Приказ Министерства экономического развития РФ от 29 июня 2012 г. N 375 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минэкономразвития России"
В соответствии с подпунктом "б" пункта 3 Указа Президента Российской Федерации от 13 марта 2012 г. N 297 "О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции" и пунктом 3 раздела VII протокола заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 15 июня 2012 г. N 134 приказываю:
1. Утвердить прилагаемый План противодействия коррупции в Минэкономразвития России (далее - План).
2. Директорам департаментов, ответственным за выполнение мероприятий Плана, обеспечить реализацию Плана в установленные сроки.
3. Считать утратившим силу приказ Минэкономразвития России от 27 октября 2010 г. N 520 "Об утверждении Плана противодействия коррупции в Минэкономразвития России".
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр | А.Р. Белоусов |
План
противодействия коррупции в Минэкономразвития России
(утв. приказом Министерства экономического развития РФ от 29 июня 2012 г. N 375)
N п/п |
Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
---|---|---|---|---|
1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение | |||
1.1. | Обеспечение действенного функционирования Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Министерства экономического развития Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов (далее - Комиссия) | Департамент управления делами | Постоянно | Протоколы заседаний Комиссии |
1.2. | Обеспечение усиления работы должностных лиц Департамента управления делами, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Минэкономразвития России | Департамент управления делами | III квартал 2012 г. - постоянно | Решения о проведении проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в Министерстве, и федеральными государственными гражданскими служащими Министерства |
до 1 сентября 2012 г. (доклад) | Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | |||
1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Департамент управления делами, Правовой департамент | III квартал 2012 г.- постоянно | Приказы Минэкономразвития России о проведении проверок соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Министерства требований к служебному поведению, материалы указанных проверок, а также о применении дисциплинарных взысканий. |
до 1 марта 2013 г. (доклад) | Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | |||
1.4. | Осуществление контроля исполнения федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Департамент управления делами | III квартал 2012 г. - постоянно | Уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы, журнал регистрации уведомлений, материалы мониторинга направления федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России уведомлений представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
1.5. | Организация систематического проведения Минэкономразвития России оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации им своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками | Департамент управления делами, | III-IV квартал 2012 г. | Приказ Минэкономразвития России о внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2009 г. N 352 |
Правовой департамент | III квартал 2012 г. - постоянно | Мониторинг должностных регламентов гражданских служащих Министерства на предмет возникновения коррупционных рисков при исполнении должностных обязанностей, мониторинг проведения служебных проверок и проверок по фактам нарушений ограничений, запретов и требований к служебному поведению; доклад о результатах проведения мониторинга | ||
до 1 октября 2012 г. и до 1 октября 2013 г. (доклады) | Доклады в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | |||
1.6. | Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности государственной службы категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях коллегии Минэкономразвития России | Департамент управления делами | III квартал 2012 г. - постоянно | Приказы Минэкономразвития России о проведении проверок, о применении дисциплинарных взысканий, материалы для Коллегии Минэкономразвития России, протоколы совещаний Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих Министерства экономического развития Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов |
до 1 апреля 2013 г. (доклад) | Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | |||
1.7. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции | Департамент управления делами | Постоянно | Ознакомление граждан под роспись при поступлении на государственную гражданскую службу в Минэкономразвития России об ознакомлении с Кодексом этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата и загранаппарата Минэкономразвития России, со Служебным распорядком Минэкономразвития России, с запретами и ограничениями, связанными с гражданской службой Информационные материалы для размещения на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах |
до 1 марта 2013 г. (доклад) | Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | |||
1.8. | Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Департамент управления делами, Департамент государственного регулирования в экономике | Постоянно | Информационные материалы для размещения на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах |
до 1 марта 2013 г. (доклад) | Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | |||
1.9. | Организация доведения до лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в Минэкономразвития России, положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Департамент управления делами | Постоянно | Информационные материалы для размещения на внутреннем портале Минэкономразвития России, официальном сайте Министерства и информационных стендах; протоколы совещаний с представителями департаментов Минэкономразвития России Справочник нормативных правовых актов и организационно-распорядительных документов Минэкономразвития России по вопросам противодействия коррупции Уведомления о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России к совершению коррупционных правонарушений, журнал регистрации уведомлений представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения федеральных государственных гражданских служащих Минэкономразвития России к совершению коррупционных правонарушений |
до 1 марта 2013 г. (доклад) | Доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | |||
1.10. | Принятие нормативного правового акта Минэкономразвития России, обязывающего лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей, разработанного на основании утвержденного Правительством Российской Федерации типового нормативного акта по данному вопросу | Департамент управления делами Правовой департамент, Департамент государственного регулирования в экономике | В течение трех месяцев после издания типового нормативного акта Правительства Российской Федерации; до 1 марта 2013 г. (доклад) | Приказ Минэкономразвития России об обязании лиц, замещающих должности федеральной государственной службы, сообщать о получении ими подарка в связи с исполнением служебных обязанностей Доклад в Министерство труда и социальной зашиты Российской Федерации |
1.11. | Обеспечение прохождения повышения квалификации федеральными государственными гражданскими служащими Минэкономразвития России, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Департамент управления делами | III квартал 2012 г. - постоянно | Государственные контракты на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку по тематике противодействия коррупции; свидетельства о повышении квалификации |
до 1 октября 2012 г. и до 1 октября 2013 г. (доклады) | Доклады в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации | |||
2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Минэкономразвития России, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Правовой департамент | Постоянно | Заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы |
2.2. | Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов | департаменты Министерства | Постоянно | Нормативные правовые акты, проекты нормативных правовых актов, иные документы, размещенные на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет |
2.3. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Минэкономразвития России | Департамент управления делами | Постоянно | Запросы о проведении оперативно-розыскных мероприятий |
2.4. | Внедрение в деятельность Минэкономразвития России инновационных технологий государственного управления и администрирования | Департамент управления делами, департаменты Министерства | Постоянно | Информационные системы и базы данных |
2.5. | Обеспечение действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Департамент управления делами, Департамент государственного регулирования в экономике | Постоянно | План мероприятий по обеспечению перехода Минэкономразвития России на межведомственное и межуровневое информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг; соглашения, государственные контракты и иные документы по переходу на межведомственное и межуровневое электронное взаимодействие |
2.6 | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Департамент управления делами | Постоянно | Функционирование автоматизированной информационной системы электронного документооборота Минэкономразвития России (СЭДО) |
2.7. | Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных, закупок | Департамент управления делами, Правовой департамент, Департамент развития федеральной контрактной системы | III квартал 2012 г.-I квартал 2013 г. | Приказ Минэкономразвития России о внесении изменений и дополнений в приказ Минэкономразвития России от 18.10.2010 г. N 498 "Об организации в Министерстве экономического развития Российской Федерации работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг и исполнению государственных контрактов" |
III квартал 2012 г. - постоянно | Акты Министерства по совершенствованию работы по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг | |||
2.8. | Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности по размещению государственных заказов и устранение выявленных коррупционных рисков | Департамент управления делами, Финансовый департамент, Департамент развития федеральной контрактной системы | До 1 октября 2012 г. и до 1 октября 2013 г. (доклады) | Доклад о результатах мониторинга в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации |
3. | Взаимодействие Минэкономразвития России с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Минэкономразвития России | |||
3.1. | Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Минэкономразвития России информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Департамент оценки регулирующего воздействия, Департамент управления делами, Департамент государственного регулирования в экономике | III квартал 2012 г. - постоянно | Специализированный раздел на официальном интернет-сайте Минэкономразвития России, размещаемые на нем информационные материалы |
3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Департамент государственного регулирования в экономике | III квартал 2012 г. - постоянно | Протоколы заседаний рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти, созданной при Минэкономразвития России |
3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Минэкономразвития России или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством: - функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный интернет-сайт Минэкономразвития России (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с Министерством с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн" | Департамент управления делами, Правовой департамент | III квартал 2012 г. - постоянно | База данных поступивших сообщений. Приказ Минэкономразвития России, регламентирующий вопросы организации работы с информацией о фактах коррупции |
3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Департамент управления делами | Ежеквартально | Доклады в Управление Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций |
3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минэкономразвития России с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции | Департамент государственного регулирования в экономике, Департамент управления делами | До 13 сентября 2012 г., далее один раз в полгода (доклады) | Доклады в президиум Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции об обеспечении эффективной деятельности рабочей группы по вопросам совместного участия в противодействии коррупции представителей бизнес-сообщества и органов государственной власти |
3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия Минэкономразвития России со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Минэкономразвития России, и придании гласности фактов коррупции в Минэкономразвития России | Департамент оценки регулирующего воздействия | III квартал 2012 г.- постоянно | Пресс-релизы |
3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Минэкономразвития России и организация проверки таких фактов | Департамент оценки регулирующего воздействия | постоянно (ежеквартально) | Обзоры публикаций в средствах массовой информации |
4. | Мероприятия Минэкономразвития России, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики его деятельности | |||
4.1. | Оптимизация предоставления Минэкономразвития России государственных услуг, а также внедрение в деятельность федерального органа исполнительной власти административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг | Департамент управления делами, Департамент особых экономических зон и проектного финансирования | Постоянно | Приказы Минэкономразвития России об утверждении административных регламентов осуществления государственных функций, предоставления государственных услуг |
4.2. | Проведение совещаний с руководителями кадровых служб и руководителями подразделений кадровых служб по профилактике коррупционных и иных правонарушений подведомственных Минэкономразвития России федеральных служб и федеральных агентств, их территориальных органов по вопросам организации исполнения положений законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции | Департамент управления делами | Постоянно | Протоколы совещаний |
4.3. | Обеспечение эффективного участия Министра экономического развития Российской Федерации в заседаниях Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции | Департамент государственного регулирования в экономике | Постоянно | Справочно-аналитические материалы к заседаниям Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции и президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции |
Обзор документа
Утвержден план противодействия коррупции в Минэкономразвития России.
В частности, планируется усилить работу должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений в Министерстве.
Проведут проверки по случаям несоблюдения служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков.
Необходимо контролировать соблюдение работниками Минэкономразвития России обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы.
Кроме того, следует довести до госслужащих нормы российского законодательства о противодействии коррупции, в т. ч. об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве.
Для выявления и систематизации причин и условии проявления коррупции в деятельности Минэкономразвития России, мониторинга коррупционных рисков и их устранение запланировано следующее. Проводить антикоррупционные экспертизы нормативных правовых актов. Для этого необходимо привлекать независимых экспертов. Кроме того, следует обеспечить эффективное взаимодействие с правоохранительными и иными государственными органами.
Помимо прочего, в деятельность Минэкономразвития России планируется внедрить инновационные технологии государственного управления и администрирования.
Прежний план утратил силу.