Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 1 августа 2012 г. N 03-02-08/71 О представлении интересов физического лица - налогоплательщика в налоговом органе

Вопрос: Может ли физическое лицо считаться законным представителем налогоплательщика - физического лица и участвовать от его имени в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах в случае, если доверенность на представление интересов последнего нотариально не удостоверена?

Ответ: В Департаменте налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрено обращение по вопросу о порядке представления интересов физического лица - налогоплательщика в налоговом органе и сообщается следующее.

Порядок представительства в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, определен главой 4 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Согласно пункту 2 статьи 27 Кодекса законными представителями налогоплательщика - физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Обращаем внимание, что в указанной норме речь идет о лицах, на которых возложена обязанность представлять интересы другого лица в силу закона. Так, например, опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (статьи 31-40 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом согласно пункту 1 статьи 29 Кодекса физическое или юридическое лицо, уполномоченное налогоплательщиком представлять его интересы в отношениях с налоговыми органами, признается уполномоченным представителем налогоплательщика.

Абзацем вторым пункта 3 статьи 29 Кодекса предусмотрено, что уполномоченный представитель налогоплательщика - физического лица осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности или доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Таким образом, наличие доверенности необходимо для уполномоченного представителя налогоплательщика.

Порядок выдачи доверенности определен статьей 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Порядок нотариального удостоверения доверенностей установлен статьей 59 "Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" (утверждены Верховным Советом Российской Федерации 11.02.1993 N 4462-1).