Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 29 июня 2012 г. N 03-04-09/6-803 О налогообложении НДФЛ процентных надбавок к заработной плате, установленных для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе

Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращение по вопросу обложения налогом на доходы физических лиц процентных надбавок к заработной плате, установленных для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) разъясняет следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 217 Кодекса не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), в частности, связанных с выполнением физическим лицом трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс) компенсацией признаются денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Согласно пункту 21 статьи Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, устанавливаются, в частности, процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ.

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Здесь и далее по тексту имеется в виду "статье 21"

Указанной нормой предоставление указанных процентных надбавок к заработной плате признается социальной гарантией.

При этом ни нормы Трудового кодекса, ни иных нормативных правовых актов Российской Федерации не определяют оплату труда в части превышения тарифных ставок (окладов) как компенсационные выплаты.

Из вышеизложенного следует, что процентные надбавки к заработной плате, установленные пунктом 21 статьи Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне" для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, не могут рассматриваться в качестве компенсаций в смысле статьи 164 Трудового кодекса, а лишь повышают размер оплаты труда указанных лиц.

Соответственно, к данным процентным надбавкам не может применяться пункт 3 статьи 217 Кодекса, и такие надбавки подлежат обложению налогом на доходы физических лиц в установленном порядке.