(1).jpg)
Распоряжение Правительства РФ от 15 марта 2012 г. N 341-р О плане мероприятий по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере деятельности МЧС РФ
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере деятельности МЧС России (далее - план мероприятий).
2. МЧС России представлять в Минэкономразвития России ежеквартально, до 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, информацию о выполнении плана мероприятий.
3. Руководителям федеральных органов исполнительной власти принять необходимые меры по организации выполнения плана мероприятий.
4. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение.
|
Председатель Правительства Российской Федерации |
В. Путин |
План
мероприятий по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления государственных услуг, а также по сокращению избыточного государственного регулирования в сфере деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(утв. распоряжением Правительства РФ от 15 марта 2012 г. N 341-р)
| Ответственный исполнитель | Срок выполнения | ||
|---|---|---|---|
| 1. | Подготовка и внесение поправок в проект федерального закона N 606451-5 "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" в части: | МЧС России Минэкономразвития России ФАС России Минрегион России | I квартал 2012 г. |
| разработки перечня случаев, в которых положения проекта федерального закона распространяются на здания, сооружения и строения, введенные в эксплуатацию в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, а также перечня объектов, строительство, реконструкция и капитальный ремонт | |||
| которых осуществляются в соответствии с проектной документацией, утвержденной или направленной на государственную экспертизу до дня вступления в силу технического регламента; | |||
| установления четких критериев отнесения существующих зданий, строений и сооружений, запроектированных и построенных в соответствии с ранее действовавшими требованиями пожарной безопасности, к объектам, дальнейшая эксплуатация которых приведет к угрозе жизни или здоровью людей вследствие возможного возникновения пожара; | |||
| утверждения перечня характеристик объектов защиты, изменение которых влечет за собой уточнение или разработку новой декларации пожарной безопасности | |||
| 2. | Подготовка проекта постановления Правительства Российской Федерации о мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов исполнительной власти по подготовке нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих обязательные требования к выполнению работ, оказанию услуг и осуществлению процессов, не относящихся к сфере технического регулирования, предусматривающего | Минэкономразвития России МЧС России ФАС России | I квартал 2012 г. |
| обязательность подготовки нормативных правовых актов, определяющих требования пожарной безопасности, не относящиеся к сфере технического регулирования, в соответствии с порядком, установленным для подготовки нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования к выполнению работ, оказанию услуг и осуществлению процессов, не относящихся к сфере технического регулирования | |||
| 3. | Разработка мер по упрощению форм и процедуры заполнения деклараций пожарной безопасности с использованием на безвозмездной основе автоматизированных шаблонов в сети Интернет, в том числе: | ||
| внесение изменений в приказ МЧС России от 24 февраля 2009 г. N 91 "Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности", предусматривающих возможность подачи и регистрации деклараций посредством сети Интернет, введение поэтапного режима их заполнения; | МЧС России Минэкономразвития России Минфин России Минкомсвязь России | июнь 2012 г. | |
| обеспечение возможности подачи и регистрации деклараций посредством сети Интернет и обязательное размещение в сети Интернет шаблонов (вариантов) деклараций по типовым проектам зданий и сооружений | МЧС России Минэкономразвития России Минфин России Минкомсвязь России | июнь 2013 г. | |
| 4. | Признание утратившими силу приказов МЧС России: от 13 мая 2011 г. N 239 "Об организации работ по аккредитации граждан и организаций, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного пожарного надзора, государственного надзора в области гражданской обороны и | МЧС России Минэкономразвития России | апрель 2012 г. |
| государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к проведению мероприятий по контролю"; от 20 ноября 2007 г. N 607 "Об утверждении порядка добровольной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций" | |||
| 5. | Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о предложениях по внесению изменений в проект федерального закона N 305620-5 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам деятельности саморегулируемых организаций в области пожарной безопасности" в части | МЧС России Минэкономразвития России ФАС России Минрегион России | июнь 2012 г. |
| оптимизации регулирования деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, имея в виду либо перевод этого вида деятельности на принципы саморегулирования с исключением его из перечня лицензируемых видов деятельности, либо сохранение его в качестве лицензируемого вида деятельности при условии отсутствия необходимости получения свидетельства о допуске к выполнению работ, оказывающих влияние | |||
| на безопасность объектов капитального строительства (в части работ по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений), выданного саморегулируемой организацией | |||
| 6. | Подготовка доклада в Правительство Российской Федерации о предложениях по конкретизации и разграничению полномочий МЧС России и Ростехнадзора в части установления требований к паспорту безопасности объекта и декларации промышленной безопасности, в том числе о возможности разработки единого документа, содержащего все необходимые данные о безопасности объекта | МЧС России Ростехнадзор Минэкономразвития России ФАС России | июнь 2012 г. |
| 7. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 989 "Об утверждении Правил выполнения работ и оказания услуг в области пожарной безопасности договорными подразделениями федеральной противопожарной службы" в части: | МЧС России Минэкономразвития России ФАС России | июнь 2012 г. |
| определения перечня (категорий) объектов, которые в силу их специфики могут обслуживаться договорными подразделениями МЧС России; разработки и утверждения методики расчета стоимости услуг; | |||
| разделения надзорных функций и деятельности по оказанию платных услуг в сфере пожарной безопасности, в том числе исключения участия территориальных органов МЧС России в деятельности договорных подразделений МЧС России | |||
| 8. | Оптимизация деятельности по оказанию платных услуг ремонтными подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России, включающая: | ||
| внесение изменений в приказ МЧС России от 4 августа 2011 г. N 419 "Об утверждении уставов подразделений технической службы, находящихся в ведении МЧС России" в части исключения осуществления ремонтных работ сторонней неспециальной техники; | МЧС России Минэкономразвития России ФАС России | апрель 2012 г. | |
| издание приказа МЧС России по утверждению критериев и порядка осуществления ремонта не находящейся в ведении МЧС России специальной техники | МЧС России Минэкономразвития России ФАС России | октябрь 2012 г. | |
| издание приказа МЧС России по утверждению методики расчета цен на ремонт специальной техники, находящейся в ведении МЧС России | МЧС России Минэкономразвития России ФАС России | октябрь 2012 г. | |
| 9. | Издание приказа МЧС России об утверждении методики определения размеров платы за прохождение специальной подготовки (если такая плата предусмотрена законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными и правовыми актами), необходимой для аттестации организаций, служб, формирований и специалистов, в том числе руководителей в сферах ведения МЧС России | МЧС России ФАС России Минэкономразвития России | март 2012 г. |
| 10. | Разработка проекта федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в части | Росалкогольрегулирование МЧС России ФАС России Минэкономразвития России | декабрь 2012 г. |
| исключения требования о наличии заключения уполномоченного государственного органа о соответствии производственных и складских помещений соискателя лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции противопожарным нормам и требованиям | |||
| 11. | Оптимизация полномочий МЧС России в сфере обеспечения безопасности людей на водных объектах, включающая: | ||
| подготовку и внесение поправок в проект федерального закона N 529791-5 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна", в том числе уточнения критериев, в соответствии с которыми маломерные суда подлежат государственной регистрации, а также в целях упразднения регистрации маломерных судов, управление которыми не требует специальной подготовки (аттестации) и получения удостоверения на право управления; | МЧС России Минэкономразвития России Минтранс России | март 2012 г. | |
| подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 "Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"; | МЧС России Минэкономразвития России | в течение 6 месяцев с даты вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна" (проект федерального закона N 529791-5) | |
| внесение изменений в правила технического надзора за маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России базами (сооружениями) для их стоянок, пляжами и другими местами массового отдыха на водоемах, переправами и наплавными мостами, утвержденные приказом МЧС России от 29 июня 2005 г. N 501, в части | МЧС России Минэкономразвития России | май 2012 г. | |
| установления минимально необходимых, научно обоснованных требований к оснащению маломерных судов, сочетающих их безопасность и оптимальную загрузку, а также проведения технического освидетельствования маломерных судов вне зависимости от места регистрации маломерного судна; | |||
| издание приказа МЧС России об утверждении административного регламента МЧС России о проведении технического освидетельствования маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России; | МЧС России Минэкономразвития России | май 2012 г. | |
| разработку проекта федерального закона, регламентирующего деятельность организаций, аккредитованных для проведения технического освидетельствования маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, с учетом положений, связанных с передачей (в сроки утвержденного переходного периода) технического освидетельствования маломерных судов аккредитованным организациям, установлением требований к организациям, осуществляющим проведение технического освидетельствования маломерных судов, и разработкой порядка утверждения расчета тарифов за проведение технического освидетельствования, а также с разработкой порядка исполнения функции проведения технического освидетельствования в удаленных и малонаселенных местностях; | МЧС России Минэкономразвития России | в течение 9 месяцев с даты вступления в силу Федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия маломерного судна" (проект федерального закона N 529791-5) | |
| подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении правил классификации маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России; | МЧС России Минэкономразвития России | в течение 6 месяцев с даты вступления в силу федерального закона, регламентирующего деятельность организаций, аккредитованных для проведения технического освидетельствования маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России | |
| подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации об установлении требований к организациям, осуществляющим проведение технического освидетельствования маломерных судов; | МЧС России Минэкономразвития России | в течение 6 месяцев с даты вступления в силу федерального закона, регламентирующего деятельность организаций, аккредитованных для проведения технического освидетельствования маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России | |
| подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации о порядке утверждения расчета тарифов за проведение технического освидетельствования маломерных судов; | МЧС России Минфин России Минэкономразвития России | в течение 6 месяцев с даты вступления в силу федерального закона, регламентирующего деятельность организаций, аккредитованных для проведения технического освидетельствования маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России | |
| подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации об утверждении порядка проведения технического освидетельствования в удаленных и малонаселенных местностях, в том числе при отсутствии в соответствующей местности аккредитованной организации; | МЧС России Минэкономразвития России | в течение 6 месяцев с даты вступления в силу федерального закона, регламентирующего деятельность организаций, аккредитованных для проведения технического освидетельствования маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России | |
| издание приказа МЧС России об утверждении административного регламента МЧС России о проведении технического освидетельствования маломерных судов, поднадзорных Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России; | МЧС России Минэкономразвития России | май 2012 г. | |
| издание приказа МЧС России об утверждении административного регламента МЧС России по предоставлению государственной услуги по результатам аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России, в части оптимизации проведения аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, в том числе исключения необходимости получения допуска к сдаче экзаменов после самостоятельной подготовки или после прохождения обучения в организации, которая не согласовала свою программу обучения с Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России, а также регламентации порядка определения даты и времени экзамена и проверки практических навыков; | МЧС России Минэкономразвития России | апрель 2012 г. | |
| подготовку доклада в Правительство Российской Федерации о результатах проработки вопроса о целесообразности установления единых минимально необходимых требований, предъявляемых к заявителям вне зависимости от района плавания, а также | МЧС России Минэкономразвития России Минтранс России | апрель 2012 г. | |
| об исключении необходимости проведения дополнительной аттестации судоводителя в случае смены категории управления судном, если в дальнейшем предполагается управлять менее сложным в эксплуатации судном | |||
| 12. | Оптимизация в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, включающая: | ||
| разработку проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне", направленного на | МЧС России Минэкономразвития России | ноябрь 2012 г. | |
| уточнение критериев отнесения объектов к категории потенциально опасных производственных объектов, а также критериев отнесения организаций к имеющим важное оборонное и экономическое значение или представляющим высокую степень опасности возникновения чрезвычайных ситуаций в военное и мирное время, в том числе в целях ограничения | |||
| случаев возникновения обязанностей по созданию нештатных аварийно-спасательных формирований и локальных систем оповещения; | |||
| внесение изменений в приказ МЧС России от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований"; | МЧС России Минэкономразвития России | по истечение 6 месяцев с даты вступления в силу изменений в Федеральный закон от 12 февраля 1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" | |
| внесение изменений в приказ МЧС России от 23 марта 1999 г. N 013; | МЧС России Минэкономразвития России | сентябрь 2012 г. | |
| внесение изменений в приказ МЧС России от 28 февраля 2003 г. N 105 "Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения"; | МЧС России Минэкономразвития России | ноябрь 2012 г. | |
| внесение изменений в приказ МЧС России от 10 марта 2006 г. N 144 в части совершенствования порядка | МЧС России | ноябрь 2012 г. | |
| подготовки правовых актов, содержащих требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам и принадлежащим им объектам в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в целях достижения их максимальной доступности предпринимательскому сообществу, в том числе уточнения перечня сведений, подлежащих отнесению к информации конфиденциального | |||
| характера (к служебной информации ограниченного распространения), а также приведение в соответствии с ним нормативных правовых актов в области гражданской обороны в целях обеспечения возможности хозяйствующих субъектов заблаговременно учесть соответствующие требования; | |||
| подготовку проекта постановления Правительства Российской Федерации о мерах по совершенствованию деятельности федеральных органов исполнительной власти по подготовке нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, устанавливающих обязательные требования к выполнению работ, оказанию услуг и осуществлению процессов, не относящихся к сфере технического регулирования, в целях распространения порядка подготовки нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, не относящиеся к сфере технического регулирования на процедуры подготовки нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, если они не содержат требований, относящихся к сведениям конфиденциального характера (к служебной информации ограниченного распространения); | Минэкономразвития России МЧС России ФАС России | в течение 3 месяцев с даты вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации | |
| совершенствование структуры и содержания официального сайта МЧС России в сети Интернет в целях повышения удобства поиска установленных требований и иной необходимой информации в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций; | МЧС России | сентябрь 2012 г. | |
| обеспечение доступа хозяйствующих субъектов к ранее принятым правовым актам, устанавливающим требования в области гражданской обороны, в том числе путем официального опубликования, а также опубликования на официальном сайте МЧС России в сети Интернет | МЧС России | декабрь 2012 г. |
Распоряжение Правительства РФ от 15 марта 2012 г. N 341-р
Текст распоряжения официально опубликован не был
Обзор документа
Утвержден план мероприятий по комплексной оптимизации контрольно-надзорных и разрешительных функций, предоставления госуслуг, а также по сокращению избыточного госрегулирования в сфере деятельности МЧС России.
Так, планируется принять и скорректировать ряд нормативных актов.
Декларации пожарной безопасности предполагается подавать и регистрировать через Интернет. Их шаблоны (варианты) по типовым проектам зданий и сооружений также можно будет найти в сети.
Следует разделить надзорные функции и деятельность по оказанию платных услуг в сфере пожарной безопасности. В частности, хотят исключить участие территориальных органов МЧС России в работе договорных подразделений ведомства.
Предстоит оптимизировать деятельность по оказанию платных услуг ремонтными подразделениями федеральной противопожарной службы МЧС России.
Предлагается отменить получение заключения уполномоченного госоргана о соответствии производственных и складских помещений соискателя лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции противопожарным нормам и требованиям.
Определены сроки реализации мероприятий, а также органы-ответственные исполнители.
МЧС России ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, информирует Минэкономразвития России о выполнении плана.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
