Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 3 августа 2012 г. N 03-03-06/1/381 Об определении организацией показателя "численность работающего населения"

Вопрос: ОАО просит разъяснить порядок применения отдельных положений налогового законодательства в части налога на прибыль.

Согласно абз. 10 ст. 275.1 НК РФ налогоплательщики, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объекты ЖКХ и объекты социально-культурной сферы, вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов.

Для применения указанной нормы налогоплательщику необходимо располагать информацией о численности работающего населения соответствующего населенного пункта.

При этом в НК РФ понятие "работающее население" не определено. Нормативно-правовые акты Росстата, Государственной службы занятости также не содержат толкования указанного определения.

Компания обратилась в органы государственной статистики, в администрации муниципальных образований с запросами о предоставлении информации о "численности работающего населения" соответствующих населенных пунктов.

Ни один из указанных органов не предоставил данные именно по запрашиваемому показателю. Были предоставлены данные:

- о численности экономически активного населения;

- о среднесписочной численности работников только по крупным и средним организациям.

Информация о численности работников, занятых на малых предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, не представлена в виду отсутствия такой информации у территориальных органов государственной статистики.

Таким образом, в настоящее время возникла ситуация, когда применение положений абз. 10 ст. 275.1 НК РФ поставлено в зависимость от исполнения обязанностей других государственных органов, что, в конечном итоге, приводит к невозможности использования указанной нормы НК РФ.

С учетом сложившихся обстоятельств просим пояснить, вправе ли компания для целей применения норм абз. 10 ст. 275.1 НК РФ использовать данные о среднесписочной численности работников только по крупным и средним организациям?

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел письмо по вопросу о порядке применения статьи 275.1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) и сообщает следующее.

Согласно части седьмой статьи 275.1 Кодекса налогоплательщики, численность работников которых составляет не менее 25 процентов численности работающего населения соответствующего населенного пункта и в состав которых входят структурные подразделения по эксплуатации объектов жилищного фонда, а также объектов, указанных в частях третьей и четвертой статьи 275.1 Кодекса, вправе принять для целей налогообложения фактически осуществленные расходы на содержание указанных объектов.

Расчет процентного отношения работников организации к численности работающего населения определенного населенного пункта производится исходя из общего количества работников организации с учетом всех филиалов и иных обособленных подразделений и численности работающего населения того населенного пункта, в котором расположен объект обслуживающих производств и хозяйств.

Что касается показателя "численность работающего населения", то, по мнению Департамента, он соответствует показателю "численность занятого населения", представляющему собой составную часть экономически активного населения, для определения которого необходимо обращаться в органы статистики.