Письмо Минфина РФ и Федерального казначейства от 9 июля 2012 г. NN 02-13-07/2601, 42-7.4-05/5.3-375 О санкционировании расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ)

Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство в связи с поступающими вопросами санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства (далее - учреждения), источником финансового обеспечения которых являются субсидии, предоставленные учреждениям на цели, не связанные с возмещением нормативных затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ), сообщают.

Порядок санкционирования расходов федеральных бюджетных учреждений и федеральных автономных учреждений, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 16.07.2010 N 72н (далее - Порядок N 72н).

В соответствии с пунктом 3 Порядка N 72н федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя в отношении учреждения (далее - орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя), ежегодно представляет в Федеральное казначейство Перечень целевых субсидий на ____ год (код формы по ОКУД 0501015) (далее - Перечень целевых субсидий), в котором отражаются целевые субсидии, предоставляемые в соответствующем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям.

В соответствии с положениями пункта 4 Порядка N 72н уполномоченный руководителем Федерального казначейства работник проверяет Перечень целевых субсидий, в том числе, на наличие в сводной бюджетной росписи федерального бюджета бюджетных ассигнований, предусмотренных органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному распорядителю средств федерального бюджета по кодам классификации расходов бюджетов, указанным им в Перечне целевых субсидий.

Перечень целевых субсидий, не соответствующий вышеуказанному требованию, в соответствии с пунктом 5 Порядка N 72н возвращается органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя, с указанием причины возврата и не подлежит доведению до органов Федерального казначейства.

В соответствии с пунктом 12 Порядка N 72н для санкционирования оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий прошлых лет, на суммы которых согласно решению соответствующего главного распорядителя средств федерального бюджета подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее - разрешенный к использованию остаток целевой субсидии прошлых лет), учреждением представляются в орган Федерального казначейства Сведения об операциях с целевыми субсидиями, предоставленными государственному (муниципальному) учреждению на ____ год (код формы по ОКУД 0501016) (далее - Сведения), в которых указывается сумма разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет.

Орган Федерального казначейства проверяет представленные учреждением Сведения на непревышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой субсидии прошлых лет, отраженной в Сведениях, над суммой соответствующего остатка целевой субсидии прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года на лицевом счете, открытом учреждению в органе Федерального казначейства.

При этом предусмотренный пунктом 9 Порядка N 72н контроль представленных учреждением Сведений на соответствие содержащейся в них информации Перечню целевых субсидий органом Федерального казначейства установлен только в отношении целевых субсидий, предоставляемых в текущем финансовом году, и не применяется в отношении остатков целевых субсидий прошлых лет.

Таким образом, при санкционировании оплаты денежных обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало текущего финансового года остатки целевых субсидий, органы Федерального казначейства не осуществляют контроль на соответствие информации о данных целевых субсидиях, содержащейся в представленных учреждениями Сведениях, Перечню целевых субсидий на текущий финансовый год.