нормативных актов Минспорта России, с указанием даты начала и окончания приема заключений независимых экспертов (не менее 7 дней) |
2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами, но вопросам организации противодействия коррупции в Минспорте России | Структурные подразделения | Постоянно | Создание необходимых мер для предотвращения коррупции государственными служащими Минспорта Росси |
2.4. | Внедрение в деятельность Минспорта России инновационных технологий государственного управления и администрирования | Департамент науки и образования | Постоянно | Эффективность и повышение качества работы Минспорта России |
2.5. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Минспорта России и электронного взаимодействия Минспорта России с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Департамент науки и образования, структурные подразделения | Постоянно | Эффективное взаимодействие с органами государственной власти |
2.6. | Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Департамент науки и образования, Департамент управления делами и контроля | Постоянно | Повышение эффективности прохождения и исполнительская дисциплина документов |
2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок | Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом | Постоянно | Повышение эффективности процедуры государственных закупок |
2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности но размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Департамент инвестиционного развития и управления государственным имуществом | Раз в квартал | Доклад Министру спорта Российской Федерации о результатах мониторинга и о выявленных коррупционных рисках |
III. | Минспорта России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минспорта России | |||
3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Минспорта России информации об антикоррупционной деятельности, создание и ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Департамент развития физической культуры и массового спорта, заинтересованные структурные подразделения | Постоянно | Эффективность и повышение качества работы Минспорта России |
3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Департамент развития физической культуры и массового спорта, заинтересованные структурные подразделения | Постоянно | Обеспечение информационной открытости деятельности Минспорта России |
3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минспорте России или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством: - функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Минспорта России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Минспортом России с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | Департамент управления делами и контроля, Департамент развития физической культуры и массового спорта, заинтересованные структурные подразделения | Постоянно | Обеспечение оперативности в работе по противодействию коррупции |
3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Департамент управления делами и контроля | Раз в квартал | Доклад Министру спорта Российской Федерации |
3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минспорта России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Департамент управления делами и контроля, Департамент нормативно-правового обеспечения | Постоянно | Укрепление доверия граждан к деятельности Минспорта России, профилактика и предупреждение коррупции |
3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минспорта России со СМИ в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия СМИ в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минспортом России, и придании гласности фактов коррупции в Минспорте России | Департамент развития физической культуры и массового спорта | Постоянно | Освещение в СМИ мероприятий Минспорта России, направленных на противодействие коррупции |
3.7. | Мониторинг публикаций в СМИ о фактах проявления коррупции в Минспорте России и организация проверки таких фактов | Департамент развития физической культуры и массового спорта | Раз в квартал | Доклад Министру спорта Российской Федерации о результатах мониторинга и о результатах проверки |
Обзор документа
Утвержден план противодействия коррупции Минспорта России на 2012-2013 гг.
Большое внимание уделено повышению эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечению соблюдения госслужащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения, а также ответственности за их нарушение.
В рамках этого предусмотрено, в частности, следующее. Нужно контролировать исполнение госслужащими обязанности уведомлять представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы. Министерство систематически оценивает коррупционные риски, возникающие при реализации своих функций, и уточняет перечень должностей госслужбы, замещение которых связано с этими рисками.
Речь также идет о выявлении и систематизации причин и условий проявления коррупции в деятельности Минспорта России, о мониторинге коррупционных рисков и их устранении.
Так, планируется внедрить инновационные технологии госуправления и администрирования, а также межведомственное электронное взаимодействие; совершенствовать условия, процедуры и механизмы госзакупок.
Кроме того, перечислены мероприятия, обеспечивающие взаимодействие Министерства с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, доступность информации о его деятельности.