Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 2 июля 2012 г. № 377 “Об утверждении формы декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений)” (не вступил в силу)

при вступлении убрать (не вступил в силу) в 12000061

В соответствии с подпунктом «б» пункта 12 Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 1998 г. № 1303 «Об утверждении Положения о декларировании безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 46, ст. 5698; 2009, № 2, ст. 258; 2012, № 22, ст. 2865), и подпунктом 5.2.2.10 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. № 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 32, ст. 3348; 2006, № 5, ст. 544; № 23, ст. 2527; № 52, ст. 5587; 2008, № 22, ст. 2581; № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738; № 33, ст. 4081; № 49, ст. 5976; 2010, № 9, ст. 960; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4835; 2011, № 6, ст. 888; № 14, ст. 1935; № 41, ст. 5750, № 50, ст. 7385), приказываю:

1. Утвердить прилагаемую форму декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений).

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после дня его официального опубликования.

Руководитель

Н.Г. Кутьин

Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 июля 2012 г.

Регистрационный № 24978

Форма
декларации безопасности гидротехнических сооружений
(за исключением судоходных гидротехнических сооружений)
(утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 2 июля 2012  г. № 377)

+-----------------------------------------------------------------------+

¦                                                                       ¦

¦                                    УТВЕРЖДАЮ:                         ¦

¦                                                                       ¦

¦                                    Федеральный орган исполнительной   ¦

¦                                    власти, осуществляющий             ¦

¦                                    федеральный государственный        ¦

¦                                    надзор в области безопасности      ¦

¦                                    гидротехнических сооружений        ¦

¦                                    _________ _________________________¦

¦                                    (подпись)    (фамилия, инициалы    ¦

¦                                              руководителя (заместителя¦

¦                                                     руководителя)     ¦

¦                                                                       ¦

¦                                            "___"_________ 20__ г.     ¦

¦                                                   (дата)              ¦

¦                                                                       ¦

¦                                                                       ¦

¦                       ДЕКЛАРАЦИЯ БЕЗОПАСНОСТИ                         ¦

¦    _______________________________________________________________    ¦

¦         (наименование гидротехнического сооружения (комплекса         ¦

¦                     гидротехнических сооружений)                      ¦

¦                                                                       ¦

¦                                                                       ¦

¦     ______________________________________                            ¦

¦     (регистрационный код гидротехнического                            ¦

¦        сооружения в Российском регистре                               ¦

¦          гидротехнических сооружений)                                 ¦

¦                                                                       ¦

¦                                                                       ¦

¦   ___________________________                                         ¦

¦     (регистрационный номер                                            ¦

¦    декларации безопасности)                                           ¦

¦                                                                       ¦

¦  ___________________________________________________________________  ¦

¦  (полное и сокращенное наименование организации-декларанта, подпись,  ¦

¦   фамилия, инициалы руководителя организации или подпись, фамилия,    ¦

¦                        инициалы декларанта)                           ¦

¦                                                                       ¦

¦   Срок действия декларации безопасности ______________                ¦

¦                                                                       ¦

¦                                                                       ¦

¦        ______________________________________________________         ¦

¦          (место, год, месяц и число составления декларации)           ¦

+-----------------------------------------------------------------------+

                                Аннотация

Краткое изложение основных разделов и приложений декларации безопасности

гидротехнического сооружения:

_________________________________________________________________________

Документы,  на  основании  которых  составлена  декларация   безопасности

гидротехнического  сооружения,  комплекса  гидротехнических    сооружений

(далее именуется - ГТС):

_________________________________________________________________________

            Список разработчиков декларации безопасности ГТС

1. Наименование организаций-разработчиков декларации безопасности ГТС, их

юридические и почтовые адреса, телефон, факс, банковские реквизиты.

2.  Ф.И.О.  исполнителей,  должность,  ученая  степень,  ученое   звание,

подписи.

                               Оглавление

                        Наименование раздела                          Стр

I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях  района

их  расположения,  меры  по  обеспечению  безопасности,   предусмотренные

проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального  органа

исполнительной власти,  уполномоченного  на  осуществление   федерального

государственного  надзора  в  области  безопасности  ГТС,      сведения о

финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может

быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и

эксплуатирующей организации.

II. Анализ и оценка  безопасности  ГТС,  включая  определение   возможных

источников опасности.

III. Сведения об обеспечении готовности  эксплуатирующей  организации   к

локализации и ликвидации опасных повреждений и аварийных ситуаций.

IV. Порядок информирования населения, федерального органа  исполнительной

власти, уполномоченного на осуществление  федерального   государственного

надзора  в  области  безопасности  ГТС,  органов  исполнительной   власти

субъектов  Российской  Федерации,  органов  местного     самоуправления и

территориальных  органов  Министерства  Российской  Федерации  по   делам

гражданской обороны, чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации   последствий

стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях.

V. Заключение, включающее оценку уровня  безопасности  отдельных    ГТС и

комплекса ГТС объекта,  а  также  перечень  необходимых    мероприятий по

обеспечению безопасности.

VI. Список источников информации.

VII. Приложения.

I. Общая информация, включающая данные о ГТС и природных условиях района

   их расположения, меры по обеспечению безопасности, предусмотренные

проектом, правилами эксплуатации ГТС и предписаниями федерального органа

  исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального

     государственного надзора в области безопасности ГТС, сведения о

финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред, который может

быть причинен в результате аварии ГТС, основные сведения о собственнике и

                       эксплуатирующей организации

1. ______________________________________________________________________

           (указывается полное и сокращенное наименование ГТС)

2. Дата ввода ГТС в эксплуатацию: _______________________________________

                                      (планируемая или фактическая)

3. Сведения об эксплуатирующей организации ГТС:

3.1. ____________________________________________________________________

 (полное и сокращенное наименование эксплуатирующей организации, адрес,

                  телефон, факс, банковские реквизиты)

3.2. ____________________________________________________________________

      (фамилия, инициалы руководителя эксплуатирующей организации)

3.3. ____________________________________________________________________

(численность и квалификация работников организации, эксплуатирующих ГТС)

4. Сведения о собственнике ГТС:

4.1. ____________________________________________________________________

     (форма собственности: государственная, муниципальная, частная)

4.2. ___________________________________________________________________

 (собственник ГТС: Российская Федерация/наименование субъекта Российской

 Федерации/наименование муниципального образования/полное и сокращенное

 наименование организации, адрес, телефон, факс, банковские реквизиты -

 для юридического лица/Ф.И.О., паспортные данные - для физического лица)

4.3. ___________________________________________________________________

      (наименование организации, на балансе которой находится ГТС)

5. Сведения о разработчике проекта ГТС:

_________________________________________________________________________

(полное и сокращенное наименование проектной организации, адрес, телефон,

                       факс, банковские реквизиты)

6. Сведения о строительных организациях, выполнивших строительство ГТС и

монтаж оборудования, генеральных подрядчиках, субподрядных организациях:

_________________________________________________________________________

  (полное и сокращенное наименование организации, адрес, телефон, факс,

                          банковские реквизиты)

7. Сведения о финансовом обеспечении гражданской ответственности за вред,

который может быть причинен в результате аварии ГТС:

_________________________________________________________________________

  (источник возмещения вреда, который может быть причинен в результате

    аварии ГТС; сведения о наличии и реквизиты договора обязательного

страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате

аварии ГТС и страхового полиса; результаты оценки максимально возможного

                     вреда в результате аварий ГТС)

8. Основные характеристики района расположения ГТС:

8.1. ____________________________________________________________________

(наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования,

      бассейнового округа, на территории которого расположено ГТС)

8.2. ____________________________________________________________________

(наименование водного объекта, на котором расположено ГТС, местоположение

          створа ГТС - расстояние от устья или истока водотока)

8.3. ____________________________________________________________________

(сведения о предоставлении в пользование земельного участка, необходимого

     для размещения ГТС (реквизиты документа, устанавливающего право

                     пользования или собственности))

8.4. ____________________________________________________________________

 (расчетный максимальный расход (уровень) воды (обеспеченность), включая

                 основной, поверочный расчетные случаи)

8.5. ____________________________________________________________________

   (суммарный сбросной расход воды через все водопропускные сооружения

 гидроузла (с учетом аккумулирования части стока реки в водохранилище),

             включая основной, поверочный расчетные случаи)

8.6. ____________________________________________________________________

 (сведения о прошедших паводках в створе ГТС, превышающих обеспеченность

                      расчетного сбросного расхода)

8.7. ____________________________________________________________________

(наличие и общая характеристика существующих ГТС и/или прочих сооружений

                 каскада водохранилищ на водном объекте)

8.8. ____________________________________________________________________

        (информация о ГТС, входящих в комплекс обследуемого ГТС)

8.9. ____________________________________________________________________

    (общая характеристика природных условий района расположения ГТС:

    природно-климатические условия, гидрологические, топографические

  сведения, инженерно-геологические и геокриологические условия в зоне

 расположения ГТС; сведения о сейсмических условиях района расположения

                                  ГТС)

9. Основные характеристики ГТС:

9.1. ____________________________________________________________________

          (назначение, класс и вид ГТС, срок эксплуатации ГТС)

9.2. ____________________________________________________________________

              (общая длина сооружений напорного фронта ГТС)

9.3. ____________________________________________________________________

 (тип грунтов основания ГТС, сведения о материалах и параметрах основных

  элементов ГТС, длина, ширина ГТС по гребню, максимальная строительная

     высота, тип дренажа и откосов ГТС, максимальная водопропускная

                            способность ГТС)

9.4. ____________________________________________________________________

 (сведения о водохранилище, расположенном в верхнем бьефе ГТС: название,

    назначение, объем, площадь, длина, глубина, режим регулирования,

 температурный режим водохранилища; сведения о площади водосбора водного

   объекта; сведения о накопителе жидких отходов промышленности: тип,

 количество секций, включая законсервированные, общая площадь и площадь

  секций, проектный объем, фактическое наполнение по данным последнего

              обследования, проектные сроки складирования)

9.5. ____________________________________________________________________

  (сведения об имевших место реконструкциях и капитальных ремонтах ГТС)

   II. Анализ и оценка безопасности ГТС, включая определение возможных

                          источников опасности

10. Основные сведения, характеризующие безопасность ГТС:

10.1. ___________________________________________________________________

  (общие меры по обеспечению эксплуатационной надежности и безопасности

 ГТС, в том числе наличие на объекте подразделения охраны и технических

  систем обнаружения несанкционированного проникновения на территорию,

                        систем физической защиты)

10.2. ___________________________________________________________________

    (критерии безопасности ГТС: предельные значения количественных и

   качественных показателей состояния ГТС и условий его эксплуатации,

          соответствующие допустимому уровню риска аварии ГТС)

10.3. ___________________________________________________________________

   (информация об организации контроля (мониторинга) безопасности ГТС;

  наличие и соответствие проекту, а также описание работоспособности и

        состояния технических средств контроля, схемы размещения

контрольно-измерительной аппаратуры, регулярность контрольных наблюдений

               и комиссионных обследований состояния ГТС)

10.4. ___________________________________________________________________

     (сведения о наличии и составе материально-технических средств и

        оборудования для обеспечения безопасной эксплуатации ГТС)

10.5. ___________________________________________________________________

(краткая характеристика всех аварий (повреждений) и чрезвычайных ситуаций

    на ГТС, сведения о мероприятиях, предписанных (органом надзора) к

выполнению за безопасностью ГТС, в том числе по результатам обследования

ГТС, предшествующего составлению декларации безопасности ГТС и фактически

                        выполненных мероприятиях)

10.6. ___________________________________________________________________

 (сведения по результатам обследования ГТС, предшествующего составлению

                      декларации безопасности ГТС)

10.7. ___________________________________________________________________

 (сведения об изменениях условий эксплуатации ГТС и природных условий за

                              этот период)

10.8. ___________________________________________________________________

   (соответствие об укомплектованности штатов и квалификации персонала

     эксплуатирующей ГТС организации действующим нормам и правилам)

10.9. ___________________________________________________________________

      (сведения о наличии необходимой проектной, эксплуатационной и

 нормативно-методической документации, согласованных правил эксплуатации

                                  ГТС)

10.10. __________________________________________________________________

(сведения о соответствии ГТС критериям безопасности, проекту, действующим

        техническим нормам и правилам в области безопасности ГТС)

11. Определение значения риска аварии ГТС:

11.1. ___________________________________________________________________

                 (возможные источники опасности для ГТС)

11.2. ___________________________________________________________________

  (сценарии возможных аварий и повреждений ГТС в результате воздействия

   каждого источника опасности в отдельности и одновременно нескольких

                          источников опасности)

11.3. ___________________________________________________________________

(значение степени опасности (вероятности) для сценария наиболее тяжелой и

                наиболее вероятной аварии и повреждения)

11.4. ___________________________________________________________________

 (максимальное значение вероятности аварии ГТС, которое может привести к

                  возникновению чрезвычайной ситуации)

11.5. ___________________________________________________________________

        (сведения о наличии расчета параметров волны прорыва при

    гидродинамической аварии, площадь затопления, перечень объектов,

                попадающих в зону возможного затопления)

11.6. ___________________________________________________________________

    (величина размера вероятного вреда, который может быть причинен в

   результате аварии ГТС, полученного при его расчете в соответствии с

                 законодательством Российской Федерации)

11.7. ___________________________________________________________________

     (выводы о соответствии значения риска (вероятности) аварии ГТС

                           допустимому уровню)

   III. Сведения об обеспечении готовности эксплуатирующей организации

             к локализации и ликвидации опасных повреждений

                          и аварийных ситуаций

12. Сведения о принимаемых на ГТС мерах по обеспечению   эксплуатационной

надежности, а также по предотвращению и ликвидации аварийных ситуаций:

12.1. ___________________________________________________________________

   (сведения о соответствии системы организации контроля состояния ГТС

   требованиям безопасности ГТС, локализации и ликвидации чрезвычайных

   ситуаций и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций)

12.2. ___________________________________________________________________

(сведения о проводимых тренировках работников эксплуатирующей организации

   по действиям в экстремальных и предаварийных ситуациях и их оценка)

12.3. ___________________________________________________________________

(сведения о наличии и состоянии на объекте технических и иных средств для

 аварийного открытия (закрытия) водосливных и водосбросных устройств ГТС

              при возникновении угрозы аварийной ситуации)

12.4. ___________________________________________________________________

     (сведения о наличии автономных установок, обеспечивающих работу

            оборудования ГТС при прекращении подачи энергии)

12.5. ___________________________________________________________________

(сведения о наличии аварийных средств связи, в том числе с обслуживающим

            персоналом, а также локальной системы оповещения)

13. Оценка  готовности  эксплуатирующей  организации  к   предупреждению,

локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных) ситуаций на ГТС:

13.1. ___________________________________________________________________

    (сведения о наличии плана действий работников эксплуатирующей по

    предупреждению, локализации и ликвидации чрезвычайных (аварийных)

             ситуаций  по возможным сценариям аварий на ГТС)

_________________________________________________________________________

13.2. ___________________________________________________________________

     (сведения о наличии на территории объекта в достаточном объеме

необходимых резервов строительных материалов для оперативной локализации

                повреждений и аварийных ситуаций на ГТС)

13.3. ___________________________________________________________________

    (сведения о наличии на территории объекта необходимого количества

  специальной техники, средств и материалов для оперативной локализации

                повреждений и аварийных ситуаций на ГТС)

13.4. ___________________________________________________________________

   (сведения о наличии и состоянии дорог, мостов, аварийных выходов на

             территории ГТС и прилегающей к нему территории)

13.5. ___________________________________________________________________

      (сведения о наличии и укомплектованности аварийно-ремонтных и

                      аварийно-спасательных бригад)

13.6. ___________________________________________________________________

    (сведения о проводимых учениях, тренировках и занятиях работников

 эксплуатирующей организации по предупреждению, локализации и ликвидации

 чрезвычайных (аварийных) ситуаций по возможным сценариям их развития на

    ГТС. Оценка результатов проведенных учений, тренировок и занятий)

13.7. ___________________________________________________________________

    (реквизиты заключения Министерства Российской Федерации по делам

  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий

     стихийных бедствий или его территориального органа о готовности

   эксплуатирующей организации к локализации и ликвидации чрезвычайных

     ситуаций и достаточности принимаемых мер по защите населения и

                               территорий)

        IV. Порядок информирования населения, федерального органа

         исполнительной власти, уполномоченного на осуществление

    федерального государственного надзора в области безопасности ГТС,

      органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

        органов местного самоуправления и территориальных органов

     Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,

        чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных

       бедствий о возможных и возникших на ГТС аварийных ситуациях

14. _____________________________________________________________________

       (порядок информирования населения, органов надзора, органов

 исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного

    самоуправления и территориальных органов Министерства Российской

    Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и

ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных и возникших на ГТС

                          аварийных ситуациях)

     V. Заключение, включающее оценку уровня безопасности отдельных

        ГТС и комплекса ГТС объекта, а также перечень необходимых

                 мероприятий по обеспечению безопасности

15. _____________________________________________________________________

   (итоговая оценка уровня безопасности отдельных ГТС и комплекса ГТС

                                объекта)

16. _____________________________________________________________________

 (перечень мер по обеспечению технически исправного состояния ГТС и его

           безопасности, а также по предотвращению аварии ГТС)

                    VI. Список источников информации

17. _____________________________________________________________________

(приводится список нормативных правовых актов в области безопасности ГТС,

    проектной и строительной документации, документации, составляемой

эксплуатирующей организацией, документов инспектирующих и контролирующих

организаций, ссылки на которые даны в тексте декларации безопасности ГТС)

                             VII. Приложения

18. Обязательные документы, прилагаемые к декларации безопасности ГТС:

18.1. Сведения о ГТС, необходимые для формирования и ведения Российского

регистра гидротехнических сооружений, предусмотренные   законодательством

Российской Федерации о безопасности ГТС.

18.2. Акт преддекларационного обследования ГТС, составленный участниками

обследования по форме, утверждаемой Министерством природных  ресурсов   и

экологии Российской Федерации.

18.3. Расчет  вероятного  вреда,  который  может  быть  причинен   жизни,

здоровью физических  лиц,  имуществу  физических  и  юридических   лиц  в

результате аварии ГТС.

19. Документы, прилагаемые к декларации безопасности ГТС  по   усмотрению

эксплуатирующей организации или собственника ГТС,  в  целях   обоснования

безопасности ГТС:

19.1. Заключение Министерства Российской Федерации по делам   гражданской

обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и  ликвидации  последствий   стихийных

бедствий или его территориального органа  о  готовности   эксплуатирующей

организации к локализации и ликвидации чрезвычайных  ситуаций  и   защите

населения и территорий в случае аварии ГТС

19.2. Ситуационный план с нанесенными границами территории ГТС, опасной и

охранной зонами в  масштабе  и  детализации,  допустимых  для   открытого

пользования и дающих представление о сооружениях.

19.3. Характерные продольные и поперечные разрезы ГТС и их  оснований   в

масштабе и детализации, допустимых для открытого  пользования  и   дающих

представление о сооружениях.

19.4.  Общая  схема  размещения  контрольно-измерительной    аппаратуры и

пунктов наблюдения на ГТС.

19.5. План территории ГТС с прилегающими территориями, попадающими в зону

затопления в случае прорыва напорного фронта, в масштабе и   детализации,

допустимых для открытого пользования.

19.6. Планы профессиональной и  противоаварийной  подготовки   персонала,

перечень необходимых мероприятий и требований по обеспечению безопасности

ГТС.

19.7. Паспорт безопасности опасного объекта (ГТС).

19.8.   Копия   договора   обязательного    страхования       гражданской

ответственности за причинение вреда в результате аварии ГТС и страхового

полиса.

19.9.  Информационный  лист,  представляемый  по  запросам      граждан и

общественных организаций отдельно от декларации безопасности ГТС:

_________________________________________________________________________

  (сведения о наименовании организации, деятельность которой связана с

      повышенной опасностью производства; о лицах, ответственных за

   информирование и взаимодействие с общественностью; краткое описание

     производственной деятельности организации; перечень и основные

 характеристики опасных веществ; краткая информация о возможных авариях,

 чрезвычайных ситуациях и их последствиях; способы оповещения населения

     при авариях и необходимые действия населения при возникновении

 чрезвычайной ситуации; сведения об источниках получения дополнительной

                               информации)