70118164

Федеральная налоговая служба рассмотрела письмо по вопросу правомерности исключения из объектов налогообложения по земельному налогу земельных участков, принадлежащих ОАО, сообщает следующее.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) не признаются объектами налогообложения земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

Подпунктом 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) определено, что ограниченными в обороте являются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, оборонной промышленности, таможенных нужд.

Согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 93 Земельного кодекса в целях обеспечения обороны земельные участки могут предоставляться для разработки, производства и ремонта вооружения, военной, специальной, космической техники и боеприпасов (испытательных полигонов, мест уничтожения оружия и захоронения отходов).

В соответствии с Уставом основными видами деятельности ОАО являются: производство, реализация и утилизация боеприпасов, боевых частей ракет и взрывчатых веществ; утилизация вооружения и военной техники; производство, хранение и распространение взрывчатых материалов промышленного назначения; работы по проектированию, разработке и производству артиллерийских выстрелов, неуправляемых ракет, их боевого оснащения и составных частей; обеспечение проведения мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке.

ОАО выдана лицензия на осуществление разработки и производства боеприпасов и их составных частей.

Однако на основании Свидетельств о государственной регистрации права, земельные участки принадлежат ОАО на праве собственности. Категория земель: земли населенных пунктов - для производственных целей.

По мнению ФНС России, по земельным участкам, принадлежащим ОАО на праве собственности, оснований для отнесения их к землям, ограниченным в обороте исходя из положений подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса и подпункта 3 пункта 2 статьи 389 Налогового кодекса, не имеется и, следовательно, эти земельные участки должны признаваться объектом налогообложения земельным налогом.

Указанное мнение соответствует позиции, изложенной в письме Минэкономразвития России от 11.11.2011 № Д23-4675, направленном в адрес ФНС России письмом Минфина России от 23.11.2011 № 03-05-04-02/109 (прилагаются), согласно которой в отношении земельных участков, ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности, важным является разрешенное использование земельного участка либо его фактическое использование для обеспечения деятельности, предусмотренной Федеральными законами от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» и от 28.12.2010 № 390-ФЗ «О безопасности». При этом земельный участок должен находиться в государственной или муниципальной собственности.

Приложение: на 3 л.