(1).jpg)
Письмо Федеральной налоговой службы от 15 марта 2012 г. № АС-4-2/4378 О выемке документов у налогоплательщика
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросам, связанных с выемкой документов у налогоплательщика, и сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налоговые органы вправе производить выемку документов у налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента при проведении налоговых проверок в случаях, когда есть достаточные основания полагать, что эти документы будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.
Пунктом 14 статьи 89 Кодекса установлено, что при наличии у осуществляющих выездную налоговую проверку должностных лиц достаточных оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены, производится выемка этих документов в порядке, предусмотренном статьей 94 Кодекса.
Пунктом 8 статьи 94 Кодекса установлено, что в случаях, если для проведения мероприятий налогового контроля недостаточно копий документов проверяемого лица и у налоговых органов есть достаточные основания полагать, что подлинники документов могут быть уничтожены, сокрыты, исправлены или заменены, должностное лицо налогового органа вправе изъять подлинники документов в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Совокупный анализ данных статей указывает на исключительность оснований для выемки документов в случае имеющихся у налогового органа доказательств, свидетельствующих о возможности уничтожения, сокрытия, изменения или замены налогоплательщиком документов после получения требования о представлении документов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 94 Кодекса выемка документов и предметов производится на основании мотивированного постановления должностного лица налогового органа, осуществляющего выездную налоговую проверку.
Данная норма не содержит указания на то, что в мотивированном постановлении должны быть обязательно указаны только конкретные документы.
При этом существует судебная практика, свидетельствующая о достаточности ссылки налогового органа на наличие оснований полагать, что документы, свидетельствующие о совершении правонарушений, могут быть уничтожены, сокрыты, изменены или заменены (Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 15.05.2008 по делу № А33-11245/2007).
Таким образом, в случае необеспечения возможности должностных лиц налогового органа, проводящих выездную налоговую проверку, ознакомиться с подлинниками документов, отказом проверяемого лица от представления заверенных надлежащим образом копий запрашиваемых документов, недостаточностью копий документов проверяемого лица для осуществления мероприятий налогового контроля, и при наличии оснований полагать, что подлинники документов могут быть уничтожен или исправлены, в ходе выездной налоговой проверки производится выемка документов и предметов проверяемого налогоплательщика.
|
Действительный государственный советник РФ 3-го класса |
С.Н. Андрющенко |
Письмо Федеральной налоговой службы от 15 марта 2012 г. № АС-4-2/4378
Текст письма опубликован в приложении к газете "Учет. Налоги. Право" - "Официальные документы" от 27 марта 2012 г. N 13
Обзор документа
По вопросам, связанным с выемкой документов у налогоплательщика, разъяснено следующее.
Налоговые органы могут проводить выемку документов (в том числе подлинников) в ходе проверок, если есть достаточные основания полагать, что они будут уничтожены, сокрыты, изменены или заменены.
Документы истребуются на основании мотивированного постановления должностного лица.
НК РФ не содержит требования о том, что в таком постановлении должны быть обязательно перечислены только конкретные документы.
Кроме того, существует судебная практика, свидетельствующая о том, что налоговым органам достаточно указать на необходимость выемки в связи с вышеназванными причинами.
Таким образом, если при выездной налоговой проверке налогоплательщик не дает возможность ознакомиться с подлинниками документов, не предоставляет их копии (заверенные надлежащим образом), а также предъявляет последние в недостаточном количестве, подлинники изымаются, если есть основания полагать, что они могут быть уничтожены или исправлены.
