Письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 28 марта 2012 г. N 04И-214/12 "О работе с обращениями граждан по вопросам оказания медицинской помощи"
Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития доводит до сведения результаты анализа обращений граждан по вопросам организации и качества оказания медицинской помощи населению Российской Федерации в федеральные органы исполнительной власти.
С 2005 года по 2011 год в Росздравнадзор (центральный аппарат) поступило более 30 тысяч обращений по вопросам организации и качества оказываемой населению медицинской помощи. При этом за рассматриваемый период выявлен их значительный рост (в 5,6 раза): с 1342 в 2005 году до 7564 в 2011 году, что составило 44% от общего количества поступивших письменных обращений граждан (17335).
Большинство обращений в 2011 году связано с неудовлетворенностью пациентов доступностью, организацией и качеством первичной медико-санитарной помощи (42%) и специализированной медицинской помощи (28%). Жалобы на организацию и качество высокотехнологичной медицинской помощи составили 2%; скорой медицинской помощи - 1%, санаторно-курортного лечения - 1%. В 26% обращений затрагиваются вопросы медицинской реабилитации, лекарственного обеспечения, содержатся жалобы сотрудников лечебно-профилактических учреждений на администрацию в связи с трудовыми конфликтами, нормативно-правовые вопросы, вопросы, связанные с реорганизацией учреждений здравоохранений и др.
Основная часть жалоб связана с организацией и качеством оказания медицинской помощи в муниципальных учреждениях здравоохранения (46%). Обращения по вопросам оказания медицинской помощи в учреждениях государственной системы здравоохранения составили 21%, в федеральных государственных учреждениях - 7%, в федеральных казенных учреждениях - 4%, в частных учреждениях здравоохранения - 3%. В 19% обращений наименование лечебно-профилактического учреждения, в котором, по мнению заявителя, оказывается медицинская помощь ненадлежащего качества, не указано.
Из приведенных в прилагаемой таблице данных следует, что рост количества обращений по вопросам некачественного оказания медицинской помощи имеет место во всех субъектах Российской Федерации. Однако в ряде субъектов таких, как: г. Москва, Московская область, Рязанская область, Мурманская область, г. Санкт-Петербург, Магаданская область, Чукотский автономный округ, показатели обращений граждан составили более 6,0 на 100 тыс. населения, в то время как средний показатель по Российской Федерации 4,2 на 100 тыс. населения.
В 16 субъектах Российской Федерации показатели обращения граждан с жалобами на качество организации и предоставления медицинской помощи ниже 3,0 (Тамбовская, Архангельская, Кировская, Оренбургская, Курганская, Иркутская, Омская, Томская, Амурская области, Еврейская автономная область, Республики: Карелия, Башкортостан, Мордовия, Бурятия, Чувашская, Красноярский край).
В 11 субъектах Российской Федерации показатели обращения граждан с жалобами на качество организации и предоставления медицинской помощи ниже 2,0 (Костромская область, Ненецкий автономный округ, Тюменская область, Кабардино-Балкарская Республика, Республики: Марий Эл, Алтай, Тыва и др.), что свидетельствует о проводимой работе по соблюдению прав граждан в сфере охраны здоровья и контроля со стороны органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации.
В ходе проводимых Росздравнадзором контрольно-надзорных мероприятий выявлены типичные нарушения, обусловленные ненадлежащим контролем за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан:
- направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется (статья 8 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации");
- отсутствие раздельного учета обращений граждан по вопросам качества оказываемой медицинской помощи от других вопросов, и, как следствие - анализа содержаний указанных обращений (статья 14 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации").
Кроме того, считаем, что значительный рост обращений, поступивших в Росздравнадзор в период 2005-2011 гг. по ряду субъектов Российской Федерации, обусловлен в том числе, следствием их рассмотрения ненадлежащим образом непосредственно в медицинских организациях.
Учитывая изложенное, и в целях исполнения Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития настоятельно рекомендует обеспечить комплекс мер, в том числе:
- по полному и качественному рассмотрению обращений граждан непосредственно в медицинских организациях (руководством и врачебной комиссией), предоставив для этого на информационных стендах для пациентов данные о Ф.И.О. ответственного должностного лица и N кабинета для рассмотрения вышеуказанных вопросов;
- по организации мониторинга обращений граждан в разрезе административных образований субъекта с проведением ежеквартального анализа и контроля за принятием мер к ответственным должностным лицам;
- по обеспечению личного приема граждан в государственных органах и органах местного самоуправления, а также действенного контроля со стороны уполномоченных органов, организаций и должностных лиц.
О принятых мерах просьба сообщить в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития не позднее 15.05.2012.
Приложение: Анализ обращений граждан Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по вопросам организации медицинской помощи населению за 2005-2011 годы в 1 экз.
Врио руководителя | Е.А. Тельнова |
Анализ обращений граждан Российской Федерации в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (центральный аппарат) по вопросам организации медицинской помощи населению (2005-2011)
N/N | 2011 год | 2010 год | 2009 год | 2008 год | 2007 год | 2006 год | 2005 год | ||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
абс. число | на 100 тыс. населения | ранг | абс. число | на 100 тыс. населения | ранг | абс. число | на 100 тыс. населения | ранг | абс. число | на 100 тыс. населения | ранг | абс. число | на 100 тыс. населения | ранг | абс. число | на 100 тыс. населения | ранг | абс. число | на 100 тыс. населения | ранг | |
Ближнее зарубежье | 11 | 18 | 19 | 11 | 25 | 17 | 19 | ||||||||||||||
Дальнее зарубежье | 9 | 9 | 6 | 3 | 5 | 7 | 0 | ||||||||||||||
Зарубежье | 20 | 27 | 25 | 14 | 30 | 24 | 19 | ||||||||||||||
Белгородская область | 63 | 4,16 | 57 | 52 | 3,44 | 44 | 56 | 3,70 | 70 | 34 | 2,25 | 67 | 41 | 2,71 | 68 | 17 | 1,12 | 45 | 15 | 0,99 | 73 |
Брянская область | 43 | 3,16 | 36 | 45 | 3,31 | 43 | 31 | 2,28 | 38 | 32 | 2,35 | 72 | 36 | 2,65 | 65 | 29 | 2,13 | 73 | 19 | 1,40 | 83 |
Владимирская область | 80 | 5,32 | 71 | 77 | 5,12 | 69 | 70 | 4,65 | 77 | 42 | 2,79 | 79 | 52 | 3,46 | 80 | 26 | 1,73 | 67 | 12 | 0,80 | 56 |
Воронежская область | 113 | 4,8 | 61 | 87 | 3,70 | 50 | 77 | 3,27 | 59 | 45 | 1,91 | 58 | 92 | 3,91 | 82 | 49 | 2,08 | 72 | 23 | 0,98 | 72 |
Ивановская область | 41 | 3,63 | 48 | 33 | 2,92 | 28 | 32 | 2,83 | 49 | 16 | 1,42 | 32 | 22 | 1,95 | 48 | 12 | 1,06 | 43 | 7 | 0,62 | 47 |
Калужская область | 44 | 4,28 | 60 | 48 | 4,66 | 64 | 23 | 2,24 | 36 | 28 | 2,72 | 78 | 30 | 2,92 | 73 | 18 | 1,75 | 68 | 9 | 0,87 | 63 |
Костромская область | 9 | 1,24 | 6 | 27 | 3,72 | 53 | 16 | 2,20 | 32 | 13 | 1,79 | 49 | 12 | 1,65 | 39 | 11 | 1,52 | 59 | 7 | 0,96 | 71 |
Курская область | 65 | 5,35 | 72 | 45 | 3,71 | 51 | 41 | 3,38 | 64 | 22 | 1,81 | 52 | 28 | 2,31 | 57 | 28 | 2,31 | 78 | 14 | 1,15 | 78 |
Липецкая область | 67 | 5,58 | 74 | 34 | 2,83 | 26 | 42 | 3,5 | 66 | 25 | 2,08 | 63 | 33 | 2,75 | 69 | 20 | 1,67 | 63 | 10 | 0,83 | 59 |
Москва | 1731 | 16,66 | 84 | 1749 | 16,83 | 84 | 1126 | 10,84 | 84 | 741 | 7,13 | 84 | 911 | 8,77 | 85 | 670 | 6,45 | 88 | 370 | 3,56 | 89 |
Московская область | 730 | 11,02 | 82 | 769 | 11,61 | 83 | 431 | 6,51 | 83 | 242 | 3,65 | 83 | 326 | 4,92 | 84 | 223 | 3,37 | 83 | 97 | 1,46 | 84 |
Орловская область | 32 | 3,76 | 50 | 46 | 5,41 | 72 | 13 | 1,53 | 17 | 27 | 3,18 | 81 | 26 | 3,06 | 75 | 20 | 2,35 | 74 | 26 | 3,06 | 88 |
Рязанская область | 75 | 6,21 | 77 | 65 | 5,38 | 71 | 42 | 3,48 | 65 | 32 | 2,65 | 75 | 31 | 2,57 | 64 | 16 | 1,32 | 53 | 11 | 0,91 | 66 |
Смоленская область | 59 | 5,72 | 76 | 61 | 5,91 | 76 | 33 | 3,2 | 58 | 16 | 1,55 | 38 | 30 | 2,91 | 71 | 22 | 2,13 | 74 | 19 | 1,84 | 85 |
Тамбовская область | 29 | 2,5 | 20 | 23 | 1,98 | 13 | 27 | 2,33 | 39 | 19 | 1,64 | 45 | 28 | 2,42 | 59 | 14 | 1,21 | 51 | 7 | 0,6 | 46 |
Тверская область | 50 | 3,46 | 44 | 74 | 5,12 | 70 | 39 | 2,70 | 46 | 23 | 1,59 | 41 | 50 | 3,46 | 81 | 36 | 2,49 | 82 | 17 | 1,18 | 79 |
Тульская область | 91 | 5,53 | 73 | 73 | 4,44 | 60 | 66 | 4,01 | 74 | 31 | 1,88 | 55 | 51 | 3,10 | 76 | 32 | 1,95 | 71 | 13 | 0,79 | 54 |
Ярославская область | 42 | 3,11 | 34 | 56 | 4,15 | 56 | 40 | 2,96 | 54 | 32 | 2,37 | 73 | 26 | 1,92 | 46 | 18 | 1,33 | 54 | 17 | 1,26 | 80 |
Центральный федеральный округ | 3364 | 8,92 | VIII | 3364 | 8,92 | VIII | 2205 | 5,84 | VI | 1420 | 3,76 | VII | 1825 | 4,84 | VII | 1261 | 3,34 | VII | 693 | 1,84 | VII |
Архангельская область | 39 | 2,96 | 30 | 46 | 3,49 | 45 | 55 | 4,17 | 75 | 29 | 2,20 | 65 | 26 | 1,97 | 49 | 14 | 1,06 | 44 | 14 | 1,06 | 75 |
Вологодская область | 47 | 3,75 | 50 | 30 | 2,39 | 21 | 14 | 1,12 | 11 | 14 | 1,12 | 21 | 8 | 0,64 | 7 | 10 | 0,80 | 26 | 3 | 0,24 | 19 |
Калининградская область | 45 | 4,74 | 68 | 52 | 5,47 | 73 | 56 | 5,89 | 81 | 22 | 2,32 | 71 | 22 | 2,32 | 58 | 13 | 1,37 | 55 | 9 | 0,95 | 69 |
Ленинградская область | 103 | 6,2 | 78 | 78 | 4,70 | 66 | 47 | 2,83 | 50 | 17 | 1,02 | 16 | 27 | 1,63 | 38 | 21 | 1,27 | 52 | 3 | 0,18 | 16 |
Мурманская область | 69 | 7,84 | 80 | 84 | 9,55 | 80 | 47 | 5,34 | 78 | 29 | 3,30 | 82 | 29 | 3,30 | 78 | 21 | 2,39 | 81 | 8 | 0,91 | 67 |
Ненецкий автономный округ | 0 | 0,00 | 1 | 0 | 0,00 | 1 | 0 | 0,00 | 1 | 0 | 0,00 | 1 | 0 | 0,00 | 1 | 2 | 4,76 | 86 | 5 | 0,73 | 50 |
Новгородская область | 23 | 3,37 | 41 | 30 | 4,39 | 59 | 17 | 2,49 | 44 | 11 | 1,61 | 42 | 11 | 1,61 | 36 | 10 | 1,46 | 57 | 5 | 0,73 | 51 |
Псковская область | 26 | 3,48 | 45 | 24 | 3,21 | 40 | 28 | 3,74 | 71 | 16 | 2,14 | 64 | 15 | 2,01 | 51 | 12 | 1,60 | 60 | 7 | 0,94 | 70 |
Республика Карелия | 19 | 2,68 | 24 | 21 | 2,96 | 30 | 15 | 2,12 | 30 | 9 | 1,27 | 25 | 8 | 1,13 | 23 | 8 | 1,13 | 49 | 2 | 0,28 | 23 |
Республика Коми | 39 | 3,88 | 53 | 60 | 5,97 | 77 | 63 | 6,27 | 82 | 20 | 1,99 | 60 | 32 | 3,18 | 77 | 22 | 2,19 | 77 | 14 | 1,39 | 82 |
Санкт-Петербург | 347 | 7,5 | 79 | 344 | 7,44 | 79 | 168 | 3,63 | 67 | 103 | 2,23 | 66 | 124 | 2,68 | 66 | 101 | 2,18 | 75 | 35 | 0,76 | 53 |
Северо-Западный федеральный округ | 757 | 5,47 | VII | 769 | 5,56 | VII | 510 | 3,69 | V | 270 | 1,95 | VI | 302 | 2,18 | VI | 234 | 1,69 | VI | 100 | 0,72 | V |
Астраханская область | 45 | 4,5 | 64 | 45 | 4,50 | 62 | 43 | 4,30 | 76 | 27 | 2,7 | 77 | 25 | 2,5 | 62 | 18 | 1,8 | 70 | 8 | 0,8 | 57 |
Волгоградская область | 122 | 4,56 | 65 | 122 | 4,56 | 63 | 76 | 2,96 | 55 | 50 | 1,87 | 54 | 58 | 2,17 | 55 | 43 | 1,61 | 61 | 25 | 0,94 | 68 |
Краснодарский край | 248 | 4,86 | 69 | 228 | 4,47 | 61 | 171 | 3,35 | 62 | 77 | 1,51 | 37 | 145 | 2,84 | 70 | 90 | 1,76 | 69 | 46 | 0,9 | 65 |
Республика Адыгея | 19 | 4,27 | 59 | 9 | 2,02 | 15 | 13 | 2,92 | 52 | 3 | 0,67 | 11 | 8 | 1,80 | 43 | 4 | 0,90 | 32 | 6 | 1,35 | 81 |
Республика Калмыкия | 10 | 3,44 | 43 | 6 | 2,06 | 16 | 16 | 5,50 | 79 | 7 | 1,41 | 31 | 5 | 1,72 | 41 | 0 | 0,00 | 1 | 1 | 0,34 | 27 |
Ростовская область | 206 | 4,72 | 67 | 190 | 4,35 | 58 | 125 | 2,86 | 51 | 103 | 2,26 | 68 | 78 | 1,79 | 42 | 72 | 1,65 | 62 | 29 | 0,66 | 49 |
Южный федеральный округ | 650 | 4,68 | VI | 600 | 4,32 | V | 639 | 2,80 | VIII | 372 | 1,63 | IV | 465 | 2,04 | V | 315 | 1,40 | V | 166 | 0,78 | V |
Кабардино-Балкарская Республика | 15 | 1,67 | 9 | 16 | 1,78 | 9 | 6 | 0,67 | 4 | 11 | 1,22 | 23 | 6 | 0,67 | 8 | 4 | 0,44 | 10 | 4 | 0,44 | 36 |
Карачаево-Черкесская Республика | 17 | 3,89 | 54 | 9 | 2,06 | 17 | 3 | 0,69 | 5 | 2 | 0,46 | 6 | 2 | 0,46 | 6 | 2 | 0,46 | 11 | 0 | 0,00 | 1 |
Республика Дагестан | 38 | 1,46 | 7 | 44 | 1,69 | 8 | 49 | 1,88 | 22 | 20 | 0,77 | 12 | 52 | 2,00 | 50 | 26 | 1,00 | 39 | 14 | 0,54 | 42 |
Республика Ингушетия | 5 | 1,05 | 5 | 1 | 0,21 | 2 | 2 | 0,42 | 3 | 5 | 1,05 | 17 | 2 | 0,42 | 5 | 3 | 0,63 | 18 | 1 | 0,21 | 18 |
Республика Северная Осетия - Алания | 13 | 1,84 | 10 | 22 | 3,11 | 37 | 23 | 2,35 | 40 | 16 | 2,26 | 69 | 15 | 2,12 | 53 | 5 | 0,71 | 23 | 3 | 0,42 | 35 |
Ставропольский край | 141 | 5,17 | 70 | 147 | 4,66 | 65 | 107 | 3,93 | 73 | 49 | 1,80 | 50 | 67 | 2,46 | 61 | 46 | 1,69 | 65 | 29 | 1,06 | 76 |
Чеченская Республика | 1 | 0,09 | 2 | 5 | 0,45 | 3 | 2 | 0,18 | 2 | 2 | 0,18 | 3 | 2 | 0,18 | 3 | 2 | 0,18 | 7 | 0 | 0,00 | 2 |
Северо-Кавказский федеральный округ | 230 | 2,56 | I | 224 | 2,5 | I | |||||||||||||||
Кировская область | 441 | 2,77 | 27 | 48 | 3,25 | 41 | 56 | 3,79 | 72 | 27 | 1,83 | 53 | 12 | 0,81 | 11 | 15 | 1,01 | 40 | 11 | 0,74 | 52 |
Коми-Пермяцкий автон. округ | 1 | 0,75 | 6 | 2 | 1,49 | 35 | 0 | 0,00 | 3 | ||||||||||||
Нижегородская область | 127 | 3,65 | 49 | 125 | 3,59 | 48 | 72 | 2,07 | 28 | 54 | 1,55 | 39 | 38 | 1,09 | 18 | 22 | 0,63 | 19 | 30 | 0,86 | 61 |
Оренбургская область | 59 | 2,73 | 26 | 67 | 3,10 | 26 | 41 | 1,90 | 25 | 23 | 1,06 | 19 | 26 | 1,20 | 20 | 11 | 0,51 | 13 | 6 | 0,28 | 24 |
Пензенская область | 45 | 3,13 | 35 | 44 | 3,06 | 34 | 27 | 1,88 | 23 | 35 | 2,44 | 74 | 16 | 1,11 | 20 | 24 | 1,67 | 64 | 5 | 0,35 | 30 |
Пермский край | 66 | 2,26 | 16 | 69 | 2,36 | 20 | 54 | 1,85 | 21 | 55 | 1,88 | 56 | 36 | 1,23 | 25 | 30 | 1,03 | 42 | 23 | 0,79 | 55 |
Республика Башкортостан | 103 | 2,52 | 23 | 124 | 3,03 | 33 | 92 | 2,25 | 37 | 44 | 1,08 | 20 | 60 | 1,47 | 30 | 30 | 0,73 | 24 | 35 | 0,86 | 62 |
Республика Марий Эл | 14 | 1,94 | 11 | 10 | 1,39 | 4 | 19 | 2,63 | 45 | 3 | 0,42 | 5 | 11 | 1,52 | 33 | 7 | 0,97 | 37 | 0 | 0,00 | 4 |
Республика Мордовия | 22 | 2,51 | 22 | 21 | 2,40 | 22 | 8 | 0,91 | 8 | 4 | 0,46 | 7 | 19 | 2,17 | 56 | 13 | 1,48 | 58 | 3 | 0,34 | 28 |
Республика Татарстан | 114 | 3,02 | 31 | 82 | 2,17 | 18 | 38 | 1,01 | 10 | 18 | 0,48 | 8 | 42 | 1,11 | 21 | 30 | 0,80 | 27 | 12 | 0,32 | 26 |
Самарская область | 151 | 4,69 | 66 | 183 | 5,69 | 75 | 98 | 3,05 | 56 | 86 | 2,67 | 76 | 87 | 2,70 | 67 | 70 | 2,18 | 76 | 28 | 0,87 | 64 |
Саратовская область | 87 | 3,29 | 39 | 77 | 2,91 | 27 | 72 | 2,72 | 47 | 54 | 2,04 | 61 | 49 | 1,85 | 44 | 45 | 1,70 | 66 | 22 | 0,83 | 60 |
Удмуртская Республика | 55 | 3,53 | 47 | 49 | 3,14 | 38 | 30 | 1,92 | 26 | 10 | 0,64 | 10 | 14 | 0,90 | 12 | 8 | 0,51 | 14 | 8 | 0,51 | 40 |
Ульяновская область | 57 | 4,18 | 48 | 57 | 4,18 | 57 | 32 | 2,35 | 41 | 22 | 1,61 | 43 | 17 | 1,25 | 26 | 11 | 0,81 | 28 | 8 | 0,59 | 45 |
Чувашская Республика | 28 | 2,15 | 14 | 46 | 3,52 | 46 | 29 | 2,22 | 34 | 16 | 1,23 | 24 | 28 | 2,15 | 54 | 11 | 0,84 | 30 | 7 | 0,54 | 43 |
Приволжский федеральный округ | 969 | 3,12 | IV | 1002 | 3,23 | IV | 669 | 2,15 | III | 453 | 1,45 | III | 455 | 1,47 | II | 327 | 1,05 | III | 198 | 0,65 | III |
Курганская область | 22 | 2,19 | 15 | 37 | 3,69 | 49 | 13 | 1,29 | 14 | 17 | 1,69 | 46 | 10 | 1,00 | 15 | 9 | 0,90 | 33 | 4 | 0,40 | 34 |
Свердловская область | 143 | 3,21 | 37 | 132 | 2,97 | 31 | 103 | 3,32 | 61 | 50 | 1,12 | 22 | 42 | 0,94 | 13 | 38 | 0,85 | 31 | 22 | 0,49 | 38 |
Тюменская область | 54 | 1,64 | 8 | 51 | 1,55 | 7 | 42 | 1,28 | 13 | 32 | 0,97 | 15 | 22 | 0,67 | 9 | 22 | 0,67 | 21 | 3 | 0,09 | 13 |
Ханты-Мансийский авт. округ | 49 | 3,36 | 40 | 45 | 3,09 | 35 | 49 | 3,36 | 63 | 21 | 1,44 | 33 | 16 | 1,10 | 19 | 9 | 0,62 | 17 | 4 | 0,27 | 21 |
Челябинская область | 140 | 3,92 | 53 | 106 | 2,97 | 32 | 54 | 1,51 | 16 | 61 | 1,71 | 48 | 54 | 1,51 | 31 | 33 | 0,92 | 35 | 9 | 0,25 | 20 |
Ямало-Ненецкий авт. округ | 21 | 4,08 | 55 | 36 | 6,99 | 78 | 17 | 3,3 | 60 | 8 | 1,55 | 40 | 15 | 2,91 | 72 | 12 | 2,33 | 79 | 2 | 0,39 | 33 |
Уральский федеральный округ | 429 | 3,00 | III | 407 | 2,85 | II | 278 | 1,95 | 1,00 | 189 | 1,32 | I | 159 | 1,11 | I | 123 | 0,86 | II | 44 | 0,31 | II |
Агинский Бурятский автономный округ | 2 | 2,74 | 27 | 1 | 1,37 | 29 | 0 | 0,00 | 2 | 0 | 0,00 | 2 | 0 | 0 | 5 | ||||||
Алтайский край | 53 | 2,05 | 12 | 59 | 2,28 | 19 | 30 | 1,16 | 12 | 22 | 0,85 | 13 | 39 | 1,51 | 32 | 31 | 1,20 | 50 | 7 | 0,27 | 22 |
Забайкальский край | 37 | 3,23 | 38 | 28 | 2,45 | 23 | 36 | 3,15 | 57 | 15 | 1,31 | 27 | 12 | 1,05 | 16 | 6 | 0,52 | 15 | 2 | 0,17 | 15 |
Иркутская область | 63 | 2,46 | 18 | 48 | 1,87 | 12 | 47 | 1,84 | 20 | 35 | 1,37 | 30 | 25 | 0,98 | 14 | 23 | 0,90 | 34 | 12 | 0,47 | 37 |
Кемеровская область | 101 | 3,52 | 46 | 80 | 2,79 | 25 | 49 | 1,71 | 19 | 39 | 1,36 | 28 | 32 | 1,11 | 22 | 20 | 0,70 | 22 | 14 | 0,49 | 39 |
Красноярский край | 82 | 2,79 | 29 | 97 | 3,30 | 42 | 70 | 2,38 | 42 | 68 | 2,31 | 70 | 72 | 2,45 | 60 | 42 | 1,43 | 56 | 11 | 0,37 | 31 |
Новосибирская область | 90 | 3,37 | 42 | 133 | 4,98 | 68 | 74 | 2,77 | 48 | 40 | 1,50 | 36 | 37 | 1,38 | 28 | 22 | 0,82 | 29 | 14 | 0,52 | 41 |
Омская область | 51 | 2,48 | 19 | 65 | З,16 | 39 | 39 | 1,89 | 24 | 37 | 1,80 | 51 | 35 | 1,7 | 40 | 15 | 0,73 | 25 | 6 | 0,29 | 25 |
Республика Алтай | 2 | 0,99 | 4 | 3 | 1,48 | 5 | 5 | 2,46 | 43 | 4 | 1,97 | 59 | 7 | 3,45 | 79 | 2 | 0,99 | 38 | 0 | 0,00 | 6 |
Республика Бурятия | 23 | 2,36 | 17 | 15 | 1,54 | 6 | 15 | 1,54 | 18 | 6 | 0,62 | 9 | 18 | 1,85 | 45 | 4 | 0,41 | 9 | 8 | 0,82 | 58 |
Республика Тыва | 2 | 0,65 | 3 | 9 | 2,94 | 29 | 3 | 0,98 | 9 | 1 | 0,33 | 4 | 1 | 0,33 | 4 | 1 | 0,33 | 8 | 0 | 0,00 | 7 |
Республика Хакасия | 21 | 3,87 | 52 | 10 | 1,84 | 11 | 7 | 1,29 | 15 | 7 | 1,29 | 26 | 11 | 2,03 | 52 | 5 | 0,92 | 36 | 1 | 0,18 | 17 |
Томская область | 26 | 2,5 | 21 | 40 | 3,84 | 54 | 23 | 2,21 | 33 | 10 | 0,96 | 14 | 16 | 1,54 | 34 | 5 | 0,48 | 12 | 1 | 0,10 | 14 |
Усть-Ордынский Бурятский авт. округ | 1 | 0,74 | 10 | 0 | 0,00 | 3 | 0 | 0,00 | 8 | ||||||||||||
Эвенкийский автономный округ | 2 | 11,11 | 81 | 0 | 0,00 | 4 | 0 | 0,00 | 9 | ||||||||||||
Таймырский (Доглано-Ненецкий) авт. округ | 0 | 0,00 | 5 | 0 | 0,00 | 10 | |||||||||||||||
Сибирский федеральный округ | 553 | 2,77 | II | 589 | 2,96 | III | 398 | 2,00 | II | 285 | 1,43 | II | 306 | 1,53 | III | 176 | 0,88 | I | 76 | 0,39 | II |
Амурская область | 24 | 2,68 | 25 | 18 | 2,01 | 14 | 8 | 0,89 | 7 | 17 | 1,90 | 57 | 12 | 1,34 | 27 | 10 | 1,12 | 46 | 3 | 0,34 | 29 |
Еврейская автономная область | 4 | 2,11 | 13 | 5 | 2,63 | 24 | 7 | 3,68 | 69 | 2 | 1,05 | 18 | 3 | 1,58 | 35 | 1 | 0,53 | 16 | 0 | 0,00 | 11 |
Камчатский край | 20 | 5,63 | 75 | 14 | 3,94 | 55 | 13 | 3,66 | 68 | 11 | 3,1 | 80 | 9 | 2,54 | 63 | 13 | 3,66 | 85 | 7 | 1,97 | 87 |
Корякский автономный округ | 1 | 4,14 | 83 | 0 | 0,00 | 6 | 0 | 0,00 | 12 | ||||||||||||
Магаданская область | 15 | 8,43 | 81 | 10 | 5,62 | 74 | 10 | 5,62 | 80 | 14 | 7,87 | 85 | 16 | 8,99 | 86 | 6 | 3,37 | 84 | 2 | 1,12 | 77 |
Приморский край | 63 | 3,07 | 33 | 76 | 3,71 | 52 | 60 | 2,93 | 53 | 33 | 1,61 | 44 | 30 | 1,46 | 29 | 21 | 1,02 | 41 | 13 | 0,63 | 48 |
Республика Саха (Якутия) | 29 | 3,06 | 32 | 17 | 1,79 | 10 | 20 | 2,11 | 29 | 16 | 1,69 | 47 | 10 | 1,05 | 17 | 6 | 0,63 | 20 | 10 | 1,05 | 74 |
Сахалинская область | 24 | 4,46 | 61 | 26 | 4,83 | 67 | 12 | 2,23 | 35 | 11 | 2,04 | 62 | 16 | 2,97 | 74 | 6 | 1,12 | 47 | 2 | 0,37 | 32 |
Хабаровский край | 64 | 4,48 | 63 | 51 | 3,57 | 47 | 31 | 2,17 | 31 | 21 | 1,47 | 34 | 23 | 1,61 | 37 | 16 | 1,12 | 48 | 8 | 0,56 | 44 |
Чукотский автономный округ | 6 | 11,54 | 83 | 6 | 11,54 | 82 | 1 | 1,92 | 27 | 0 | 0,00 | 2 | 1 | 1,92 | 47 | 3 | 5,77 | 87 | 1 | 1,92 | 86 |
Дальневосточный федеральный округ | 249 | 3,75 | V | 223 | 3,36 | VI | 162 | 2,44 | IV | 125 | 1,90 | V | 121 | 1,82 | IV | 82 | 1,24 | IV | 46 | 0,71 | IV |
Байконур | 1 | 1,00 | 1 | 1,00 | |||||||||||||||||
Без адреса | 343 | 84 | 84 | 5 | 5,00 | 0 | 0,00 | ||||||||||||||
[БОМЖ] | 343 | 84 | 84 | 6 | 6,00 | 1 | 1,00 | ||||||||||||||
Всего по РФ | 7544 | 7262 | 4,96 | 4867 | 3,32 | 3115 | 2,13 | 3633 | 2,48 | 2518 | 1,72 | 1323 | 0,92 | ||||||||
Итого | 7564 | 7289 | 4,98 | 4892 | 3,34 | 3129 | 2,14 | 3663 | 2,50 | 2542 | 1,74 | 1342 | 0,94 |
Обзор документа
Проанализирована работа федеральных органов исполнительной власти за 2005-2011 гг. по рассмотрению обращений граждан по вопросам оказания медпомощи.
Так, за указанный период в Росздравнадзор (центральный аппарат) поступило более 30 тыс. жалоб. Их число за это время значительно выросло (с 2005 по 2011 гг. в 5,6 раза).
Рост обращений наблюдался во всех регионах страны. Лидирующие места заняли г. Москва и г. Санкт-Петербург, Московская, Рязанская, Мурманская, Магаданская области и Чукотский автономный округ.
В 2011 г. в основном люди жаловались на доступность, организацию и качество медико-санитарной (42%) и специализированной (28%) медицинской помощи. Основная часть обращений связана с оказанием медпомощи муниципальными учреждениями здравоохранения (46%).
Для качественного рассмотрения жалоб рекомендовано провести специальный комплекс мероприятий. В частности, в медорганизациях на стендах следует размещать информацию об ответственных за рассмотрение обращений лицах (с указанием номера их кабинета).
Отчитаться о проделанной работе перед Росздравнадзором необходимо до 15 мая 2012 г.