Департамент бюджетной политики и методологии рассмотрел обращение Федерального казначейства от 18.07.2012 № 42-5.4-08/125 по вопросам применения детализации кода подвида доходов «7000» в структуре кода классификации доходов бюджета и сообщает следующее.

Согласно положениям главы 4 раздела II Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21.12.2011 № 180н (далее - Указания), администрирование федеральными государственными органами, Банком России, органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и федеральными казенными учреждениями неналоговых доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, учитываемых по кодам классификации доходов бюджетов подгрупп группы 1 00 «Налоговые и неналоговые доходы»:

1 11 - доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

1 12 - платежи при пользовании природными ресурсами;

1 13 - доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства;

1 14 - доходы от продажи материальных и нематериальных активов;

1 15 - административные платежи и сборы;

1 16 - штрафы, санкции, возмещение ущерба;

1 17 - прочие неналоговые доходы;

осуществляется (если Указаниями не установлено иное) с применением кода подвида доходов:

6000 - федеральные государственные органы, Банк России, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации;

7000 - федеральные казенные учреждения.

Детализация кода подвида доходов «7000» в 14-17 разрядах кода классификации доходов бюджетов применяется в целях учета платежей, поступающих в бюджетную систему Российской Федерации, в том числе:

по договорам гражданско-правового характера, заключенным федеральными казенными учреждениями в соответствии с законодательством Российской Федерации;

взимаемых казенными учреждениями за выполнение определенных функций;

поступающих в порядке компенсаций и возмещения вреда в случае когда выгодоприобретателями выступают федеральные казенные учреждения;

в иных случаях, когда стороной требования о передаче в пользу Российской Федерации имущества, в том числе денежных средств, выступает федеральное казенное учреждение.

Администрирование доходов федерального бюджета в указанных случаях осуществляется по кодам классификации доходов федерального бюджета с указанием в 14-17 разрядах значения «7000» (если Указаниями не установлено иное), в том числе:

1 16 23011 01 7000 140 «Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета»;

1 16 23012 01 7000 140 «Доходы от возмещения ущерба при возникновении иных страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств федерального бюджета»;

1 16 90010 01 7000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет»;

1 17 05010 01 7000 180 «Прочие неналоговые доходы федерального бюджета».

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правил осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 995 (далее - Правила), к полномочиям федеральных органов государственной власти (государственных органов), являющихся главными администраторами доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, относятся полномочия формирования и утверждения перечня подведомственных администраторов доходов бюджетов и закрепление за ними источников доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администрирование которых они осуществляют.

При этом в соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Правил федеральные органы государственной власти (государственные органы) исполняют в случае необходимости полномочия администратора доходов федерального бюджета.

Таким образом, к компетенции федеральных органов государственной власти (государственных органов), осуществляющих полномочия главного администратора доходов федерального бюджета относится:

принятие решения о наделении подведомственного казенного учреждения полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета, учет которых предусмотрен с детализацией кода подвида доходов «7000»;

принятие решения о наделении своего территориального органа (подразделения) полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета, учет которых предусмотрен с детализацией кода подвида доходов «7000»;

исполнение в случае необходимости полномочий по администрированию доходов федерального бюджета, учет которых предусмотрен с детализацией кода подвида доходов «7000».

Таким образом, при наличии подведомственных федеральному органу государственной власти (государственному органу) казенных учреждений закрепление за соответствующими территориальными органами источников доходов федерального бюджета, учет которых предусмотрен с применением детализации кода подвида дохода «7000», или исполнение самим федеральным органом государственной власти (государственным органом) полномочий по администрированию указанных доходов федерального бюджета, правомерно.

В связи с изложенным, Федеральная налоговая служба вправе закрепить своим правовым актом соответствующие источники доходов федерального бюджета за территориальными налоговыми органами, осуществляющими полномочиями по администрированию доходов федерального бюджета, учет которых предусмотрен с применением детализации кода подвида доходов «7000».