Письмо Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 марта 2012 г. N 03-05-06-03/18 Об уплате государственной пошлины за регистрацию автомобиля

Вопрос: В вашем письме от 24.08.2011 N 03-05-06-03/69 вы разъясняете подпункт 36 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации, а именно то, что Государственная пошлина, связанная с регистрацией транспортного средства, уплачивается за совершение юридически значимых действий, связанных с выдачей документов (знаков), а не за их изготовление. Таким образом, вы считаете справедливым, что человек, сохраняющий старые номера при регистрации нового транспортного средства, должен платить такую же госпошлину как и за получение новых номеров. В то же время размер госпошлины за выдачу государственных регистрационных знаков "Транзит", регулируемый подпунктом 33 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ, существенно отличается в зависимости от материала знака, т.е. по сути, зависит от его стоимости - 1000 рублей за выдачу металлического знака и 100 рублей за выдачу бумажного.

Прошу дать разъяснения подпункта 33 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ, а именно, указать различия в юридически значимых действиях, связанных с выдачей знаков "Транзит" на бумажной и выдачей знаков "Транзит" на металлической основе, которые столь существенно влияют на разницу в размерах госпошлины или указать иную причину, влияющую на эту разницу.

Ответ: Департамент налоговой и таможенно-тарифной политики рассмотрел обращения по вопросам, связанным с уплатой государственной пошлины за регистрацию автомобиля, и сообщает.

Государственная регистрация автотранспортных средств осуществляется в соответствии с Правилами регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации и Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним (далее - Правила регистрации автотранспортных средств и Административный регламент по регистрации автомототранспортных средств), утвержденными приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 ноября 2008 г. N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств".

Указанными Правилами регистрации автотранспортных средств и Административным регламентом по регистрации автомототранспортных средств определен перечень регистрационных действий, за осуществление которых уплачивается государственная пошлина в соответствии с пунктом 1 статьи 333.33 главы 25.3 "Государственная пошлина" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

По вопросу применения Правил регистрации автотранспортных средств и Административного регламента по регистрации автомототранспортных средств следует обращаться в МВД России.

Что касается размеров государственной пошлины, установленных подпунктом 36 пункта 1 статьи 333.33 НК РФ, то необходимо учитывать, что государственная пошлина является сбором, взимаемым с организаций и физических лиц при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ.

В целях главы 25.3 "Государственная пошлина" НК РФ выдача документов (их дубликатов) приравнивается к юридически значимым действиям.

Следовательно, государственная пошлина уплачивается за совершение уполномоченными органами юридически значимых действий, связанных с выдачей документов, а не за их изготовление.

При этом Конституционный Суд Российской Федерации в своем Определении от 1 марта 2007 года по делу N 326-О-П признал, что по буквальному смыслу закона выдача водительского удостоверения приравнена к юридически значимым действиям, а следовательно, рассматривается законодателем как охватывающая не только действие по передаче документа заинтересованному лицу, но и действия по его изготовлению. Дифференциация размера государственной пошлины за выдачу водительского удостоверения в зависимости от того, из каких расходных материалов оно изготавливается, означает, что затраты на изготовление водительского удостоверения учитываются законодателем при определении размера государственной пошлины.

Данный подход относится и к выдаче государственных регистрационных знаков на автомобили.