Письмо Федеральной налоговой службы от 29 июня 2012 г. N БС-3-11/2224 "О земельном налоге"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу денежной компенсации за уплаченный земельный налог по земельному участку, принадлежащему на праве коллективно-совместной собственности СНТ, и сообщает следующее.

Пунктом 18.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 (ред. от 31.01.2012) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - постановление N 941) установлено, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или по ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц. Денежная компенсация указанным лицам выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при представлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) сумма земельного налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

На основании представленной справки об установлении инвалидности, исчисление земельного налога за 2010 год как инвалиду II группы и II степени ограничения способности к трудовой деятельности Межрайонной ИФНС России по Московской области не производилось.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.

Граждане - члены СНТ не обладают землями общего пользования на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования, праве пожизненного наследуемого владения и, соответственно, не могут являться налогоплательщиками земельного налога за указанные земли общего пользования.

Если земельные участки общего пользования предоставлены в коллективно-совместную собственность СНТ как юридическому лицу, свидетельство о праве коллективно-совместной собственности на эти участки выдано СНТ и согласно сведениям, предоставляемым в налоговые органы территориальными органами Росреестра, правообладателем участков является СНТ, то налогоплательщиком в отношении земельных участков общего пользования признается это товарищество (письмо Минфина России от 01.08.2011 N 03-05-04-02/66).

Из материалов, представленных Управлением ФНС России по Московской области, следует, что из территориального органа Росреестра сведения о размере долей на земли общего пользования, принадлежащих на праве коллективно-совместной собственности СНТ, приходящихся на граждан-членов СНТ, в налоговый орган не поступали и налоговые уведомления на уплату земельного налога за земли общего пользования, предоставленные на праве коллективно-совместной собственности СНТ, членам товарищества налоговым органом не направлялись.

Дополнительно ФНС России отмечает, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" функции по нормативно-правовому регулированию в сфере налоговой деятельности относятся к компетенции Минфина России.