Приказ Федеральной антимонопольной службы от 13 февраля 2012 г. N 84 "Об утверждении Положения об Управлении контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы"

В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331, приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Приложение
к приказу Федеральной
антимонопольной службы
от 13 февраля 2012 г. N 84

Положение
об Управлении контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы

1. Общие положения

1.1. Управление контроля топливно-энергетического комплекса Федеральной антимонопольной службы (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).

1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями руководителя ФАС России и поручениями заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления, либо заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего его обязанности.

1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления, либо заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего его обязанности.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами.

1.5. Структура и численность Управления устанавливается в соответствии со штатным расписанием центрального аппарата ФАС России.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. осуществление контроля соблюдения антимонопольного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере деятельности субъектов естественных монополий в отраслях топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК);

2.1.2. осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере деятельности субъектов естественных монополий в отраслях ТЭК;

2.1.3. методическое обеспечение структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и его территориальных органов по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

3. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями центрального аппарата ФАС России анализ состояния товарных рынков в отраслях ТЭК;

3.1.2. разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в отраслях ТЭК;

3.1.3. участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции в отраслях ТЭК;

3.1.4. участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в отраслях ТЭК;

3.1.5. совместно с Правовым управлением центрального аппарата ФАС России проводит анализ и подготовку заключений на проекты нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.6. в установленном порядке подготавливает решения на ходатайства и рассматривает уведомления хозяйствующих субъектов и физических лиц, действующих в отраслях ТЭК, направленные в ФАС России в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере деятельности субъектов естественных монополий;

3.1.7. организует и принимает участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов, действующих в отраслях ТЭК в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 23 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции";

3.1.8. рассматривает в установленном порядке заявления и обращения юридических и физических лиц, органов государственной власти в пределах компетенции Управления;

3.1.9. осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в заявлениях юридических и физических лиц, в целях подготовки предложений, направленных на устранение недостатков нормативного правового регулирования в отраслях ТЭК;

3.1.10. подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры и правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.11. подготавливает материалы для возбуждения дел о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации в отраслях ТЭК;

3.1.12. представляет в Правовое управление центрального аппарата ФАС России материалы, указанные в пункте 3.1.11 настоящего Положения;

3.1.13. организует работу по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации в отраслях ТЭК и участвует в рассмотрении таких дел;

3.1.14. подготавливает или участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, постановлений о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации в отраслях ТЭК, а также контролирует их исполнение в пределах своей компетенции;

3.1.15. подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере деятельности субъектов естественных монополий в отраслях ТЭК;

3.1.16. в установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением ФАС России в представлении интересов ФАС России в судах;

3.1.17. совместно с Правовым управлением ФАС России участвует в обобщении практики применения антимонопольного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере деятельности субъектов естественных монополий в отраслях ТЭК;

3.1.18. проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках отраслей ТЭК, оценку их воздействия на состояние конкуренции на соответствующих товарных рынках Российской Федерации;

3.1.19. подготавливает материалы для принятия решений о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в (из) реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем тридцать пять процентов или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами в целях их применения установлены случаи признания доминирующим положения хозяйствующих субъектов;

3.1.20. совместно с Правовым управлением центрального аппарата ФАС России участвует в подготовке разъяснений по вопросам применения антимонопольного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере деятельности субъектов естественных монополий в отраслях ТЭК;

3.1.21. участвует по поручению руководителя ФАС России и поручению заместителя руководителя ФАС России, координирующего и контролирующего деятельность Управления, либо заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего его обязанности, в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики в отраслях ТЭК;

3.1.22. участвует в подготовке доклада в Правительство Российской Федерации о состоянии конкуренции в Российской Федерации в пределах компетенции Управления;

3.1.23. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководителя ФАС России и поручениями заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления, либо заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего его обязанности.

3.2. Управление вправе:

3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

3.2.2. привлекать государственных гражданских служащих и работников ФАС России структурных подразделений центрального аппарата ФАС России и его территориальных органов с согласия их начальников и руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.4. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности Управления

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.

4.2. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России.

4.3. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.4. Начальник Управления:

4.4.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление задач и реализацию полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины в Управлении;

4.4.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов;

4.4.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России и Президиума ФАС России, Президиума Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к ведению Управления;

4.4.4. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

4.4.5. участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии ФАС России и иных совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;

4.4.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности государственных гражданских служащих Управления;

4.4.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты государственных гражданских служащих Управления;

4.4.8. дает государственным гражданским служащим Управления обязательные для исполнения задания и поручения в пределах компетенции Управления;

4.4.9. обеспечивает:

а) соблюдение государственными гражданскими служащими Управления служебной дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

б) проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении государственных гражданских служащих Управления;

в) ведение делопроизводства в Управлении;

г) соблюдение государственными гражданскими служащими Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;

4.4.10. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России и заместителя руководителя ФАС России, непосредственно координирующего и контролирующего деятельность Управления, либо заместителя руководителя ФАС России, временно исполняющего его обязанности.

4.5. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей.